區委科學發展觀活動自查報告

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按照*區委的總體要求和統一部署，2009年3月至8月，*團區委緊緊圍繞“團的干部受教育、科學發展上水平、團員青年得實惠、兩新建設作貢獻”的工作要求，較好的開展了深入學習實踐科學發展觀活動，完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規定工作，并結合共青團工作實際，認真做好了自選動作，較好地提高了全團黨員干部、群眾學習實踐科學發展觀的能力、指導力、執行力、操作力、創新力。為了進一步做好鞏固和擴大整改成果工作，團區委結合工作實際扎實開展“回頭看”活動，確保學習實踐活動成果進一步深化，取得扎實效果。現將團區委鞏固和擴大整改成果的工作情況報告如下：

一、嚴格要求，搞好自查

*團區委把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環節來抓，切實加強領導，穩步推進，取得了良好效果。

（一）提出明確要求

9月4日，*區第一批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實“回頭看”工作暨第二批學習實踐活動籌備工作部署會召開后，團區委及時進行了傳達貫徹，組織學習了、李源潮同志在中央深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員會議上的重要講話精神，以及區委組織部部長王春元同志在工作部署大會上的重要講話精神，并對團區委開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。團區委書記張若冰同志要求黨員干部尤其是領導班子成員堅定科學發展觀理想信念，明確推進共青團事業科學發展的決心，并要求各部門充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進全區共青團事業平穩較快發展的重要意義，以高度負責的精神，通過深入扎實的整改落實工作，把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想大討論的成果、分析檢查的成果轉化為業務工作成果、制度建設成果和團員青年能得到的實惠。

（二）認真開展自查

各部門按照團區委學習實踐科學發展觀活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求，對照團區委整改落實方案，逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。各責任部門、責任人通過多種方式，廣泛征求群眾對整改落實情況的意見，認真聽取群眾對整改落實工作的評價。各責任部門、主要責任人依據整改落實方案，逐項對照、逐條分析、深入查擺，對整改落實工作分類排隊，落實掛銷號制度，確保整改落實工作的深入開展。

（三）加強督促檢查

*團區委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室加強對各部門“回頭看”和整改落實工作的督促檢查，采取聽、看、查、考等方式，督促各部門切實負起責任，充分聽取群眾意見，認真抓好整改，務求取得實效。在各責任部門、責任人自查、發動群眾排查的基礎上，團區委召開專題會議，聽取各部門主要負責同志對本部門整改落實情況的工作匯報，了解掌握整改方案落實情況，并提出明確要求。

二、“回頭看”基本情況

深入學習實踐科學發展觀是一項長期而艱巨的任務。在第一批學習實踐活動告一段落、取得階段性成果之后，團區委繼續堅持“團的干部受教育、科學發展上水平、團員青年得實惠、兩新建設作貢獻”的工作要求，切實把學習實踐科學發展觀作為一項永續工程，常抓不懈，常抓常新：一是繼續抓好團干部的理論學習，進一步深化對科學發展觀的理解，切實用科學發展觀統一思想、武裝頭腦、指導工作，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是圍繞區委“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，進一步理清工作思路，研究并制定切實可行的工作措施，力求團的工作突出服務大局、貼近青年。三是按照“四明確一承諾”的要求，進一步完善整改方案，落實整改責任，加強督促檢查，提高整改質量，確保整改事項如期完成，把團區委學習實踐活動不斷推向持久和深入。

組織開展“回頭看”，是鞏固和擴大學習實踐活動成果的有效手段，是做好整改落實后續工作的重要舉措。根據團區委制定的整改方案，各部門結合工作實際，積極采取有效措施，認真落實各項整改任務。在具體落實過程中，召開了團區委機關工作會議，對前一階段整改情況進行一次全面分析。針對實際情況，進一步進行了分類和明確，主要是：對尚未完成整改的，按計劃進行整改，強化整改責任，加大整改力度，確保如期完成整改；對已經解決的問題要做好鞏固工作，防止反彈；對整改后效果不理想、基層仍有意見的問題，深入分析原因，修訂整改措施，進一步抓好整改；對因客觀條件限制一時解決不了的問題，要向基層單位和青年做出說明，并積極創造條件進行整改。

三、整改落實情況

圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，團區委狠抓整改落實，努力推動全區共青團事業科學發展。

（一）繼續推進整改任務落實

針對組織動員青年的能力不夠強、教育引導青年的本領不夠實、關心服務青年的程度不夠深、維護青少年合法權益的途徑不夠多、自身建設創新的力度不夠等影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題，團區委制定出臺了一系列政策規定和制度措施。整改落實方案中明確了11項近期目標、4項中期目標、7項長期目標，整改態度積極行動快，成效明顯。團區委兩次召開書記會研究整改落實方案的制定，根據分析檢查報告提出的整改思路和措施，結合群眾意見建議，本著切合實際、有序推進、明晰責任、務求實效等四項基本原則，逐項審定了開展“五項”組織動員青年行動、建立健全“三類”教育引導青少年引導機制、創辦“三個”服務青年就業創業項目、完善“兩個”維護青少年合法權益工程、舉辦“三類”培訓班、制定“三項”加強基層組織建設舉措等22項整改內容。同時，制定了《團區委深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作臺帳》，明確整改落實的事項、措施、責任、時限，認真整改落實，其中，一些整改任務已經完成，一些整改任務正在穩步推進，還有一些整改任務正在按計劃開展。

3項整改任務基本完成：為貫徹落實區委常委會指示精神和區第四次團代會精神，圍繞建設充滿生機與活力的*共青團的目標，團區委完善并落實好《共青團北京市*區第四屆委員會常委會工作規則》和《共青團北京市*區第四屆委員會書記辦公會工作規則》，加強團區委書記會和團區委機關建設，健全完善各項工作制度，不斷提升團區委機關工作水平，增強推動共青團工作科學發展的能力，兩項制度，作為中長期目標，繼續抓好落實；舉辦“*區第四期基層團干部培訓班”，著力加強團干部作風建設，提高團干部綜合能力。

10項整改任務正在扎實推進：

1、全力以赴完成*區國慶60周年群眾游行的組織訓練和彩車工作任務，并以此為契機加強與有關高校、相關部門的工作對接，進一步加強對青年的愛國主義教育和思想政治教育工作。

2、緊緊抓住新中國成立60周年重大紀念日契機，在全區團隊系統中開展系列愛國主義教育活動，積極營造濃厚的喜慶氛圍，引導青少年確立正確的價值取向，自覺將愛國主義、社會主義和堅持黨的領導統一起來。

3、加強對基層團組織的活動經費支持，真正把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層團的工作不斷注入新的活力。

4、舉辦“*區首期村級團支部書記培訓班”，目前已做好前期準備工作。

5、啟動區少先隊輔導員“三年輪訓計劃”，11月份，舉辦第一期培訓班。

6、建立“*區共青團青年創業夜校”分校，年內舉辦11期基層青年技能培訓班和1期青年創業培訓班，力爭年內培訓青年達到5000人次。

7、啟動“促進青年創業小額貸款項目”，選擇推薦青年創業項目和人選，創新擔保方式，為青年創業提供3—5萬、3—5年的小額貸款。

8、年內建立20家“青年就業創業見習基地”；適時召開“*區促進青年就業創業行動推進會”，推出“*區青年文化創意產業創業基地”拓寬青年見習、就業渠道提供服務。

9、以希望工程北京捐助中心*工作站建站10周年為契機，積極開展愛心助學公益活動，爭取年內社會捐贈款物突破100萬元。

10、進一步發揮區未成年人保護委員會辦公室和區預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用，深入推進未成年人權益維護綜合試點項目。

9項中長期任務正按計劃進行：

1、著力深化“四聯四建”團建工作模式，完善“聯系服務基層行動”的工作意見，年底前初步建立團建工作格局，并作為中期目標持續深化。

2、堅持黨建帶團建，主動爭取黨組織支持，建立對青年的組織化與社會化相結合的動員機制，并作為長期目標，持續完善。

3、啟動*區“青年崗位建功行動”。挖掘培養一批“青年崗位能手”，開展“青年突擊隊”爭創活動，組織青年為服務*經濟社會發展貢獻力量。作為中期目標持續深化。

4、深化“青春建功新農村行動”。引導廣大農村青年在服務新農村建設的工作中做出新貢獻。作為長期目標持續深化。

5、召開“*區志愿者工作大會”，成立“*區志愿者聯合會”，建立健全志愿者管理、工作運行、隊伍建設、服務項目以及工作保障體系，明確工作制度與管理機制。作為長期目標持續推進。

6、啟動“紅色?青春”計劃。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育引導青少年，建立健全對青少年的分類引導機制。作為中期目標持續深化。

7、立足新形勢下共青團和青少年工作發展的實際需要，深入基層，走近青少年，組織基層團干部和有關方面研究人員共同推動課題研究，完成2009年度共青團工作調研課題。作為長期目標持續深化。

8、加強團區委機關建設。修訂、補充和完善機關各項規章制度，實行制度化、規范化管理，切實轉變機關干部的工作作風，倡導和樹立團區委機關的青年形象。作為長期目標抓好落實。

9、深化“共青團聯系服務基層行動”。真正把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層團的工作不斷注入新的活力。作為長期目標持續深化。

（二）健全工作機制，調查研究貫穿始終

*團區委將調查研究作為推進全團工作，解決實際問題，實現全面發展的重要載體，貫穿活動始終。一是健全團區委領導班子帶頭調研機制。將奧運志愿者成果轉化、團的基層組織組織建設和基層工作、青年就業創業工作作為調研重點，書記班子深入基層開展調研，形成調研文章，為剖析問題、制定整改方案、指導全團工作提供了第一手材料；二是深化鞏固團區委機關干部聯系基層制度。采取“帶著問題調研、參與活動調研、解決困難調研”等形式，讓機關干部深入團員青年中了解情況，掌握信息，在幫助基層團組織解決困難的同時，分析總結形成經驗思考，促進干部科學開展工作，從而調動每位干部的工作積極性；三是形成用實踐檢驗調研成果的機制。通過各類活動進一步檢查調研成果的可操作性，促進調研的完善。

（三）認真剖析，解決突出問題

通過廣泛征求基層團組織、機關黨員的意見，經認真匯總、梳理、歸納，大致總結有以下三方面問題，即對新形勢下共青團工作的深入研究和整體把握不夠，組織動員青年的能力與黨的要求有一定差距，樞紐型組織作用發揮和兩新組織團建工作力度需進一步加大，工作方式需進一步豐富；服務青年的能力和手段不足，對基層團工作的指導力度待進一步加強，教育引導青年的針對性和有效性亟待提高；團干部隊伍建設力度需不斷增強，工作能力還需要提高，工作作風需進一步錘煉，還不適應區委提出的“打造區域服務中心，推進兩新建設，構建創意、活力、和諧*”的要求。

解決突出問題是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在。團區委堅持以突出服務實效為重點，邊學邊整邊改，學習實踐活動真正取得成效，工作出現新氣象。在學習實踐活動中，團區委深刻認識到完善制度是解決問題的根本途徑，整改落實行動沒有停留在對表面問題的解決，而是深挖細剖，狠抓制度的突破，從根本上解決問題。

完善“聯系服務基層行動”的工作意見，進一步加大對基層團的工作指導和支持力度；完善并落實好《共青團北京市*區第四屆委員會常委會工作規則》和《共青團北京市*區第四屆委員會書記辦公會工作規則》，加強團區委書記會和團區委機關建設，增強推動共青團工作科學發展的能力；建立健全“三類”分類引導機制，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育引導青少年；建立對青年的組織化與社會化相結合的動員機制，進一步擴大團組織對青年的有效覆蓋；健全志愿服務體制，進一步組織動員青年為服務“兩新”建設作貢獻；著力推進青年就業創業行動，幫助青年轉變就業觀念，提高職業適應能力和就業創業能力；深入實施青少年維權工程，進一步完善代表和反映青少年利益訴求機制，切實維護青少年的合法權益；著力加強團干部作風建設，提高團干部講政治的能力、群眾工作的能力、社會動員的能力、組織協調的能力和介入經濟工作的能力。

四、整改落實后續工作

做好全區第一批學習實踐活動整改落實后續工作，對于確保活動能夠善始善終、真正成為群眾滿意工程，具有十分重要的作用。團區委將在“回頭看”基礎上，認真抓好整改落實后續工作，鞏固和擴大整改落實成果，以實實在在的整改成果取信于民，兌現對社會作出的公開承諾。

（一）繼續抓好落實整改落實工作

把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各部門主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人，對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。相關部門按照任務分工，密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。緊密結合共青團工作實際，集中力量解決影響和制約共青團事業科學發展的突出問題，努力辦好團員青年普遍期待的實事好事，讓團員青年看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題，積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目“銷號”落實。

（二）繼續開展學習實踐活動“回頭看”

對整個學習實踐活動繼續進行“回頭看”：回頭看學習，繼續深化認識；回頭看問題，深刻剖析原因；回頭看成果，狠抓整改落實，加快整改進度，將“回頭看”與完善體制機制結合起來；回頭看作風，加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不思進取的問題；查工作作風，看是否存在辦事不踏實、不嚴謹的問題；查法制觀念，看是否存在執法不嚴、不文明、不作為的問題；查工作紀律，看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”，努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。

（三）建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制

建立健全長效學習機制。把科學發展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善黨組中心組學習、機關集體學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，將學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中。把此次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法用制度的形式固定下來。健全完善落實科學發展觀各項整改措施的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效等制度，督促解決影響和制約落實科學發展觀的突出問題，堅決糾正和查處違反科學發展觀的行為，確保將各項整改措施不折不扣地落到實處。