老干部局科學發展觀自查報告

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第四指導檢查組：

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，在市學習實踐科學發展觀活動第四指導檢查組的積極指導下，我局按照市委部署和要求，高度重視，加強領導，精心部署，堅持“以人為本，親情服務，全面做好新形勢下老干部工作”作為活動載體，以開展學習、討論、講黨課、調研、改進服務、解決問題作為推進學習實踐活動層層深入的有效措施，以“五新”（即：在轉變不符合科學發展觀的思想作風上邁出新步伐；以改革創新精神推動離退休干部工作思路上實現新突破；在解決影響和制約離退休干部工作科學發展的機制體制上取得新進展；在構建科學發展的離退休干部工作局面上見到新成效；在強化圍繞中心、服務大局的服務功能上開創新局面）作為學習實踐活動成效的檢驗標準，把握關鍵環節，強化重點工作，“規定動作”上求突破，“自選動作”上求創新，注重解決黨員干部真信、真學、真懂、真用的問題上，突出實踐特色，確保了學習實踐活動順利推進。近日，我局對照指導檢查組的要求，開展了自查、梳理和“回頭看”活動，既為學習調研環節查漏補缺，也為進一步深化解放思想大討論環節和順利轉段打下基礎。現將自查情況報告如下：

一、高度重視，積極支持，確保了學習實踐活動開局良好

我局領導班子重視學習實踐活動，把學習實踐活動當作老干部局自身建設的重點來思考、來把握，當作推動老干部工作科學發展、和諧發展的重點工作來部署、來開展。多次召開局長辦公會議、支部擴大會議研究部署，成立了領導小組，召開了全局黨員干部學習實踐活動動員大會，嚴格按照實施方案逐項推進。我局將學習貫穿活動始終，為全體黨員干部購買了學習讀本和相關學習資料，還反復學習市委領導、市指導檢查組的文件精神。加強了局學習實踐活動辦公室的力量，從領導支持、經費保障、時間安排等多方面，為活動順利開展提供了便利和組織保證。

二、多種形式，強化學習，確保學習方面的規定動作有序推進

我局采取了豐富多樣的學習方式認真組織學習培訓，努力在提高認識、轉變思想作風、優化老干部服務上下功夫。

一是組織集中學，解決“真學”的問題。我們把這次學習實踐科學發展觀活動作為“講黨性、重品行、作表率”活動的延續，以黨員干部為重點，采取以集中學習為主、分散學習為輔的方式強化學習培訓，學習中嚴格紀律、嚴格要求、嚴格考核，確保了學習效果。目前，共組織安排了11次集中學習。局領導參加了全市領導干部培訓班，老干部局舉辦了為期3天的封閉式學習培訓。組織黨員干部集中學習了中央和自治區、市領導關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的講話、有關文件及讀本，進一步增強了做好離退休干部工作服務科學發展的責任感和以改革創新精神全面推進離退休干部工作的緊迫感。在學習落實必讀篇目中，處級領導帶頭讀3本書，普通黨員干部讀2本書，大家邊學習、邊思考、邊撰寫讀書筆記和心得體會。在局領導的帶頭下，10名黨員干部人人撰寫學習筆記1萬多字，每人撰寫心得體會1篇，并在學習園地上展示交流。

二是創新方式學，解決“真信”的問題。我局采取集中學習、專題輔導報告、領導干部講黨課、座談交流、舉辦宣傳欄等多種形式，引導黨員聯系實際深入思考，針對問題展開討論，增強學習實效性。局領導為黨員干部作了兩次專題輔導報告。組織黨員干部參加了市領導和自治區、市黨校教授的專題報告5場次。全體黨員在系列學習中，對科學發展觀的精神實質有了進一步的認識和理解。

三是圍繞業務選擇學，解決“真懂”的問題。各科室在精學研讀必學篇目的同時，依照職能和服務重點，自行選擇學習相關業務知識。辦公室文秘人員重點學習了公文處理、寫作，業務科重點學習老干部政治生活待遇等政策規定，財務人員自學財務規定，司機重點自學車輛駕駛和行車安全常識，老年大學重點學習反映老年教育規律和特點的知識，使科學發展觀理論和業務知識的學習兩不誤、兩促進。

四是領導干部帶頭學，解決“真用”的問題。我局領導班子成員以身作則，在學習實踐活動中發揮了模范帶頭作用，帶頭學習，帶頭發言，帶頭聯系實際開展討論。局長帶頭為全局干部職工講黨課，與離退休干部座談交流。副局長在科學發展觀活動中親自抓、主動促，督促完成規定動作的同時，要求不斷創新自選動作。結合學習，兩位局長分別帶領相關科室人員深入基層，參加各單位學習貫徹中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》的相關座談、活動，研究討論解決縣區老干部活動場所、企業無固定收入離休干部遺孀的生活問題，廣泛聽取大家的意見和建議，幫助老干部辦事實、解難事，為全局黨員干部職工作了表率。各科室負責同志既組織好本科室的學習，也抓好自身學習，組織引導黨員加深對科學發展觀的理解和運用。

三、深入基層，開展調研，研究新情況，推動新發展

為進一步找準影響和制約我市離退休干部工作科學發展的問題，在學習的同時，我局兩位局長親自擬定調研方案，帶隊調研。

一是開展調研活動，以調研謀劃工作。在年初兩次調研的基礎上，局領導班子結合老干部處于“雙高期”和居住在社區的實際情況，發揮社區、單位的優勢，確定社區老干部“四就近”服務調研課題，率先在全區提出建立社區老干部“四就近”（就進學習、就進活動、就進得到關心照顧、就進發揮作用）服務試點，并組織局領導、業務科室同志、縣區老干部局長赴銀川中強社區、北安社區學習“四就近”的做法和經驗。深入縣區調研社區老干部“四就近”服務情況，幫助出謀劃策，指導縣區老干部局選擇社區“四就近”試點。我局利用共建的便利條件，將永樂社區作為聯系點，計劃在資金扶持、工作指導、培植典型上下功夫，在共建共育中，完善“四就近”服務試點，總結并推廣經驗。

二是圍繞落實老干部待遇，開展“三走進三服務”活動。我局在學習、調研的基礎上，突出實踐特色，到基層幫助解決問題，推動全市離退休干部服務管理工作。落實“三走進三服務”活動方案，在平羅縣老干部局的配合下，組織黨員干部走出機關，走進平羅工業園區，深入興平冶金等企業，通過實地走訪、座談交流、專題調研等多種方式，宣傳市委、政府應對金融危機、扶持企業發展的具體舉措，掌握企業離退休干部服務管理情況，企業在落實離退休干部兩項待遇，執行離退休干部政策方面的不足和問題。針對平羅一些企業改制中遺留的離休干部遺孀生活費問題進行指導。在走訪企業中，我局黨員干部認識到，幫助企業發展壯大，就是幫助做好企業離退休干部工作，就是讓離退休干部分享改革發展成果。組織黨員干部深入平羅鄉村，宣傳市委、政府統籌城鄉政策規定，了解村民對土地流轉、農民增收、生態建設等方面的看法，在信息、技術等方面提供力所能及的支持。平羅縣委老干部局還開展“為農民增收獻一策”活動，幫助農民栽植枸杞，搞好生產發展。組織黨員干部深入社區，圍繞社區老干部“四就近”工作，選點培育。在“三走進三服務”活動中，還就離退休干部黨支部“五個好”創建、發揮作用、“雙高期”離休干部服務管理等情況做了深入了解掌握，認真分析梳理有關情況，為科學謀劃離退休干部工作提供了依據。

三是開展實踐活動提升業務工作。為進一步拓寬離退休干部思想政治建設的有效途徑，我們以豐富活動內容，提升活動質量，拓寬活動形式為抓手，把思想政治工作融入到各項活動中。我們組織老干部開展文體娛樂活動，自覺做到經常化；組織黨員干部參加春季義務植樹，為綠化家鄉出力；實施黨員承諾、黨支部承諾，使黨員服務老干部更具有針對性和實效性，有效提升了老干部工作。組織老干部參加中心組學習，宣傳黨的方針政策，把有關科學發展的知識、老干部工作政策規定和全國兩會精神及時向老干部傳達學習，從政治上關心，讓老干部及時了解黨的方針政策，到生活上的關懷，提醒老同志注意保健，真心、真情、細心的服務時時處處體現在工作中。通過老干部代表參加學習實踐活動和公益活動，擴大了老干部工作的社會影響，使離退休干部深刻感受到改革開放取得的輝煌成就，增強了支持改革、支持發展、構建和諧社會的信心和決心。

四、邊學邊查，邊學邊改，在解決問題中提升老干部服務水平

針對自身找、黨員點、組織提、征求意見、舉行座談等方式，查擺老干部服務中，個別黨員干部存在責任意識淡化、服務理念不強、工作一般化等問題，我局充分發揮領導小組成員的示范帶動作用，發揮各科室的組織引導作用，突出“五個結合”，在學習中深入查擺問題，落實整改措施。一是把學習實踐活動與強化責任意識結合起來，抓住集中學習的契機，深入分析研究，把強化工作人員的責任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀貫穿學習之中，進一步增強了工作人員立足本職、做好工作的自覺性和主動性。二是把學習實踐活動與轉變服務理念結合起來，立足老干部普遍進入“雙高期”的實際，結合新時期對老干部工作的新要求，進一步深化、細化服務工作，突出“親情式、人性化”服務理念，把超前考慮、主動解決老干部的問題，作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，增強服務針對性，適應老同志多樣化的需求。三是把學習實踐活動與明確努力方向結合起來，正確理解和把握做好老干部工作與服務科學發展的關系，調整工作思路，加大創新力度，在機關形象建設和工作人員綜合素質提升等方面有新提高。四是把學習實踐活動與開展主題活動結合起來，結合評選上報全國、全區老干部工作先進個人活動和全區、全市老干部知識競賽活動，圍繞老干部工作人員講黨性、重品行、作表率的要求，組織黨員干部開展“樹形象、作表率、爭當先進老干部工作者”主題實踐活動，以此提高黨員干部的思想認識，強化服務老干部的意識，營造風清氣正、心齊氣順、團結和諧的工作氛圍。五是把學習實踐活動與促進機關整體工作結合起來，從業務指導、落實待遇、服務協調、安全保衛、老干部信訪、組織活動、內部管理等方面加大力度，確保老干部在安全、和諧、舒心的環境中參加學習活動，實現老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為。

五、展開討論，解放思想，拓展服務新領域

在推進學習的同時，我局圍繞老干部工作“要不要科學發展、能不能科學發展、如何科學發展”這一主題，組織黨員干部先后兩次開展解放思想大討論，引導全局黨員干部特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合、不適應科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，自覺把老干部工作放在推進科學發展的大局中去謀劃和推進。發言中，大家結合前期開展的講黨性、重品行、作表率活動和各自在學習實踐活動中的體會，立足實際，多角度、多層面暢談對科學發展觀的認識和理解，以及怎么用科學發展觀統領離退休干部工作的創新和發展。黨員干部在學習討論中深受啟發，對科學發展觀指導老干部工作實踐有了新認識，在事關老干部工作要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了新的共識。

六、科學謀劃，創新思路，學習實踐活動取得實效有特點

經過努力，我局學習調研活動取得了一定成效，黨員干部對科學發展觀的深刻內涵和精神實質的認識更加深入，用科學發展觀指導離退休干部工作的思路更加清晰。明確了在今后一段時間我市離退休干部工作圍繞“一個中心”（以科學發展觀為統領，認真貫徹和落實黨的老干部工作方針政策，自覺服從服務于市委中心工作）、突出“三個重點”（離退休干部思想政治建設、黨支部建設、理論武裝）、抓好“兩項建設”（老干部活動中心、老年大學陣地建設和機關自身建設）的科學發展思路。全局黨員干部充分認識離退休干部工作在推動科學發展、促進和諧社會建設中的重要作用，自身黨性觀念明顯增強，思想工作作風更加扎實。我局學習實踐活動呈現出如下特點：一是高起點謀劃，從市委、政府工作大局的高度，自覺主動地開展學習實踐活動，狠抓了學習—認識—再學習—再認識，把黨員干部的思想認識統一到中央和區、市黨委的要求上來，以積極主動的態度，熱情參與學習實踐活動。二是高標準要求，做到了嚴格按照市委規定的原則、步驟、環節開展活動，完成好“規定動作”，千方百計搞好“自選動作”。三是高質量推進，緊密聯系老干部工作實際開展學習實踐活動，用活動推進工作，并與講黨性、重品行、作表率活動相結合，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

七、查漏補缺，夯實基礎，為順利轉段做好相應準備

在自查中還發現存在一些不足，主要是：一是學習實踐活動與工作結合上深度還不夠。二是個別黨員還缺乏深入學習的主動性，學習與工作的關系處理得還不合理。三是一些黨員干部學得還不夠深，特別是對以科學發展觀為指導全面做好離退休干部工作思考得還不夠透徹。我們將高度重視這些問題，在下一步工作中科學調度，采取有力措施，認真加以解決。一是繼續強化學習，把講黨課與解放思想大討論貫穿始終；二是突出實踐特色，繼續深入基層開展調研活動，深入開展主題實踐活動；三是通過努力爭取近期出2-3篇調研成果，并指導全市老干部工作上水平；四是繼續查擺和整改，增補各項服務措施，真正使黨員干部在學習中受到教育，老干部在服務中得到實惠；五是認真總結完善第一階段工作，著手準備第二階段工作，為順利轉段做好各項準備，使各階段有機銜接，取得明顯成效。