紀委廉政建設學習材料

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廉政文化建設是反腐倡廉建設的重要組成部分，是促進領導干部廉潔從政、營造風清氣政良好社會環境的重要抓手。近年來，我們不斷創新形式和載體，加大廉政文化進機關、進學校、進企業、進家庭、進社區、進農村的“六進”工作力度，走出一條具有地方特色的廉政文化建設新路子，為推動反腐倡廉建設和弘揚社會新風起到促進作用。

一、組織協調到位，為廉政文化“六進”建設固本活源

為使廉政文化“六進”建設與反腐倡廉建設的深入開展相適應，與精神文明建設總體規劃相協調，我們從三個方面加強組織協調。一是強化組織領導。縣委印發《關于加快推進全縣精神文明建設的實施意見》和《縣委關于貫徹落實建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系2008－2012年工作規劃的決定》，把廉政文化“六進”納入《實施意見》，并作為構建懲防體系長遠規劃的重點工作。縣紀委專門下發《關于在全縣開展廉政文化“六進”活動的通知》，對實施“六進”工作的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務、具體標準提出了明確要求。全縣成立廉政文化建設“六進”工作領導小組，建立紀委、組織、宣傳、教育、廣電、文化等24個單位參加的聯席會議制度，每季度召開一次聯系會議，匯報、溝通“六進”工作進展情況，研究、制定“六進”工作推進措施，協調、化解“六進”工作的困難矛盾。二是明確牽頭單位職責。為確保“六進”工作有單位牽頭抓，能夠抓的深入持久，我們用文件的形式，分別明確“六進”牽頭單位工作職責：“進機關”工作由縣直單位和各鄉鎮牽頭負責，縣“四大家”機關大院由縣政府后勤服務中心牽頭負責；“進農村（社區）”由各鄉鎮牽頭負責；“進家庭”由縣婦聯牽頭負責；“進學校”由縣教育局牽頭負責；“進企業”由縣經濟局牽頭負責。三是督辦落實到位。縣紀委將2009確定為“六進”工作深化年，要求各單位主要領導要把這項工作拿在手上，在三分之二的會議上講廉政文化，具體承擔任務落實的專班人員要用全部精力抓廉政文化。全縣采取召開廉政文化座談會、廉政文化推進會、廉政文化協調會、廉政文化督辦會等形式督辦落實。去年10月，針對個別單位行動遲緩、陣地不落實的問題，由分管的書記、常委帶隊，實地檢查督辦，并有針對性地運用通知單督辦、通報督辦、現場評辦等形之有效的手段，促進工作的落實。為切實增強黨政領導班子特別是主要領導干部對推進“六進”活動的重視程度，我們還將此項工作納入落實黨風廉政建設責任制和紀檢監察業務工作考核的主要內容，年底派出專班，打分量化，硬帳硬結，不僅增強領導干部落實廉政文化建設的政治責任，而且實現了廉政文化建設與經濟建設的同部署、同檢查、同考核、同落實。

二、基地建設到位，為廉政文化“六進”提供活動平臺

廉政文化“六進”活動的推進，必須要以基地作為載體和依托。一是高標準建立廉政文化基地。全縣建立了四種不同類型的廉政文化基地，一類是依托于縣委黨校，通過專題研討班和集訓班的形式，對黨政領導干部進行反腐倡廉理論和形勢教育的理論教育基地。第二類是依托辦公場所和單元樓棟，通過懸掛廉政字畫和格言警句，用細物潤物聲藝術效果占領干部職工思想陣地的廉政文化走廊或廉政文化墻。第三類是以單位廉政文化多媒體活動室以及農村文化書屋和農村遠程教育終端接收點為代表的高科技廉政文化傳媒。第四類是依托于全國文明村――堯治河村為依托的勤政廉政實踐教育基地，每年“七一”組織領導干部上堯治河大壩重溫入黨誓詞，組織新提拔領導干部走進堯治河，與農民同吃、同住、同勞動，在體驗現代山區文明氣息中接受勤廉新村的歷練，讓他們在思想深處把勤政廉政當成一種先進的文化、一種高尚的境界、一種做人的原則、一種人生的追求和一種自覺的行為。二是培育示范點引導基地建設。選擇縣電力公司、縣交通局（交通系統）、過渡灣鎮（社區）作為全縣廉政文化“六進”示范點，在充分整合廉政文化資源、開展特色廉政文化活動的同時，采用借鑒與融合、挖掘與創新的辦法，建起圖文并茂、聲色宜人的廉政文化墻、廉政文化走廊、廉政文化書屋、廉政文化活動室。去年11月底，召開全縣廉政文化“六進”經驗交流會，以縣委、縣政府名義對示范點進行授牌，召集各單位“一把手”和紀委書記、紀檢組長、監察室主任到示范點現場觀摩，各地、各單位緊密結合行業特點建立了類型各異、蘊涵致深的廉政文化教育基地。據統計，全縣80%的單位設置了廉政網頁，共建立廉政文化墻3725塊、廉政文化走廊2297條、廉政文化書屋383間、廉政文化活動室219間，征集廉政書畫5344幅、廉政警句2118條、廉政楹聯15420幅，舉辦廉政文藝匯演135場次、攝影作品展29場次，直接受教育達19萬人次。三是整合挖掘拓展基地建設。本著繼承與創新相結合的原則，將廉政文化“六進”建設與挖掘“鄉土”廉政資源結合起來，在搶救整理和開發保護流傳千年皮影戲、薅草鑼鼓、《黑暗傳》、沮水巫音和民間山歌等非物質文化遺產時，將廉政文化的成份寓于其中，組織民間藝人在集市聚會、生日嫁娶、喬遷至喜中廣為傳唱，讓廉政文化隨同非物質文化遺產一起發揚光大。

三、活動開展到位，為廉政文化“六進”強化實際效果

一是確立主題開展活動。確定六個不同類別的主題。“進機關”以“廉潔奉公、執政為民”為主題，以黨員領導干部為重點，利用支部學習、機關例會學習、自學等形式，廣泛開展“讀書修德、以德促廉”活動，系統學習《黨章》、《實施綱要》、領導干部廉潔從政等黨政紀條規和縣紀委推薦的每月一篇的“廉文必讀”，引導他們修官德、養正氣。“進家庭”則將“修身齊家、健康文明”作為實踐主題，在全縣開展文明家庭、廉內助的評選創建活動，組織全縣500多名副科級以上領導干部攜配偶細算腐敗代價“七筆帳”，在“不進賭場、不進不文明娛樂場所、不收別人錢物、不交心術不正朋友、不搞揮霍浪費”上相互提醒，簽定廉政承諾書。全縣各學校做到廉政文化“七個一”，即每校成立一間廉政圖書室、每校配備一名廉政文化輔導員、每年開展一次廉政教研、每學期講一堂廉政公開課、每季度辦一期廉政宣傳欄、每月開展一次廉政團隊活動、每天唱一遍廉政歌曲。“進社區”、“進農村”、“進企業”分別確立以“弘揚優良傳統、創建文明家園”、“崇尚科學、民主法制”、“誠信廉潔、依法經營”的廉政文化活動主題，組織開展系列扎實有效活動。二是聯系實際開展活動。通過層層選拔，全縣54名黨員干部組成18支代表隊，開展黨風廉政建設知識大賽；組織縣藝術團、藝術家協會和音樂家協會，進行廉政文藝匯演和藝術采風，創作30個廉政故事、20首廉政歌曲，其中自編創演的音樂情景劇《春暖山鄉》榮獲全市二等獎；開展廉政文化理論和研討征文活動，共征集到論文60余篇；開展廉政文化“六進”演講比賽，縣地稅局、財政局、教育局等單位采用不同形式，分別開展“廉潔在我心中、我當廉政楷模”演講比賽；開展廉潔自律專題報告會，從全縣黨員干部中篩選出高偉章、陳朝根、畢啟娥等六名優秀共產黨員，組織開展先進事跡報告。三是主題前置開展活動。縣交通局將廉政文化延伸到工地、車船，在公路建設現場，制作永久性廉政承諾牌，在項目建設工地派駐廉政宣傳員和紀檢內審員。結合“文明執法示范線路”的創建，利用車身廣告，建起流動的廉政文化，形成一條獨特的風景線。去年，在全縣261個村級組織換屆中，我們將廉政文化建設活動主題前置，注重發揮好廉政文化的基礎性作用，嚴把“述職述廉”和農村財物“雙代管”兩道關口，既保證了村級組織的廉潔換屆，又拓展了廉政文化的途徑和載體。

四、滲透結合到位，為廉政文化“六進”提供推進力

一是將廉政文化“六進”融入到“加強黨性修養、弘揚新風正氣”主題中。借全縣加強作風建設的形式和載體，各地、各單位創辦了具有機關特點、廉政特色、時代特征的廉政文化“六進”教育陣地，黨員干部充分利用“廉政書屋”、“廉政網頁”、“廉政短信”、“廉政文化活動室”以及警示專題、法紀展覽等載體“健腦洗心”。同時，堅持以“活躍的經濟、廉潔的機關”為主題，把廉政文化建設滲透到基層服務、為經濟服務和為人民服務的理念、作風和行為之中，組織干部“下基層、進農戶、走邊遠、幫貧困”，派遣職能部門人員幫企業和農民辦理繳費、證明等手續，讓干部在“透滲”的實踐中增強“為民、務實、清廉”的從政理念。二是將廉政文化“六進”的建設與運轉實行有機結合。主要是嚴把兩個環節。在開發設計環節中，充分進行廉政資源整合，選擇醒目的位置作為廉政文化建設基地，提倡以黨員干部自己動手創作為主；在開發方式的選擇上，視其不同情況，采取了穿插式、提煉式、專門式和融合式等不同方式，努力做到了因地制宜，防止發各單位陣地建設千篇一律、生搬硬套。在正常運轉環節，我們根據不同的訪問對象，采取不同的方式，保證廉政文化的訪問率。對于黨政機關，結合主題教育、黨組織生活、干部培訓等一起安排；對社會大眾，則采取依附城鎮建設、舉辦專題活動、送廉下鄉到村等方式予以落實。同時，加強廉政文化資料儲備建設，確保廉政文化建設的新內涵、新精神，讓廉政文化真正從“文件”走向“文化”，讓人們在有聲、有色、有行、有情中接受熏陶。三是將廉政文化建設與增強反腐倡廉工作的推動力相結合。把廉政文化理念作為源頭治腐工作的鋪墊，實現解決權、錢、人等共性領域的重點問題向解決部門權力運行存在的個性問題的深化；將廉政文化理念融于專項治理的創新落實，深化專項治理的載體創新，通過在八個部門創新開展的第三方評議政風行風評議辦法，不僅把勤政監督的評議權交給了群眾，而且建立了責任落實、預防問題、發現問題、解決問題、監督制約等機制建設為主要功能的有效防止不正之風的長效機制；將廉政文化建設思路用于拓展電子政務建設，通過完善電子監察系統建設，較好地實現廉政教育功能的“五大整合”，即電子監察廉政教育功能與流程監督功能、視頻監察功能、投訴舉報功能、群眾評議功能、績效考核功能的充分整合，既拓寬了監督的視野，又讓權力廉潔運行，減少腐敗發生。