街道社區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查材料

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在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，社區(qū)黨總支根據(jù)區(qū)、街工作部署，按照《區(qū)參加全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》及分析檢查階段實(shí)施方案的要求，結(jié)合社區(qū)的工作特點(diǎn)和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、服務(wù)居民、推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)”為主題，成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的專題調(diào)研工作組，以集體調(diào)研和個(gè)人調(diào)研相結(jié)合的方式，深入社區(qū)，通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等形式，廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，明確了發(fā)展方向，形成了專題調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)就社區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研階段作如下總結(jié)：

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)狀

社區(qū)地處老城區(qū)內(nèi)，轄區(qū)面積16000平方米，樓房25棟，平房五段56排，共有居民1010戶、2640人。社區(qū)內(nèi)下設(shè)4個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員134名。今年，發(fā)展新黨員2名，入黨積極分子1名。社區(qū)現(xiàn)有辦公用房一處，300多平方米。

今年，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，與社區(qū)單位攜手，致力于改善辦公條件，提升辦公環(huán)境。由社區(qū)單位助資，對(duì)現(xiàn)有房屋院落進(jìn)行了維修改造，同時(shí)，安裝了暖氣，用于居家養(yǎng)老；又向社區(qū)單位化緣4000元，添置了6套新的辦公桌椅，辦公環(huán)境得到進(jìn)一步改善。同時(shí)，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，活躍了社區(qū)氛圍。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我社區(qū)做了一系列宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以實(shí)際行動(dòng)做好社區(qū)各項(xiàng)工作促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批判與自我批判之風(fēng)。做好抓基層，打基礎(chǔ)工作。一是深入居民當(dāng)中進(jìn)行走訪調(diào)研，了解居民生活熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)居民提出的問(wèn)題一一給予及時(shí)幫助和解決。二是積極開(kāi)展多種形式的社區(qū)文藝匯演活動(dòng)。我社區(qū)結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，搞好兩節(jié)迎國(guó)慶活動(dòng)。組織黨員開(kāi)展“濱海一日游”活動(dòng)，組織黨員觀光開(kāi)發(fā)區(qū)、北疆電廠、游航母、逛外灘，看家鄉(xiāng)變化，話家鄉(xiāng)亮點(diǎn)，使黨員了解家鄉(xiāng)新貌，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性和使命感。9月27日下午，在體育局院內(nèi)開(kāi)展了“慶國(guó)慶迎佳節(jié)”文藝演出。受到群眾好評(píng)，得到社區(qū)群眾、體育館領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。三是通過(guò)走訪低保戶、邊緣戶，為社區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事。體育館何館長(zhǎng)帶領(lǐng)一班人到我社區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)困難老人李振蘭，進(jìn)行入戶慰問(wèn)并送去米、面、油及200元現(xiàn)金。居委會(huì)干部5人捐300元為邊緣戶送去慰問(wèn)品，籌措資金700余元，走訪慰問(wèn)了10戶困難家庭，結(jié)對(duì)子2戶，將黨的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)送到困難居民家中，受到群眾的好評(píng)。四是社區(qū)積極動(dòng)員志愿者參與社區(qū)安保工作，保一方平安。在國(guó)慶期間，我社區(qū)50余名志愿者參與了平安保衛(wèi)工作，他們不分早、中、晚，有時(shí)間就在轄區(qū)義務(wù)巡邏，保證了社區(qū)的安全與穩(wěn)定，群眾反映很好。五是攜手社區(qū)單位，改善辦公條件，提升辦公質(zhì)量。通過(guò)改建居家養(yǎng)老設(shè)施，購(gòu)買辦公桌椅等設(shè)施，使社區(qū)居委會(huì)面貌一新。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

（一）、黨員學(xué)習(xí)條件不允許，學(xué)習(xí)面不廣

離退休黨員受年齡及健康等情況影響不能參加社區(qū)學(xué)習(xí)，下崗黨員自謀職業(yè)，無(wú)空閑時(shí)間參加學(xué)習(xí)，流動(dòng)黨員聯(lián)系不上等問(wèn)題的出現(xiàn)，造成學(xué)習(xí)面不廣泛，學(xué)習(xí)深度差距大。

（二）、部分黨員的模范意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)，進(jìn)入社區(qū)的黨員逐漸增多，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，另一類是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。這些黨員中，有些人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)熱情不夠，模范意識(shí)不強(qiáng)。

（三）、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要

由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長(zhǎng)期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大。

四、現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析

導(dǎo)致科學(xué)發(fā)展工作難度的制約因素，從客觀上講有歷史遺留原因，同時(shí)也有現(xiàn)階段體制改革等方面的原因，從主觀上講，有以下三方面制約因素：

（一）、思想認(rèn)識(shí)、文化程度差異，造成學(xué)習(xí)效果的不平衡

一是社區(qū)黨員構(gòu)成比較復(fù)雜，有退休人員、企業(yè)下崗人員等，他們文化水平參差不齊，思想認(rèn)識(shí)水平也不是一個(gè)水準(zhǔn)，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解方面，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析問(wèn)題方面，在解決和落實(shí)突出問(wèn)題方面都存在許多差異，因此學(xué)習(xí)效果上就存在不平衡問(wèn)題。二是部分黨員模范意識(shí)不強(qiáng)，從現(xiàn)實(shí)情況看，部分進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但對(duì)社區(qū)黨組織建設(shè)工作態(tài)度不夠積極，不愿融入。一些流動(dòng)、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，參加學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)烈。三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，使之不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

（二）、社區(qū)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)人手不足，制約著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)人少事多的矛盾日益突出，特別是最近幾年來(lái)，社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)多，工作項(xiàng)目繁雜，政府的各項(xiàng)工作職能都延伸到社區(qū)居委會(huì)，使得社區(qū)近似一個(gè)小政府，不僅如此，社區(qū)工作者們?cè)诎倜χ羞€得為籌措辦公經(jīng)費(fèi)、改善辦公環(huán)境工作奔波。與此不相適應(yīng)的是，城區(qū)每個(gè)社區(qū)居委會(huì)只有5-7名工作人員，而且所有社區(qū)工作人員中黨員所占比例較低，其他的支委都是非脫產(chǎn)的。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織工作需要有一定的經(jīng)驗(yàn)的人員投入一定的時(shí)間才能確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，因此，面對(duì)如此重要和艱巨的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，社區(qū)班子成員顯得有些力不從心。

（三）、集中學(xué)習(xí)研討對(duì)于社區(qū)黨員難以落實(shí)，管理工作難度大

社區(qū)黨員參加集中學(xué)習(xí)難是社區(qū)總支開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的比較突出問(wèn)題，未能參加集中學(xué)習(xí)的黨員主要分三種情況：一是因居住分散，有的社區(qū)黨員組織關(guān)系在本地，卻隨子女居住在市里，甚至居住在外市；二是外出打工的黨員因工作性質(zhì)原因無(wú)法按要求參加集中學(xué)習(xí)；三是年齡偏大的黨員行動(dòng)不便，有學(xué)習(xí)的熱情，但因身體原因很難定期參加集中學(xué)習(xí)，因此，導(dǎo)致黨員科學(xué)發(fā)展管理工作的難度加大。

五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

社區(qū)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)社區(qū)工作有了更深層次的認(rèn)識(shí)和了解，形成了廣泛共識(shí)。

（一）、提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和工作水平

進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作水平、個(gè)人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和工作水平。

（二）、結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真學(xué)習(xí)、取得成效

要深刻反思、主動(dòng)查找社區(qū)還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不走過(guò)場(chǎng)、不擺形式。要讓活動(dòng)真正取得實(shí)效，必須用心學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過(guò)此次學(xué)習(xí)契機(jī)，建立健全一套確保科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效性的制度和機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到全體黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，讓城市化理念深入人心

全體黨員干部要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，了解居民對(duì)老城區(qū)改造的認(rèn)識(shí)和看法，并及時(shí)向上反饋，為上級(jí)部門制定相關(guān)政策提供參考。要通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，不僅使得黨員和群眾加深對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，更要讓廣大居民了解老城區(qū)改造是濱海新區(qū)發(fā)展的必然要求，大家都要本著著眼未來(lái)、科學(xué)發(fā)展的心態(tài)來(lái)看待老城區(qū)改造這件事情，只有全體黨員和廣大居民全力支持，出謀劃策，積極配合，才能早日實(shí)現(xiàn)把我社區(qū)建設(shè)成為整潔美觀、和諧平安的真正意義的新型社區(qū)的宏偉藍(lán)圖。

六、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的舉措

社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)在如何提升社區(qū)服務(wù)水平上下功夫。對(duì)于社區(qū)，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題，社區(qū)通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)廣泛征詢意見(jiàn)建議，明確了今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要舉措：

（一）、采取結(jié)對(duì)互學(xué)的方法解決社區(qū)黨員文化素質(zhì)差異大的問(wèn)題。針對(duì)社區(qū)黨員文化水平參差不齊的特點(diǎn)，可以實(shí)行結(jié)對(duì)互學(xué)的方法開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。借鑒其他先進(jìn)社區(qū)黨總支的做法，安排文化程度高的黨員與文化程度低黨員結(jié)對(duì)，老黨員與年輕黨員結(jié)對(duì)，干部與普通黨員結(jié)對(duì),達(dá)到共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的目的。

（二）、對(duì)于社區(qū)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)人手不足的問(wèn)題。黨總支除安排專人進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作外，還將利用工作以外的時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)，務(wù)求將科學(xué)發(fā)展工作落到實(shí)處。

（三）、對(duì)社區(qū)黨員的集中學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)適當(dāng)放寬，并允許分組集中學(xué)習(xí)。按照社區(qū)黨員居住的特點(diǎn)，安排若干個(gè)黨員為一組，在黨員家中小組集中學(xué)習(xí)，社區(qū)黨總支根據(jù)需要安排人員入戶指導(dǎo)。同時(shí)，在遠(yuǎn)離黨總支、黨員集中的地方成立黨員中心戶，不定期召開(kāi)“家庭成員”會(huì)議，將會(huì)議精神、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、社區(qū)黨建近期的目標(biāo)和任務(wù)傳達(dá)給黨員，讓黨員隨時(shí)了解實(shí)事、隨時(shí)了解社區(qū)黨總支動(dòng)向，隨時(shí)武裝頭腦。通過(guò)黨員中心戶的建設(shè)不僅給黨員們輸入了知識(shí)血液，同時(shí)也輸入了情感血液，黨員們利用中心戶活動(dòng)時(shí)間增進(jìn)彼此的感情，增強(qiáng)黨員的先鋒模范意識(shí)，達(dá)到凝心、凝力、凝組織的目的。

（四）、采取不定時(shí)個(gè)別輔導(dǎo)的辦法解決部分外出打工黨員不能參加集中學(xué)習(xí)的問(wèn)題。可以送學(xué)上門,也可以黨員隨時(shí)到社區(qū)接受個(gè)別輔導(dǎo)，社區(qū)安排人員對(duì)黨員在學(xué)習(xí)中存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行解答。

七、加強(qiáng)兩委班子自身建設(shè)的具體措施

一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)“兩委班子”建設(shè)，社區(qū)總支部對(duì)社區(qū)居委會(huì)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高兩委服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。公務(wù)員之家:

二是進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。把黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

三是建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。一要建立幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度。幫助社區(qū)弱勢(shì)群體解決困難，二要建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)基層支部機(jī)制，以加強(qiáng)社區(qū)黨組織的縱向聯(lián)系，深化學(xué)習(xí)成果。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

四是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，努力為廣大居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境；解決好居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。