縣鄉財政所事跡

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局把這一工作作為減輕農民負擔的重大事情來抓，農村稅費改革方面。精心組織，局領導帶領全局干部職工深入鄉村和農戶調查，解決實際問題，制定可行方案，切實減輕農戶負擔，全縣共減輕農民負擔萬元，有力促進了農村經濟發展。局領導深入調查研究，改進木材特產稅征管方法，實行稅費掛鉤征收，每年比原來增加稅收0多萬元。通過深化財政改革，規范財政支出管理，年、年兩年里，縣本級財政消赤減債萬元，年3年鄉鎮財政消赤減債萬元。

財政局領導班子，幾年來。帶領全縣財政系統干部職工，認真貫徹落實“重要思想和十六大精神，堅持內強素質，外樹形象，愛崗敬業，大力推行財政管理體制和運行機制改革，不時完善各項管理制度，狠抓黨風廉政建設，使我縣財政工作走在全市前列。年以來，連續五年被縣委、縣政府授予雙文明目標管理先進單位、黨風廉政建設先進單位、計劃生育工作先進單位、先進基層黨組織和社會治安綜合治理先進單位。

團結奮進齊舉力優勝劣汰競風流

行使著縣鄉兩級政府“管家”職責，縣財政系統有干部職工多人。擔負著生財、聚財、用財的使命。工作的好與壞，直接關系縣鄉機關運轉與社會穩定發展進步。為了不負人民的重托，局領導從加強自身建設入手，從我做起，勇于開拓、廉政勤政，弘揚正氣，把帶出一支懂管理、廉潔勤政的過硬財政隊伍。局班子以團結、民主、實干、進取”為建設目標，通過抓住思想教育，采取上黨課、組織學習討論、定期召開民主生活會等多種形式，提高廣大干部職工的思想政治覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展“領導干部如何搞好班子團結，如何堅持民主集中制原則，如何開拓進取，怎樣廉政、勤政”等一系列專題討論，加強班子成員黨性教育，增強拒腐防變能力，提高班子的整體戰斗能力。局長處處模范帶頭。財政局的班子建設中，講大局、講團結、講民主、講真誠，從自身做起。處處注意團結同志，與大家坦誠相待，不搞一言堂，堅持群言堂，凡是財政改革、人事、基建等大事，集體討論決定，不搞一言堂，班子里民主空氣濃，班子成員都以工作為重，以大局為重，以團結為重，既分工又協作，依照各自分工，做好本職工作。同時，大家心往一處想，勁往一處使，使班子具有堅強的凝聚力、整合力、戰斗力。同時，狠抓中層骨干隊伍的建設。局里制定了崗位責任制、考核、輪崗、末位淘汰制、任前戒勉談話制、離崗審計制等監督制約機制，通過進行不定期抽查和定期檢查，促使各項工作得到很好的落實。僅年全局受到縣以上各級懲處的就有人次。同志還被授予“財政系統先進工作者”稱號，鎮財政所被評為全省先進財政所。

率先垂范倡廉政堵塞漏洞強管理

就尤為重要。要帶出一支高效廉潔的隊伍，打鐵先要本身硬，關鍵在于領導班子。如何對待手中掌管的錢?局里制定了財政干部的五不”原則，即:近財不沾，近財不貪,財政工作性質特殊每天與資金往來打交道。加強隊伍廉政建設。近財心不亂，近財手不伸，近財嘴不饞。局里成立廉政領導班子，大力開展“艱苦奮斗，廉潔從政”主題教育活動，建議財政干部要“做事上進，做人干凈，群眾滿意，領導放心”并以局里的先進人物陳志欒等人為榜樣，進行對照，找差距。同時，運用局里違紀違規的反面例子，進行教育，敲警鐘，組織觀看警示教育片，使人人樹立廉政為民觀念。局領導帶頭嚴格要求自己，帶頭遵守，處處以身作則，做廉政勤政的表率。局機關建立了考勤登記、查崗制度，局領導率先垂范，從自身做起。為了節約開支，局里對公費報銷的電話實行“總量控制，分解到崗，限額報銷，超支自負，節余歸公，定期公布”幾年來，局領導無一人超標報銷電話費，每年局機關節約電話費多元;對車輛管理實行用油定量管理，按出車里程供油，私事用車照章按里程計價，先交費，再派車。局領導還帶頭取消了坐單位車輛到市區和縣內下鄉出差的市內交通費和途中補助。為了從源頭上預防和治理腐敗，局對工程建筑和招待費實行了嚴格的監管。去年局里新修了一棟辦公大樓，基建工程和辦公用具購置從頭至尾，實行集體民主決定，嚴格按合同辦事，七個局領導，無人吃施工隊和商家一餐飯。確定會議室裝修過程中，有一裝修隊給分管工程的局一個紅包，當即予以拒絕。后來，裝修工程通過招標，節約資金余萬元。公款接待方面，凡開支一律由辦公室核實開具接待開餐證明單，實行對口接待，無關人員一律不參加，對沒有開具接待開具證明單和逾越規定時間報帳的費用，一律不予報銷。局長更是嚴以律己，帶頭垂范，有人稱他為“某鄉一財政所長的親屬求他辦事，事后到家中放下一個紅包就走了沒有其他人知道，還是把錢交給局紀檢組，退還給了當事人。局班子堅持每月集體學習一次，半年過一次民主生活會，會上，每人都要匯報廉政勤政情況，領導們互相還要提意見、建議，負責廉政工作的局領導和監察的紀檢領導，要反饋群眾意見，敲警鐘，教育在前，防患于未然。

還加強了廉政監督和查處案件的力度。干部職工的調動離任，局在堅持正面教育的同時。都進行戒勉談話，并實行審計，發現問題，及時糾處，防止腐敗。局長書記親自抓局里內部違規違紀的案子查處。上級有關部門的協助下，局紀檢組五年來，自查自辦案件起，并進行了嚴肅的處置，為國家挽回經濟損失近萬元，有力地懲治了極少數人的官僚主義、玩忽職守、腐化墮落、經濟違紀違法的行為，也從反面極大地教育了全局的干部職工，人人引起警覺。同時，不時修訂完善各項管理制度，及時堵塞漏洞，加強管理，防患在前，有力地促進了隊伍建設。

依法行政，局領導把政務公開。提到勤政的重要議事日程上，并列入局雙文明責任制進行考核。把年度工作目標、政府推銷、干部使用、辦事順序和領導班子廉政建設等作為政務公開的重點，制定了辦事公開制度，廉政建設公開制度等，通過制度上墻等方式，公開了各項辦事事宜和行為規范，增強了依法行政透明度，實行政府推銷，干部民意測評、競爭上崗，機關進人、吸收黨員公示，促進了勤政廉政建設。對政務公開執行情況，干部職工勤政廉政情況，實行平時抽查、年度評議，將評議結果與年度考核、評先評獎、晉職晉級相結合，有效促進了政務公開的落實。

局出臺了關于明確行政執法主體和行政處罰審批權限等問題的通知》和財政監督執法順序。局領導以身示范，為規范依法行政行為。帶頭學習《行政處罰法》湖南省財政監督條例》財政檢查工作規則》會計法》等法律法規，廣大干部中掀起了運用各種形式進行學法的高潮，并組織干部職工分期分批到市財政局進行法律培訓，所有人員在市里進行過關考試，百分之百獲得執法上崗證。

堅持依法行政。局領導帶頭嚴格執法，執法方面。上正下清。局內部實行內部審計，不講情面;外執法，公正無私。既執法，又協助被執法單位，進行整改，通過執法，提高被執法單位的法律意識、財會管理水平。近三年來，局所作出的行政處理處罰，沒有發生一件復議案件。連續年，被縣委政府、市財政局授予普法、依法治理先進單位。局里依法行政的好舉措和經驗，受到上級重視，全市財政系統推廣，并在全省財政監督工作大會上，做了依法行政的典型發言。

努力親民、愛民、安民。近幾年來，堅持勤政為民。局從省市爭來專項資金，為縣直單位和鄉鎮維修和新建房屋，改善了干部職工住宿和辦公條件。對局里的掛鉤鄉村，更是經常給以關心和支持。掛鄉幫村工作中，協助巖橋村架高壓線，修變電站、水泵房為困難戶建房屋，解決住房困難。局還為鄉村送去了大量科技資料、水果苗木，幫村民科技脫貧。鎮，局派專人負責聯系移民戶，幫移民出主意、想辦法，栽種水果，搞山地開發，使他富起來，安心生產，不上訪。當得知鄉村村民家被火燒得一無所有，局領導立即在全局動員，號召全局干部職工大家捐錢捐物，送衣送米。鄉遭受洪災，局干部職工主動捐錢捐物，伸出溫暖的手，盡自己所能，奉獻一片愛心。

開源節流為全縣改革創新爭一流

局大膽推進縣鄉財政管理體制改革，近幾年來。理順縣鄉財政關系，實行縣鄉兩級“分灶吃飯”對鄉鎮實行“劃分稅種，核定收支;超收分成，短收分擔;收大于支，定額上解;支大于收，定額補貼;自求平衡，一定三年”鄉鎮財政管理體制，并根據財政狀況和政策的調整，不時進行了完善。調動了縣鄉兩級聚財、依法理財的積極性，促進了縣鄉兩級財政收入的增長，確保了黨政機關的正常運轉，有力維護了社會的穩定。通過實行預算外資金“收支兩條線”管理改革，規范了行政事業單位的經費收支管理，加強了預算外資金管理，每年為財政提供可用財力萬元以上。增加了財政收入，堵塞了漏洞，增強了財政實力，緩解了財政支出的壓力。同時，不時深化財政支出改革，打破激進支出管理模式，完善支出機制，規范運作順序，建立三大中心，堵塞財政資金管理漏洞，從源頭加大治理腐敗的力度。年建立了縣工資統發中心，設立工資專戶，實行工資銀行到人。開展編制、人員清理，確保了工資的及時到位。年起，以逐步推行政府推銷作為財政支出改革的突破口，積極改進公共財政支出的管理方法。相繼制訂了推銷管理暫行方法、政府推銷目錄、政府推銷工作規程等，重點加強了對行政事業單位車、會、物等經費的支出管理，加大了對社會集團購買力的控制力度，迄今為止共組織集中推銷次，節約資金萬元。規范了財政支出行為，有效促進了腐敗現象的發生，提高了財政資金使用效益。年又在試點的基礎上，縣直行政事業單位全面推行了會計集中核算，個行政事業單位納入會計集中核算，取消了各單位銀行帳戶，強化了會計核算監督，通過中心嚴格把關，今年1--月份，中心共拒付不合法開支筆，金額萬元。其中：不符合財務開支的筆，金額萬元;違反政府推銷管理規定的筆，金額萬元;其他違規開支筆，金額萬元。中心銀行總戶余額達萬多元，日平均資金流量萬元以上。規范了支出管理，從源頭上控制了亂支濫用現象，有效防止了腐敗現象的發生。