文體局科學發展觀調研報告

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科學發展觀是以同志為總書記的黨中央立足于社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的關于發展的世界觀和方法論。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求作出了全面系統的論述，明確指出，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實踐證明，科學發展觀符合我國基本國情，符合當代中國發展要求，符合廣大人民根本利益，符合當今世界發展大勢，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護，越來越成為全社會的基本共識和自覺行動。

一、深刻領會學習實踐科學發展觀的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是認真貫徹落實黨的十七大精神、在新的歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署。

文化體育工作，是中國特色社會主義的重要組成部分，是整個社會全面協調可持續發展的重要組成部分。它的繁榮發展離不開科學發展觀這一具有普遍意義的工作法則的指導。首先，文化體育事業必須著眼于發展，著眼于繁榮。第二，文化體育工作必須堅持以人為本，服務人民。不斷滿足人民精神文化體育需求，讓人民共享文化體育發展成果。第三，文化體育事業必須實現全面協調可持續的發展。第四，文化體育事業必須遵循統籌兼顧的根本方法。只有統籌兼顧區域文化、城鄉文化、文體事業和文體產業、不同人群的文化體育需求、文化體育“引進來”與“走出去”、文化體育的繼承與創新，才能促進文化體育的健康良性發展。這就要求我們必須自覺深入地學習實踐科學發展觀，切實把科學發展觀的要求轉化為推進文化體育事業發展的堅定意志，轉化為謀劃文化體育事業科學發展的正確思路和指導文化體育科學發展的實際能力。

隨著經濟社會的快速發展和國內外形勢的不斷變化，人民生活水平顯著提高，全社會對文化的需求更趨旺盛，文化的作用和地位更加重要。特別是在當前全球化、一體化加速發展的進程中，世界范圍內文化與經濟的界限越來越模糊，經濟文化化、文化經濟化的趨勢更加明顯，文化與政治的相互滲透越來越加劇，文化已成為事關國家主權的重要領域，在綜合國力競爭中的地位越來越重要，誰占據了文化發展的制高點，誰就能更好地在激烈的競爭中掌握主動權。面對這樣的發展趨勢和復雜形勢，文化體育部門的職責更顯光榮而重大。因此，我們一定要從中國特色社會主義“四位一體”整體布局出發，進一步認識文化體育的重要性，切實增強做好文化體育工作的使命感、榮譽感、自豪感。

二、解放思想，樹立新的文化發展理念

黨的十六大以來，文化體育事業堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、與時俱進，在實踐中進一步深化了文化體育發展的規律。一是在地位和作用上，明確文化體育建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。二是在發展方向上，明確要牢牢把握社會主義先進文化前進方向，大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。三是在發展目的上，明確要堅持以人為本，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障人民基本文化權益。四是在發展動力上，明確要堅持改革創新，不斷解放和發展文化生產力。五是在發展思路上，明確要一手抓公益性文化體育事業、一手抓經營性文化體育產業，努力構建公共文化體育服務體系，壯大文化體育產業。六是在發展戰略上，明確要提升國家文化軟實力，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展。這些重要的發展理念，是科學發展觀在文化體育領域的具體體現，是新的歷史條件下文化體育事業發展規律的客觀反映，必須要貫徹落實到文化體育建設的各個方面，并在實踐中不斷發展和完善。

撤地設市10年來，我市的文化體育建設，取得了豐碩的發展成果。但客觀地講，我們的工作比過去是有進步，但與兄弟市比還有差距，與快速發展的經濟社會各項事業比、與實現跨越式發展的目標要求比、與群眾日益增長的文化體育需求比還不相適應，突出表現在以下幾個方面：一是文化體制的改革還很滯后。二是文化創新意識和能力不強，內涵挖掘培育不夠，表現內容形式不夠豐富，品牌特色不鮮明。三是文化體育建設的投入過小，事業經費嚴重不足，基礎設施還比較薄弱，場所規模層次還較低，組織和服務能力不強，群眾參與程度不高。四是文化體育產業規模較小、競爭力較弱。五是文化體育市場管理體制機制還不健全，管理還不規范，發育不成熟，規模不大，活力不足。六是人才激勵和推出機制還不完善，隊伍建設還不適應形勢發展的需要，懂文化、會經營、善管理的復合型人才和高技能專業技術人才十分缺乏，各門類藝術拔尖人才數量極少。

這些現實問題，是當前困擾我市文化體育科學發展的主要因素，必須通過實踐科學發展得到有效解決，興起文化體育建設的新高潮、推動文化的大發展大繁榮。

三、用科學發展觀統領文化體育事業發展的全局

文化體育系統，這次學習實踐科學發展觀的主題是：凈化社會文化環境，服務廣大人民群眾，繁榮文化體育事業。圍繞這一主題，必須按照全面建設小康社會要求，將不斷滿足人民群眾日益增長的文化體育需求作為我們工作的根本出發點和落腳點。努力從以下幾個方面做起：一是進一步解放思想、轉變觀念，按照科學發展觀的要求，堅持把發展作為第一要務，破解發展難題；堅持以人為本，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進人的全面發展；堅持全面協調可持續，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設整體推進、共同發展；堅持統籌兼顧，積極推動文化資源向基層和農村傾斜，形成城鄉、區域文化協調發展的生動局面；堅持加強和改善黨對文化工作的領導，為推動文化大發展大繁榮提供堅強保證。二是要立足當前，著眼長遠，把握文化體育事業發展的規律，創新機制，從辦文化向管文化轉變，從微觀管理向宏觀管理轉變，形成跳出文化看文化，著眼全局謀文化，圍繞中心抓文化，服務群眾干文化，對接市場活文化的工作理念，為文化發展營造良好的環境。三是改進工作作風，不斷提高執政水平。要高度重視作風建設，把作風建設作為樹立和落實科學發展觀的重要任務抓緊抓好。要自覺地用科學發展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。進一步轉變職能，狠抓工作落實，以扎實有效的工作實績，體現新時期黨員領導干部的先進性。

四、堅持繁榮發展，扎實做好各項工作

學習實踐科學發展觀，最終是要以學習實踐的有效成果推動各項工作的開展。今年是建國60周年大慶，隨著科學發展觀的深入貫徹落實，文化建設將得到全社會的更加重視，文化體育事業發展面臨難得機遇。我們將認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精

神，以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，繼續牢牢把握建設社會主義核心價值體系這一要求，堅持公益性文化體育事業全面發展和經營性文化體育產業快速發展兩輪驅動，狠抓公共服務網絡建設、文化品牌創造、激勵機制的建立，加強文化組織能力、創新能力、供給能力、涵養能力建設，做好以下

個方面的工作：

1、搶抓機遇，加強文化體育基礎設施建設。加強文化基礎設施建設是今后一段時間內我市文化體育工作的重點。當前，我們要搶抓國家擴大內需的有利時機，抓緊完成**圖書館新館的搬遷、開館工作；積極爭取中央項目資金，抓好**市建筑博物館（董府）、馬月坡寨子的維修開發和利用工作；加快**市文化館、博物館、體育中心立項建設步伐；加快鄉鎮文化站、村級示######化室、示范農民文化戶、農民示范信息資源共享工程和農家書屋建設，進一步健全完善我市的文化體育基礎設施。

2、打造精品，力求創新文化活動的內容和形。以“五個一工程”為目標，充分發掘回族文化、黃河文化的內涵，狠抓文藝精品創作，努力為人民群眾提供想看愛看、健康向上的文化精品。精心打造“多彩的回鄉”、“沙海春蘭”、“大漠春蘭”、“大棚情緣”“馬家寨子”、“回商”、等精品劇目。以“百鄉千場”送戲下鄉和“文化服務進農家、進社區、進軍營、進工地”等活動為基礎，打出幾個叫得響的文化服務品牌。堅持“農閑抓農村，農忙抓城鎮，節日抓重點，慶典抓特點的原則，積極組織開展文化活動。通過組織“我們的節日”節慶文化體育系列活動、鄉鎮文藝匯演、企業文藝展演、民間社火節、群眾文化專業技能大賽、民族文化藝術節、開展文化下鄉、“六進社區”活動，舉辦第三屆中國（**）中小學生書法節和慶祝中華人民共和國成立60周年、建黨88周年系列文化活動，舉辦**市第二屆運動會等活動，豐富廣大人民群眾的精神文化需求，繼續大力實施“一鄉一品，一品一特，一特一優”的戰略，扶持優秀農民文化藝術團隊。積極引導農村文化精品走入市場，娛樂大眾。真正使文化貼近百姓，融入生活，讓城鄉居民在奔上“經濟小康”的同時，享有“文化小康”深入進行民族、民間文化的研究、挖掘、收集、整理和傳統特色藝術的開發，挖掘回族文化底蘊，突出回族特色文化，扶持回族文化精品創作。

3、創新思路，努力發展文化體育產業。一是組建成立市文化館演藝中心，做大做強**市回族藝術團、中老年藝術團、少兒藝術團、紅半邊女子鼓隊等特色文藝團隊；二是加大市宣傳文化中心民間民俗藝術品的研究開發力度，充分利用現有非物質文化遺產拓展民間藝術品、工藝美術品等傳統文化產品的市場；三是做好**圖書館新館產業項目開發工作，加快文化信息資源共享工程建設，創辦數字圖書館、電子閱覽室；四是實施文化產業項目帶動戰略，依托黃河特色資源優勢，建成集農耕文化休閑園、民族民間藝術研發園、民族風情演藝園、體育健身園、文化娛樂園等為一體的黃河文化產業示范基地，帶動文化產業的發展。五是拓展文藝培訓的空間，在打造品牌和增加收入上做大做強，擴大影響力，提升知名度。六是努力發展全民健身和國民體質監測等體育產業。

4、深入實施全民健身計劃。著力打造全民健身精品，努力構建親民、便民、利民的全民健身服務體系，突出農村體育以鄉（鎮）為重點，積極開展“村村樂”農民健身系列活動，實施農民健身工程。突出城市體育以社區為重點，為廣大城區居民提供健康有益的體育服務。要抓住節慶、假日、“體育三下鄉”等活動載體，廣泛深入開展群眾喜聞樂見的體育活動，促進全民健身活動的開展，進一步落實“建群眾身邊健身組織、建群眾身邊體育場地設施、開展群眾身邊體育活動”為內容的“三邊工程”。繼續落實好三項制度。一是國家體育鍛煉標準制度，二是國民體質監測制度，科學指導群眾健身，三是社會體育指導員制度。

5、發展民族體育，努力提高競技運動水平。深入挖掘整理民族體育項目，推廣健身效果良好、方便群眾參與、有自身特色的民族健身項目。使民族體育進課堂、進學校、進社區、進鄉鎮、進清真寺、進宣傳文化體育中心戶。堅持走“體教結合”辦學之路，辦好傳統項目學校，努力培養大量的體育后備人才。科學制定項目布局，形成優勢特色項目,不斷提高我市競技體育運動水平。

6、加強督查，努力完成各項工作任務。要實現既定目標任務，需要我們進一步解放思想，真學真創真干，堅決克服保守、按部就班、觀望等待等認識上的不足，嚴格工作標準和要求，提高工作能力和水平，以強化執行力為突破口，加強效能建設，保證政令暢通，嚴格落實工作責任制，不管事情有多難，困難有多大，不講條件不找借口，千方百計地設法完成，以優異的業績，向建國六十周年獻禮。