辦公室科學發展觀的深刻內涵

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在全黨上下深入學習實踐科學發展觀的教育活動中，作為一名普通黨員和法制工作者，如何結合自己的工作崗位，深入地學習好，實踐好科學發展觀，我認為要把握好以下三點：

一、端正學習態度，明確學習目的

能否學習好、實踐好這次科學發展觀的專題教育活動，首先要端正學習態度。自參加工作以來，相繼接受過“三講”教育，“三個代表”重要思想教育、保持共產黨員先進性教育等一系列的教育活動。這樣的教育在每個階段都有它的必要性和很強的現實指導意義，每學必有收獲，但收獲多少，成效大小卻各有差異。原因主要是思想認識和學習態度問題。思想認識深刻，則學習態度端正，對學習的意義和內容的理解把握就準確，指導工作實踐的自覺性就強。相反，思想上不重視，學習就缺乏主動性。表現為疲于應付，既坐不下來，也鉆不進去，感到枯燥乏味，甚至是有始無終，學無所獲，更談不上學以致用，完全違背了教育的初衷，失去了學習的意義。在學習過程中，要端正自己的學習態度，我認為要解決好三方面的思想認識問題：一是正確對待教育活動。一個強大的民族，優秀的民族不是天生的強大和優秀，是靠鍥而不舍的思想教育造就的。思想教育始終是加強黨的建設的靈魂，同志曾提醒我們“要經常在自己的靈魂深處鬧革命”。隨著經濟和社會的發展，思想多元化的形成，這樣的教育活動顯得更加必要，而且必須要正確對待，避免只重視經濟發展而淡化思想教育，只忙于事務工作而忽視思想改造，只被動應付而使教育活動走了過場。要真正通過教育活動，提高自身素養，改造我們的學習，改進我們的工作。二是正確理解科學發展觀的現實意義。思想是行動的先導，行動靠思想來支配。要想在思想上有觸動，在認識上有警覺，那就要準確把握好科學發展觀提出的歷史背景和現實意義，充分認識此次教育活動的必要性和緊迫性，對科學發展觀的認識愈深刻，學習和貫徹落實科學發展觀就會愈自覺愈堅定。三是正確面對自身的差距和不足。自覺把科學發展的觀點作為衡量工作和學習的標尺，查找自己工作中與科學發展相悖的問題。只有認識到了不足，找準了差距，才會激發我們學習和改進的積極性，才能把握實質，對照實際，總結提高。

能否學習好、實踐好這次科學發展觀的專題教育活動，特別要明確學習目的。學習是手段，實踐是目的。總的來說，我們學習目的就是運用科學的發展觀和方法論指導實踐，實現既好又快的發展。結合自己的崗位工作，我認為，學習的目的就是要增強“五種意識”，提高“五種能力”，推動工作開展。一是要增強學習意識，提高創新能力。要養成隨時隨地學習的良好習慣，做工作上的有心人。只有通過不斷的學習提高，才容易發現工作中的存在的缺陷和不足，提出改進的意見，推動工作的創新和發展。二是要增強責任意識，提高業務能力。就行政復議工作而言，必須以高度負責的態度對待當事人，既要維護法律尊嚴又要維護當事人權益，既要公正公平又要合法適當。案件辦理堅持高標準，在細節上不出紕漏，保證案件的辦結質量，具備過硬的業務能力。三是要增強效率意識，提高工作能力。要適應工作節奏，提高辦事效率就是要善于創新工作機制，改進工作方法；善于在工作中發現苗頭性、傾向性、規律性的問題；善于把表面現象上升為本質規律進行把握；善于在復雜情況下挖掘問題的本質，做到早預見，早出擊，早化解。四要增強大局意識，提高服務能力。注重圍繞全市中心工作和全辦大局，發揮好行政復議的窗口作用。堅持以人為本的服務理念，營造和諧的服務環境，提高對當事人的服務質量，樹立良好的服務形象。五是要增強政治意識，提高自律能力。政治素質的高低是甄別干部是否合格的重要標志。要善于從政治上把握方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在組織性、紀律性上嚴格約束自己，維護好自身形象。

二、把握科學內涵，理論聯系實際

科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在準確理解和把握科學發展觀深刻內涵的基礎上，我們要以“實事求是”的態度和“有的放矢”的方法，把科學發展觀恰倒好處地運用的自己的工作和學習當中，學以致用、指導實踐。重點做好以下四個方面：

一是適應形勢，把握規律，用發展的觀點指導行政復議實踐。隨著依法治國戰略不斷深化和政府法制建設步伐的加快，人民群眾維權的意識日益提高，行政復議制度也深入人心，老百姓通過行政復議維權有了明顯上升趨勢，復議案件也呈現出許多新情況和新特點。這一系列的發展變化向行政復議工作人員傳達的信息就是，必須適應新形勢，新要求，準確把握新時期行政復議工作的規律和特點，結合實際，調整思路，積極應對。在復議工作中要善于用發展的觀點去創新形式、解決爭議；用發展的觀點來完善制度、推進工作。

二是履行職責，依法辦案，用為民的理念服務當事人。行政復議作為一種行政機關內部的層級監督制度，重點在于維護行政管理相對人的合法權益。做好行政復議工作，必須與復議當事人之間建立一種充分信賴的關系。為此，在嚴格履行法定職責的同時，必須把“以人為本、復議為民”的宗旨觀念貫徹工作始終，堅持把“便民、利民”的服務理念放在首要位置，著力完善便民措施，著力提高辦案質量，著力優化服務環境。

三是創新方法，豐富形式，用多樣的方式實現定紛止爭。發展需要創新，創新促進發展。工作中，要善于研究和解決新情況、新問題，善于探索和實踐新思路、新方法。在不違反法律程序和規定的基礎上，針對出現的新情況新問題，在審理方式上求突破、求創新，注重采取聽證、調解、和解等多種辦案形式，最終達到案結事了、定紛止爭的目的。

四是圍繞中心，服務大局，用督導的手段推進工作。行政復議作為上承政府、下接群眾的窗口，要注重圍繞政府中心工作，處理各種糾紛案件，服務全市發展大局。這不僅是我們的職責所在，也符合“統籌兼顧、全面協調”的科學發展觀的內在要求。同時，要把自身的工作崗位自覺地與全辦其他處室乃至全市相關部門聯系起來，發揮自身應有的作用，通過調解聽證、實地勘察、信息例會、提出建議等靈活多樣的方式，督導行政執法，規范施政行為，推進依法行政整體水平。

三、加強作風建設，保證學習效果

“方針政策確定以后，人的因素是關鍵”。在新的歷史時期，要完成艱巨而繁重的學習和發展任務，實現既好又快的預期發展目標，干部是關鍵。干部作風的好壞決定著事業成敗。要結合全市“干部作風建設年”活動，加強干部作風建設，保障科學發展觀的貫徹落實，保障各項事業蓬勃發展，保障我們的學習收到實際效果。

一是牢記“兩個務必”，作到警鐘長鳴。歷史經驗證明，我們什么時候堅持了“兩個務必”的作風，我們的事業就能蓬勃發展，無往而不勝，就能抵御風險，拒腐防變，就能得到群眾的擁護，取得人民的信賴。在新的歷史條件下，牢記“兩個務必”仍然有著非常重大的現實意義。以市場經濟為主流的發展形勢下，呈現出的思想觀念、價值取向多元化的趨勢表明，“兩個務必”不是過時了，而是更應該強調了。牢記“兩個務必”，堅持“兩個務必”，始終做到警鐘長鳴，才能夠從根本上克服我們小勝既滿，大勝既驕的思想傾向，改進我們思想、學習、作風，工作，生活等方面不艱苦的問題；才能夠使我們的黨永葆先進性，保持自己的政治本色，肩負起我們所面臨的艱巨歷史使命和發展任務。

二是強化宗旨觀念，促進作風轉變。強化宗旨觀念、轉變干部作風是科學發展觀的本質要求。堅持全心全意為人民服務的宗旨，就是要求黨員干部要心系群眾、服務群眾。圍繞群眾，改進黨的作風，以黨風帶政風，以政風促民風，民風正則社會穩，社會穩則事業興。作為一名黨員干部，在思想上，要牢固樹立馬克思主義群眾觀，強化服務意識，形成“一心為了群眾，一心方便群眾，一心維護群眾”的服務理念，真正為民實事、辦好事，秉公辦事，把實現好、維護好群眾的利益作為履行職責的根本出發點和落腳點；在工作上，堅持黨的群眾路線，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。在紀律上，堅持標準，嚴于律己，恪盡職守，培養健康向上的生活情趣，維護好自己在群眾中的良好形象。

三是提高綜合素質，爭做新型干部。要適應新時期的新任務，新要求，作為一名黨員干部，時刻要以“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過的硬，群眾信的過”四項標準來衡量和要求自己，加強學習，提高素質，做“知識型”干部；明禮誠信，顧全大局，做“團結型”干部；與時俱進，開拓創新，做“發展型”干部；甘于奉獻，事爭一流，做“勤政型”干部；立足本職，恪盡職守，做“務實型”干部；自警自律，艱苦樸素，做“廉潔型”干部；遵紀守法，公道正派，做“正氣型”干部；權為民用，利為民謀，做“服務型”干部；雷厲風行，真抓實干，做“效率型”干部。