地震局科學發展觀活動整改方案

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根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排，縣地震局積極開展了深入學習實踐科學發展觀活動，目前已完成了學習調研、分析檢查階段的任務。在深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段，局黨支部針對查找出的影響和制約我縣防震減災工作發展及存在的6個方面突出問題，黨支部研究提出整改措施。具體整改項目、整改目標和時限、整改責任明確如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論體系為指導，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，確保學習實踐活動取得實效，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以提高思想認識、創新體制機制、促進科學發展為目標，緊密結合我縣防震減災工作實際，對梳理出的影響和制約防震減災工作科學發展的突出問題以及群眾反映的重點問題及自查問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定具體的整改措施。

二、整改目標

通過整改活動，著力解決六個方面的問題：一是著力解決貫徹落實科學發展觀自覺性不高的問題;二是著力解決防震減災社會管理與法律法規要求存在差距的問題;三是著力解決地震監測預報水平的問題;四是著力解決防震減災管理體制不順的問題;五是著力解決業務素質不高的問題;六是著力解決深入基層調研、幫助指導工作不夠的問題。實現三大目標：一是地震監測預報水平明顯提高;二是地震應急體系建設步伐加快;三是建設工程抗震設防能力顯著增強。

三、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決;對一時難以解決的問題，創造條件限時解決;對長期需要解決的問題，加強調查研究，制定整改措施，逐步予以落實。整改工作由局主要領導負總責，責任科室具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統籌協調，綜合治理。

四、具體措施

(一)切實加強學習貫徹科學發展觀的主動性和自覺性。

整改目標：建立健全理論學習長效機制，完善全局多渠道理論學習體系。

整改時限：6個月

整改責任部門：局辦公室

整改責任人：×××

整改措施：完善全局多渠道理論學習體系。制定年終量化考核評價辦法，引導廣大職工特別是黨員領導干部加強理論學習;開展科學發展案例教育;以正反兩個方面的案例剖析為重點，舉一反三，以點帶面，深化對科學發展觀重要性的認識。

(二)重視抗震設防，加強震災預防工作。

整改目標：加強防震減災社會管理，嚴格防震減災法律法規貫徹實施，加大防震減災科普知識宣傳力度，推廣建設科普示范學校，提高廣大師生防震減災知識水平。

整改時限：3—6個月

整改責任部門：震害防御科、局辦公室、監測預報科、應急救援科

整改責任人：×××

整改措施：一是認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》賦予地震部門的各項行政管理職能，全面提升防震減災社會管理工作水平和能力;二是認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》，加強抗震設防要求管理，對地震安全性評價實行嚴格的管理;三是切實加大防震減災科普知識宣傳力度，深入持久地開展地震科普知識進企業、進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，充實宣傳內容，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，多出宣傳成果，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力;四是進一步強化地震應急管理，完善《××縣破壞性地震應急預案》，制定《××縣地震局地震應急實施細則》，全面提高地震應急預案的科學性、時效性和可操作性;五是根據《××縣人民政府辦公室關于認真做好地震應急預案編制工作的通知》(瀘政辦通〔2009〕20號)文件要求，對各鄉(鎮)人民政府、縣屬各部門報備的二、三級地震應急預案認真審核、嚴格把關，做到合格一家，報備一家。

(三)積極探索地震監測預報發展新思路，努力提高地震監測預報能力和水平。

整改目標：提升監測預報整體水平。

整改時限：3—6個月

整改責任部門：監測預報科、局辦公室、應急救援科

整改責任人：×××

整改措施：一是以“××防震減災事業如何實現科學發展”為主題開展解放思想大討論，以科學發展觀再審視我們的工作，進一步深化對全縣防震減災工作的認識;二是建立健全地震監測預報工作管理制度、震情監測值班制度，成立震情跟蹤工作領導小組，明確專人負責測報工作，24小時值班，認真做好地震宏、微觀觀測、震情跟蹤監視及震情會商等各項工作，并將各項工作的開展情況納入年終考核內容;三是加強對地震監測設施和環境的維護、管理及保護力度，確保模擬儀器和數傳儀器的正常運轉，故障得到及時排除，確保觀測資料的連續可靠，數據傳輸、資料報送及時準確;四是召開地震監測預報專題會議，總結經驗，分析工作中存在的突出問題，針對我局在管理層面、技術層面、效能評估、維修保養等諸多問題進行討論研究，統一干部職工思想，提出具體解決辦法，五是采取“請進來、走出去”的方法，加強和先進縣(市)、附近縣(市)溝通、交流、學習，實現觀測資料共享，不斷提高監測質量，并做好資料的收集、整理、歸檔工作，確保資料的連續性、科學性、安全性。

(四)深入各宏觀觀測點調查研究和指導工作

整改目標：加大督促力度，協調好各宏觀觀測點工作。

整改時限：1—3個月

整改責任部門：監測預報科、局辦公室

整改責任人：×××

整改措施：牢固樹立全縣防震減災工作“一盤棋”的思想，針對性地加強對各宏觀觀測點觀測工作的指導和督促檢查力度，宏觀觀測管理員定期或不定期到各宏觀觀測點查看，研究新情況，作具體工作指導。

(五)強化以人為本理念，切實加強隊伍建設。

整改目標：加大培訓力度，切實加強隊伍建設。

整改時限：3—6個月

整改責任部門：局辦公室、監測預報科、應急救援科

整改責任人：×××

整改措施：堅持把打造高素質防震減災干部隊伍作為一項保證防震減災工作健康可持續發展的戰略性任務來抓。健全和完善培訓工作機制，強化干部崗位技能和適應新時期防震減災工作能力的培訓，本著缺什么補什么的原則，加強對干部職工的業務知識、法律法規的培訓，提倡干部職工每年“制定一個學習計劃，精讀一本理論書籍，提高一項業務技能”;大力開展和諧機關建設，積極營造干群間、上下級間和退休干部與在職干部間的和諧關系。

(六)理順防震減災管理體制。

整改目標：理清工作關系，明確機構設置。

整改時限：1年

整改責任部門：局辦公室、監測預報科、應急救援科

整改責任人：×××

整改措施：加大協調力度，多渠道反映我局機構規格和參公管理問題，爭取早日理清工作關系。

五、有關要求

(一)齊心協力抓全局。全體黨員要進一步增強黨性觀念和大局意識，以貫徹落實科學發展觀為契機，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。全體干部職工在做好分管工作的同時，要立足全縣防震減災工作大局，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

(二)明確責任抓落實。進一步明確分工、強化責任。原則上屬于誰分管的工作誰負責抓落實;工作中要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實;對重點問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施;對群眾反映的問題，凡可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正，對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。