街道黨工委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

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自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，xx街道工委高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（通科黨字［2008］29號(hào)）文件安排部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧”的主題，以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以深入調(diào)查研究為手段，牢牢把握“切實(shí)解決突出問(wèn)題”的關(guān)鍵，緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論、“六查六看”、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等多種途徑和方式，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)檢查剖析，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，研究制定整改措施，提出今后努力方向?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十七大以來(lái)，街道黨工委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促和諧發(fā)展，不斷推進(jìn)街道又好又快發(fā)展”的思路，抓班子、帶隊(duì)伍，以和諧班子建設(shè)帶動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)；抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以強(qiáng)化服務(wù)職能促進(jìn)和諧街道建設(shè)。街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、城市管理、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，街道經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展。

自2002年以來(lái)，街道黨政班子將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是做好一切工作的前提和保障。首先黨政領(lǐng)導(dǎo)將增加“兩項(xiàng)收入”，即財(cái)政收入和居民可支配收入做為富民強(qiáng)街的首要作務(wù)。通過(guò)招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提高街道財(cái)政收入水平。2002年我街財(cái)政收入僅為94萬(wàn)元，2008年達(dá)到363萬(wàn)元，七年累計(jì)完成財(cái)政收入1420萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)平均每年26.7%的速度遞增。2002年至2008年共完成招商引資項(xiàng)目9個(gè)，資金19748萬(wàn)元，其中工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)7148萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)12600萬(wàn)元。同時(shí)注重把稅源增長(zhǎng)作為拉動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)的杠桿，通過(guò)政策傾斜，重點(diǎn)扶持等措施，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。2002年我街有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17戶，個(gè)體工商戶232戶，到2008年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至68戶，增加51戶；個(gè)體工商戶發(fā)展至1097戶，增加865戶。

（二）加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成績(jī)斐然。

自2004年以來(lái)，街道班子緊緊抓住社區(qū)黨建“綜合示范區(qū)”工程建設(shè)這一契機(jī)，通過(guò)街道財(cái)政投入一部分、轄區(qū)單位贊助一部分、爭(zhēng)取上級(jí)支持一部分、與開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)一部分等多種方法籌措資金，狠抓街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是2007至2008兩年，街道領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取國(guó)家街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目，共投入380多萬(wàn)元建成了3200多平方米的社區(qū)服務(wù)中心，現(xiàn)已入住。390平方米的鐵區(qū)社區(qū)服務(wù)站、330平方米的民航社區(qū)服務(wù)站投入使用。寬敞明亮的服務(wù)中心、服務(wù)站為居民提供了辦事活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

現(xiàn)在辦事處有一站式便民服務(wù)大廳7處，社區(qū)居委會(huì)辦公用房6個(gè)，社區(qū)星光老年之家3處（鐵區(qū)社區(qū)960平方米、陽(yáng)光社區(qū)420平方米、向陽(yáng)社區(qū)360平方米），生殖保健中心1處、“低保愛(ài)心超市”1處，總面積達(dá)10260平方米。我街道的陽(yáng)光社區(qū)服務(wù)站420平方米、鐵區(qū)社區(qū)服務(wù)站390平方米、民航社區(qū)服務(wù)站330平方米。預(yù)計(jì)，明年我街的濱河社區(qū)將入駐交通工程局小區(qū)，利農(nóng)社區(qū)入駐農(nóng)貿(mào)小區(qū)，向陽(yáng)社區(qū)入駐振興商業(yè)村，居委會(huì)辦公用房將全部達(dá)到300平方米以上。2004年至2008年，我街在建設(shè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所方面已累計(jì)投入資金586萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)城市管理，統(tǒng)籌改善民生，社會(huì)更加和諧美好。

近年來(lái)，我們以建設(shè)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，大力加強(qiáng)了城市環(huán)境綜合治理和改善民生工作。在城市環(huán)境治理上，我們通過(guò)協(xié)調(diào)城建、污水站、自來(lái)水公司等部門(mén)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了巷路改造、路燈安裝、自來(lái)水污水管網(wǎng)改造、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站修建、公廁修建等工程，街道的整體環(huán)境得到了根本改善，城市管理水平進(jìn)一步提高。2002年至2008年，我街共修建巷路23條5518延長(zhǎng)米，投入資金316萬(wàn)元；安裝路燈72盞；新建污管網(wǎng)1648延長(zhǎng)米，改造污水管網(wǎng)7400延長(zhǎng)米，投入資金90余萬(wàn)元；安裝污水盆156個(gè)；新建廁所20座，維修廁所6座；新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3個(gè)；協(xié)調(diào)自來(lái)水公司投入200多萬(wàn)解決了60戶飲用水難題。經(jīng)過(guò)七年的努力，街道居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了翻天覆地的變化，由原來(lái)的泥濘路到現(xiàn)在的柏油路，由原來(lái)的垃圾成山到現(xiàn)在的花園小區(qū)，由原來(lái)的臟亂差到現(xiàn)在的井然有序，居民們都夸口稱(chēng)贊環(huán)境的改善與變化。

街道黨政班子認(rèn)識(shí)到“解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生問(wèn)題是最大的政績(jī)”，將改善民生、促進(jìn)和諧的擺在突出位置抓緊抓好。在社會(huì)救助上，我們充分發(fā)揮社會(huì)救助是社會(huì)穩(wěn)定“減振器”的作用，加大了城市低保、特困大學(xué)生救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的工作力度。2002年至2008年，共救助低保戶2583戶7749人，特困戶11戶35人，特困大學(xué)生78名14.6萬(wàn)元，醫(yī)療救助520戶32萬(wàn)元。在勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障工作上，我們落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和保障體系建設(shè)。我街6個(gè)社區(qū)全部創(chuàng)建為充分再就業(yè)社區(qū)，消除了零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2004年2008年，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員2262人次，安置就業(yè)困難對(duì)象816人次，培訓(xùn)城鎮(zhèn)就業(yè)人員2445人次，獲得職業(yè)資格證書(shū)121人次，發(fā)放就業(yè)優(yōu)惠證1839人次，提供小額擔(dān)保貸款375萬(wàn)元，促進(jìn)178人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面242人，繼保230人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)1912人。在人口與計(jì)劃生育工作上，我們積極落實(shí)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)了控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。2002年至2008年，圓滿完成計(jì)劃生育的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，沒(méi)有一例非婚生育、計(jì)劃外生育等現(xiàn)象發(fā)生；圓滿完成了聯(lián)合國(guó)第五、六周期項(xiàng)目縣工作，我街的陽(yáng)光社區(qū)多次代表科區(qū)迎接聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目縣檢查組的檢查驗(yàn)收。另外，我街也非常關(guān)注居民生殖健康工作，2007年建成了80多平方米的街道生殖健康保健中心一處，為轄區(qū)內(nèi)的廣大育齡群眾提供咨詢和服務(wù)。2004年至今，我街共發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金9萬(wàn)余元。

（四）狠抓平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

近年來(lái)，我們按照區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展的平安建設(shè)的部署，開(kāi)展了新一輪的平安建設(shè)活動(dòng)。在構(gòu)建治安防范體系模式上，街道結(jié)合社區(qū)實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索治安防范體系建設(shè)新機(jī)制，根據(jù)社區(qū)治安特點(diǎn)，因地制宜的探索了社區(qū)治安防范新模式——構(gòu)建“平安建設(shè)義務(wù)巡防隊(duì)”，大力提升了社區(qū)社會(huì)治安防范能力。在治安防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，根據(jù)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室建設(shè)要求，街道通過(guò)自籌資金、與駐街單位、開(kāi)發(fā)商、建筑商協(xié)調(diào)等方式，在解決了社區(qū)居委會(huì)辦公用的同時(shí)，完成了全街6個(gè)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室建設(shè)。另外，還為科區(qū)社區(qū)矯正中心提供了200多平方米的辦公用房，使我街社區(qū)矯正工作提升到一個(gè)新水平。在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，我街針對(duì)轄區(qū)內(nèi)新世紀(jì)私立學(xué)校的治安管理實(shí)際，開(kāi)展了“少年軍校”教育基地建設(shè)，通過(guò)法制講座、平安班級(jí)、六個(gè)一等活動(dòng)，教育了廣大師生。在打造“大防控”工作格局上，我們加強(qiáng)了與轄區(qū)內(nèi)單位的聯(lián)合效應(yīng)，通過(guò)簽訂責(zé)任狀、檢查監(jiān)督、協(xié)調(diào)溝通等，構(gòu)建了立體化的“大防控”格局。同時(shí)，在法制宣傳、對(duì)非法宗教活動(dòng)的打擊監(jiān)控、信訪等工作上也取得了非常好的成效。

（五）關(guān)注群眾精神文化生活，社區(qū)文體活動(dòng)彭勃開(kāi)展。

近年來(lái)，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)文化體育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身綱要》，把社區(qū)文化體育工作當(dāng)成全街一項(xiàng)重要工作。在社區(qū)文化體育建設(shè)上，街道班子一是注重硬件條件改善。通過(guò)2002到2008年的建設(shè)，辦事處下設(shè)6個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部建有社區(qū)活動(dòng)站?，F(xiàn)在共有活動(dòng)場(chǎng)所13處，其中門(mén)球場(chǎng)5處，晨練點(diǎn)6處，晚練點(diǎn)3處，健身路徑32套件。部分社區(qū)還建有遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、社區(qū)圖書(shū)室為居民提供了學(xué)習(xí)娛樂(lè)的好場(chǎng)所。二是抓好活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。鐵區(qū)社區(qū)的老年秧歌隊(duì)、陽(yáng)光社區(qū)的健身操隊(duì)、利農(nóng)社區(qū)的門(mén)球隊(duì)等活躍在大小廣場(chǎng)，吸納了大量體育人口。三是做好骨干力量培養(yǎng)。田鳳云、包桂云、高殿祥等人在全區(qū)的文體活動(dòng)人群和隊(duì)伍中也是小有名氣。四是做好活動(dòng)開(kāi)展。每年街道都開(kāi)展大型社區(qū)文化活動(dòng)2次，每個(gè)社區(qū)開(kāi)展小型文化活動(dòng)2次以上。我街道的社區(qū)三代人運(yùn)動(dòng)會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、咀和隊(duì)非常具有特色。在老年體育工作方面，我們以老年體育為突破口，以群眾體育為基礎(chǔ)，以加大老年體育工作的“四有五個(gè)一”建設(shè)為著力點(diǎn)，本著“因地制宜，有所創(chuàng)新，靈活多樣，各具特色”的路子，健康有序地開(kāi)展老年體育各項(xiàng)工作。

（六）抓班子帶隊(duì)伍，干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

以

“一二三四”工程為抓手，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?！耙弧?，即：

“一種風(fēng)氣”。在領(lǐng)導(dǎo)班子中牢固樹(shù)立“想問(wèn)題團(tuán)結(jié)一致向前看，大事講原則小事講風(fēng)格，以誠(chéng)相待嚴(yán)于律己”的風(fēng)氣；“二”，即：“兩個(gè)會(huì)議”。通過(guò)開(kāi)好交心會(huì)、民主生活會(huì)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；“三”，即：

“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》、《重要事項(xiàng)會(huì)議決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》，規(guī)范了工作程序，強(qiáng)化了集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，樹(shù)立了良好形象?！八摹?，即：打造“四型干部”。通過(guò)在機(jī)關(guān)干部中長(zhǎng)期倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、責(zé)任、效率、奉獻(xiàn)”精神，抓思想、抓作風(fēng)、抓能力、促發(fā)展，逐步建設(shè)成一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、研究型、實(shí)踐型”的干部隊(duì)伍。

（七）拓展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，社區(qū)黨建工作邁出新步。

近年來(lái)，街道黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”街道黨工委目標(biāo)要求，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用，在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面做了積極的努力和探索，有力地促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。街道初步形成了以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織為主體、駐社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。6個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記與主任黨政一肩挑達(dá)到100％。社區(qū)內(nèi)建立了“社區(qū)黨員活動(dòng)站”、“在職黨員聯(lián)絡(luò)站”、“流動(dòng)黨員管理站”，在轄區(qū)內(nèi)普遍開(kāi)展了“普通黨員講黨課”，“星級(jí)黨員評(píng)定”等工作，堅(jiān)持把所屬的黨員管起來(lái)，所在黨員統(tǒng)起來(lái)。在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾上，我們開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員愛(ài)心驛站、“兩代表一委員”與居民對(duì)話、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等服務(wù)群眾的載體和活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

近兩年為加大黨員的教育培訓(xùn)工作，建立了街道社區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)陣地。爭(zhēng)取區(qū)委組織部支持，在陽(yáng)光社區(qū)和鐵區(qū)社區(qū)建立了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)站，配備了6臺(tái)聯(lián)網(wǎng)微機(jī)，按照建管結(jié)合、學(xué)用結(jié)合的原則，建立健全了管理員工作職責(zé)、使用制度，為黨員群眾提供了現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。加強(qiáng)了黨員教育管理工作，側(cè)重了黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，精心組織設(shè)計(jì)開(kāi)展了“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)、建黨87周年、民主評(píng)議黨員、黨員奉獻(xiàn)日等活動(dòng)。另外做好了科普進(jìn)社區(qū)、街道武裝部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市民家長(zhǎng)學(xué)校以及民族宗教等項(xiàng)工作的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使黨建工作取得了全面發(fā)展的好成績(jī)。

近幾年我街取得的主要榮譽(yù)有：2005年，陽(yáng)光社區(qū)被中央文明辦、民政部、中國(guó)新聞出版署、國(guó)家廣電總局評(píng)為“萬(wàn)家圖書(shū)援建、萬(wàn)家社區(qū)讀書(shū)”活動(dòng)先進(jìn)社區(qū)，被自治區(qū)體育局評(píng)為愛(ài)國(guó)擁軍模范單位，被團(tuán)中央評(píng)為青年中心建設(shè)先進(jìn)社區(qū)。2006年，街道被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，被團(tuán)市委評(píng)為全市五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵。2007年，被市委、市政府、xx軍分區(qū)評(píng)為愛(ài)國(guó)擁軍模范單位，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為招商引資突出單位，被區(qū)政府評(píng)為社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為平安建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體，被區(qū)委、區(qū)政府、武裝部評(píng)為先進(jìn)基層武裝部，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體、老年人體育工作先進(jìn)集體。2008年被市委評(píng)為全市基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”街道黨工委，被市委、市政府評(píng)為xx市社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體，被市婦聯(lián)評(píng)為婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)示范街道，被市委老干部局、市老年體協(xié)評(píng)為全市老年人健步走向*奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)先進(jìn)集體，被區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局評(píng)為xx廉政文化節(jié)活動(dòng)先進(jìn)單位，陽(yáng)光社區(qū)被自治區(qū)民政廳評(píng)為和諧社區(qū)。2002年至2007年，連續(xù)六年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為工作實(shí)績(jī)突出單位，xx人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中存在的突出問(wèn)題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真查找了存在的問(wèn)題。我們感到班子建設(shè)狀況總體是好的，是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子、求真務(wù)實(shí)的班子、干事的班子，有思路、有目標(biāo)、有干勁、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感的班子。但認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍有一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)堅(jiān)持得不夠經(jīng)常，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，存在工學(xué)矛盾的現(xiàn)象。

二是調(diào)查研究較少，工作作風(fēng)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。工作中在上面指揮較多，沉下身子調(diào)查研究較少，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

三是城市環(huán)境管理，改善民生的力度還需加大。在解決城市管理、民生問(wèn)題上，還應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加大力度。

四是干部隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步完善。主要體現(xiàn)在干部素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提升。

五是街道社區(qū)黨建工作有待進(jìn)一步提高。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的研究還不夠深入，長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

三、存在問(wèn)題的原因分析

（一）在理論學(xué)習(xí)方面

檢查分析中我們感到，基層工作千頭萬(wàn)緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，主要是個(gè)人思想重視程度不夠，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）在改善民生方面

由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，多年積累的社會(huì)問(wèn)題凸顯，如社會(huì)弱勢(shì)群體救助、社會(huì)保障體系不夠健全。又由于城市管理機(jī)制市、區(qū)、街道三級(jí)存在脫節(jié)和盲區(qū)，因此帶來(lái)了一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、物業(yè)管理等方面問(wèn)題較為突出。在解決這些問(wèn)題時(shí)，客觀上存在“力量”不濟(jì)的問(wèn)題。主觀上存在思路不寬、有效措施不多的情況。

（三）在干部隊(duì)伍建設(shè)方面

在干部隊(duì)伍建設(shè)上，客觀上是社區(qū)干部的工資待遇偏低等因素，影響了干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。主觀上是在干部的教育、培養(yǎng)、管理、使用上還需進(jìn)一步加大力度。

（四）在街道社區(qū)黨建工作方面

在基層黨建工作上，客觀上由于社會(huì)單位不斷增加，類(lèi)別各異，社會(huì)組織情況比較復(fù)雜。主觀上是對(duì)街道社區(qū)黨組織建設(shè)深入研究少，開(kāi)展黨建工作的辦法不多。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)

在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)學(xué)理論、抓結(jié)合，找問(wèn)題、析原因，使街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，思想理論認(rèn)識(shí)再一次升華，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)街道各項(xiàng)工作中的作用形成了新的共識(shí)。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果，既是世界觀，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導(dǎo)方針，是一個(gè)內(nèi)涵極為豐富的思想體系。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認(rèn)識(shí)到，街道黨工委、辦事處承擔(dān)著保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧進(jìn)步的重大責(zé)任，面對(duì)改革發(fā)展中的問(wèn)題，如果不牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位，就很可能顧此失彼，就無(wú)法解決好不斷出現(xiàn)的各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾共同完成構(gòu)建和諧xx街道的艱巨任務(wù)。

（二）堅(jiān)持以人為本。

要把維護(hù)人民群眾根本利益作為街道各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、保障民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手，不斷調(diào)查研究，在確定發(fā)展思路、制定工作措施等方面充分考慮人的因素，處理好發(fā)展與群眾承受能力的關(guān)系，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，與廣大群眾的需求相適應(yīng)，真正使科學(xué)發(fā)展的成果惠及人民群眾。

（三）堅(jiān)持做好“轉(zhuǎn)化”、“行動(dòng)”、“提高”三篇文章。

一要把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。二要帶動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從內(nèi)心深處，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，使科學(xué)發(fā)展成為全體黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。三要更加自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，完善人格品質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（四）堅(jiān)持不斷加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。

要著眼于為人民群眾提供更好服務(wù)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在落實(shí)上下功夫，在作風(fēng)上求轉(zhuǎn)變，在工作上創(chuàng)一流，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。

五、下一步工作總體思路及計(jì)劃

經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，深刻剖析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的根源，街道領(lǐng)導(dǎo)班子更加清醒認(rèn)識(shí)到自身差距和不足，明確了改進(jìn)方向，細(xì)化了落實(shí)措施。緊緊圍繞將xx街道打造成xx區(qū)一流街道的目標(biāo)，以新的理念、新的思路、新的舉措推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力使全體干部思想觀念更加解放，制度機(jī)制更加健全，工作措施更加科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量更加高效，人民群眾更加滿意，真正達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。

（一）工作思路

2009年工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧xx街道為目標(biāo)，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的八字方針，堅(jiān)持以人為本，民生為先，和諧為要，突出“打造十大服務(wù)中心、完善四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制、搞好四抓四提高、推出民生工作六項(xiàng)工程”的重點(diǎn)，主攻經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)治安綜合治理、城市管理與環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障與救助、社區(qū)黨建的難點(diǎn)，全面推進(jìn)xx街道各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）工作計(jì)劃

1、服務(wù)招商項(xiàng)目，扶持私營(yíng)企業(yè)，全面完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

2009年我們?nèi)詫⒔值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收420萬(wàn)元的目標(biāo)。把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和廣大居民積極參與招商引資。服務(wù)好落地的招商項(xiàng)目，與之建立長(zhǎng)期友好的信任合作關(guān)系，牽引更多的客商來(lái)投資興業(yè)，促進(jìn)以商招商。從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量招商轉(zhuǎn)變，突出工業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，力爭(zhēng)超額完成2009年度預(yù)定目標(biāo)8000萬(wàn)元的招商引資工作任務(wù)。

對(duì)轄區(qū)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和街區(qū)干部包保責(zé)任制，積極扶持私營(yíng)企業(yè)。大力支持和引導(dǎo)本區(qū)域民營(yíng)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)聯(lián)合，投資我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策和法律法規(guī)。力爭(zhēng)完成私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值7000萬(wàn)元。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，解決突出問(wèn)題，做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全街上下形成共識(shí)，在2009年我們要抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是打造十大便民服務(wù)中心。即：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、黨建工作指導(dǎo)服務(wù)中心、群團(tuán)工作指導(dǎo)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)受理服務(wù)中心、勞動(dòng)與社會(huì)保障就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)中心、城市建設(shè)環(huán)境管理服務(wù)中心、信訪接待服務(wù)中心、離退休老年服務(wù)中心、法律宣傳調(diào)解服務(wù)中心。二是完善四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。即：普通黨員講黨課長(zhǎng)效機(jī)制、義務(wù)巡防服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)效機(jī)制、街道社區(qū)干部考核管理長(zhǎng)效機(jī)制、少年軍校基地建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是搞好“四抓四提高”。即：抓發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；抓管理，提高街居干部隊(duì)伍素質(zhì)；抓創(chuàng)新，提高服務(wù)管理理念；抓基礎(chǔ)，提高街居服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是民生工作六項(xiàng)工程。即：低保保障工程、就學(xué)援助工程、就業(yè)援助工程、醫(yī)療救助工程、志愿服務(wù)工程、法律援助工程。

3、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧xx街道建設(shè)。

堅(jiān)持以人為本，從惠民、利民工作的實(shí)際出發(fā)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合各類(lèi)資源，統(tǒng)籌改善民生。積極解決社會(huì)保障、社會(huì)救助、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。重點(diǎn)提升街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)質(zhì)量，完善為民服務(wù)體系。以“六項(xiàng)工程”改善民生，落實(shí)對(duì)困難群眾的低保保障、就學(xué)援助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、志愿服務(wù)、法律援助工程和制度。妥善化解和處理社會(huì)矛盾，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。完成標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好干部隊(duì)伍，切實(shí)提高執(zhí)政能力。

不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)堅(jiān)持班子建設(shè)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)班子建設(shè)，使班子成為和諧xx街道建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。建立更加科學(xué)的、符合實(shí)際的干部隊(duì)伍管理、教育、使用機(jī)制；加大干部選拔培養(yǎng)力度；完善干部綜合考評(píng)辦法，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“打基礎(chǔ)、固根本，利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展”的軌道上來(lái)，凝聚最廣泛的力量，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的質(zhì)量和水平。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚人心，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

積極探索街道社區(qū)黨建工作新思路，繼續(xù)擴(kuò)大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，采取有效措施調(diào)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作的積極性，推動(dòng)基層黨組織均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)各界廣泛參與的大黨建新格局。扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立動(dòng)態(tài)管理體系，確保流入黨員都能找到自己的“家”。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，形成“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”的三級(jí)黨組織設(shè)置模式，強(qiáng)化自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。

一要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，毫不動(dòng)搖地把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首要任務(wù)，用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；二要進(jìn)一步完善和落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；三要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、加強(qiáng)自學(xué)監(jiān)管，研究推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的激勵(lì)、考評(píng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)班子成員自我學(xué)習(xí)、自我加壓、自我完善的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)班子自學(xué)的效果。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，切實(shí)提高班子領(lǐng)導(dǎo)xx街道科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步完善《街道班子會(huì)議議事規(guī)則》，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守“三重一大”制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，利用集體的智慧解決發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，切實(shí)提高班子科學(xué)決策、民主決策水平；認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、班子談心活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立勤政為民的好形象。

根據(jù)工作實(shí)際，研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的措施》，強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督功能。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)包片制度以及為民辦實(shí)事制度的落實(shí)，堅(jiān)持“一線工作法”，切實(shí)做到把群眾利益擺在第一位，做到深入一線去傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實(shí)群眾意愿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響和諧發(fā)展的根本性、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，在群眾中樹(shù)立良好的班子形象。

（四）堅(jiān)持廉潔自律，強(qiáng)化監(jiān)督約束，樹(shù)立清正廉潔的好風(fēng)氣。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持教育預(yù)防為主，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和檢查力度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、干部管理等群眾關(guān)注的重點(diǎn)工作的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)事前預(yù)防、過(guò)程預(yù)防的有效性。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、廉政談話等好的做法。推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)求廉明。進(jìn)一步完善人生觀價(jià)值觀教育、警示教育和法紀(jì)教育，強(qiáng)化黨性鍛煉，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，始終保持良好的精神狀態(tài)，樹(shù)立清正廉潔的好風(fēng)氣。