質檢所先進集體申報材料

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一、建章立制，強化基礎管理，“三項制度”改革取得明顯成效

近年來，為給地方經濟發展提供強有力的技術支撐，市質檢所首先在制度建設和基礎管理上下功夫，突破體制障礙，全面推動所“三項制度”改革。出臺了市質檢所“三項制度改革實施方案”和“內部考核分配方案”。方案實施后，很大程度上調動了廣大職工的積極性和創造性，形成了一個人心思干，人心向上的集體氛圍和“崇尚業績，崇尚學習，崇尚創新，崇尚和諧”的所文化理念。業務收入平均以每年50%以上速度遞增，08年業務收入再創佳績，遞增達75%，達300萬元。增幅位居全省質檢系統檢驗機構第一。

二、加大投入，提升服務能力，促進地方經濟發展與繁榮

如何進一步增強服務**地方經濟建設與發展，是我們所自身發展的前提。近年來，我們緊緊抓住提高服務地方經濟發展工作水平這一主線，不斷加大投入，提升自身服務能力。先后投入300余萬元用于購置進口高效液相色譜儀等檢測設備20余臺，使我所硬件裝備水平有了大幅度提升。隨著人才的引進，裝備的投入，項目建設也翻了三番，由原來130余個產品認證發展到目前已通過422個產品，369個參數認證，檢測能力和范圍大幅遞，每年為**市地方企業產品進入市場，出具法定檢驗報告4000份以上，促進我市生產企業經濟繁榮。

三、推行“五零”服務新機制，服務企業取實效

服務企業，促進經濟發展始終是我們的工作宗旨。近年來市質檢所落實市質監局提出的“五零”服務新機制，即服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務評價“零投訴”。取得明顯實效，受到企業廣泛贊譽。為盡快使我市經濟開發區招商引資企業**市達利園食品有限公司取得食品生產許可證，2009年大年初七一上班，市質檢所就抽調技術骨干3名組成專家組，上門為企業幫扶服務。短短一個半月時間，通過質檢所一系列面對面、“零距離”服務。目前，**達利園食品有限公司已完成生產許可證上報工作，等待國家質檢總局批準發證。為該公司順利投產運營大大縮短申證時間，受到該公司廣泛贊譽和好評，并專門制作旗幟上門致謝。丁海中書記對質監局“五零”服務給予了充分肯定，并作出重要批示：“市質監局五零機制很好，針對性強，措施有力而到位，社會反映較好，望持之以恒抓下去”。據不完全統計，僅4年來，市質檢所上門為企業服務150人次以上，為全市各類企業培訓檢驗人員200人次，為企業減免各類檢驗費用100萬元以上，僅去年就減免蒙牛乳業（**）公司產品及三聚氰胺檢驗費40萬元以上。

四、積極應對，發揮技術作用，保障企業生產經營秩序穩定

在具體工作中，我們始終圍繞**加快實現“又好又快新跨越，率先全面達小康”目標，把“保增長、保民生、保穩定”作為衡量工作成效的一把標尺，充分發揮檢驗技術優勢和保障作用。2008年“三鹿奶粉”事件發生后，市質檢所根據省、市質監局工作部署，舉全所之力，積極應對，實行24小時輪班制，不間斷檢測三聚氰胺，確保在最短時間內出具科學、權威、準確的檢測結果，保障了落戶**亞洲最大的乳制品生產企業，蒙牛乳業（**）有限公司的生產和經營秩序不受影響，產品批批檢驗合格出廠。在此期間，質檢所全體人員發揮不怕吃苦，敢打硬戰，舍小家保大家的精神，24小時吃住在單位，輪番上陣檢驗。有的同志因大劑量頻繁接觸有毒有害化學試劑而產生輕度中毒過敏現象，有的同志因連續得不到很好的休息而生病發燒，但仍然堅守檢驗崗位，連續奮戰2個月。

五、自我加壓、強化隊伍建設，科技創新取得突破性進展

多年來，**市質檢所為提高服務能力，增強檢驗水平，不斷以科技創新工作為依托，加強自身隊伍建設，人員素質和檢測水平得到明顯提高，科技創新工作取得突破性進展。2008年5月15日**市質檢所申報的《農產品中殺菌劑、殺螨劑類殘留成分的測定標準方法研究與評價》2008年**省科技攻關計劃項目經專家委員會評審，被省科技廳正式批準立項，這是08年我省質監系統歸口管理獲批項目中，唯一一個由市級檢驗機構提出的標準研究項目。此外我所技術人員通過各類研究和試驗也取得了較為豐碩的成果，在省級和國家級刊物上發表各類論文12篇。其中《固相萃取高效液相色譜法檢測蔬菜水果中的唑螨酯殘留》、《應用響應曲面試驗設計法研究克百威氣相色譜測定中的熱分解原因》、《人工合成甜味劑與防腐劑的現狀與發展趨勢》三篇論文分別發表在《光譜實驗室》、《理化檢驗》、《食品工業科技》國家核心期刊上。《固相萃取高效液相色譜法檢測蔬菜水果中的唑螨酯殘留》一文，日前獲2008年度國家質檢總局“優秀科技論文獎”三等獎，這是**省質量技術監督系統唯一一個三等以上獎項（含三等獎）。

今后，**市質檢所將以更加高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，緊密結合當前全市正在開展的深入落實科學發展觀活動，結合工作實際，凝心聚力，開拓創新，不斷增強服務能力和檢測水平，力爭各項工作再上新臺階。為**市經濟發展和繁榮做出更大的貢獻。

市工商局直屬局先進事跡材料

**市工商局直屬局是**市工商局的直屬機構，主要承擔全市生產資料、生產要素市場以及文化娛樂行業的監管任務。四年來，該局以科學發展觀統領工商行政管理工作全局，把建成一流班子，帶出一流隊伍，營造一流環境，提供一流服務，創造一流業績作為努力方向，堅持依法行政、文明服務，社會效益和經濟效益取得了豐碩的成果。

一、抓班子帶隊伍，全面提高依法行政水平

“火車跑得快、全靠車頭帶”，**市工商局直屬局一班人始終把抓班子帶隊伍作為首要的政治任務，在加強班子自身建設、發揮先鋒模范作用的同時，通過開展黨員先進性教育、作風教育月、解放思想大討論等活動，做活做細思想政治工作，堅持政治理論教育與法律法規、業務知識培訓相結合，全面教育與因崗、因人施教相結合，正面激勵教育與反面警示教育相結合，組織大家進行法律知識考試，開展案件互查互評工作，不斷提高工商干部的執法水平和業務素質，為全面推進依法行政打下良好的基礎。該局還提供一切條件鼓勵大家自學，并給予一定的經費保障，全局20名干部全部達到大專以上文化程度，5人獲得了省委黨校在職研究生學歷，1人獲得了**大學NPA碩士學位，造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良的干部隊伍。

二、抓服務促發展，助推經濟又好又快發展

工商行政管理工作關系千家萬戶，關系全市經濟建設大局。為了提高工作效率、減少辦事環節，2006年起該局集中一個窗口對外，統一受理業務，此舉縮短了辦照時間，大大方便了群眾辦事，自窗口設置以來，共受理咨詢7000余次，辦事業務5000余起。為簡化辦事手續，縮短工作時限，該局還對特殊情況申請從事個體經營的，只要材料齊全，符合條件，隨到隨辦，并堅持“急事急辦、特事特辦”的原則，針對我市出租車流動性強、無固定經營場所的現狀，該局實行送年檢上門服務，受到廣大出租車主的歡迎，市效能辦以信息專刊形式向全市宣傳推廣了上述做法。服務創業過程中，該局改變以往執法中存在的以罰代管、教條執法的現象，從單純注重辦案、逢案必罰向寬嚴相濟、維護公平競爭和安全交易秩序轉變，共對60余戶企業虛假出資等違法行為進行了告誡，對首錯不罰的經營者，該局定期開展回訪活動，上門幫扶指導其糾正違法行為，為企業更好更快發展保駕護航；開辟了綠色通道，千方百計為下崗失業人員再就業提供便利，幫扶1000余戶下崗職工實現再就業，減免費用200余萬元；開展了招商引資和紅盾幫扶工程，引進內資近8000萬元，為**市翠林洗浴有限公司“翠林”服務商標申報省著名商標進行幫扶并全程跟蹤服務，使其成為**市首個獲得省著名商標的服務類品牌；該局還在全省率先成立行業協會，依托行業協會來引導農村經紀行業的健康發展，通過培訓教育、政策扶持等一系列措施，發展農村經紀人40戶，經紀業務超百萬元的農村經紀大戶10余戶，有力助推了全市經濟又好又快的發展。

三、抓整頓促規范，全面開展專項治理工作

**市工商局直屬局主要承擔全市雙生市場及文化娛樂服務行業的監管任務，監管的行業涉及到房地產、客貨運輸、機動車交易、拍賣、廢品回收、中介、棋牌、舞廳、網吧、洗浴、游戲機等。在開展工商行政管理工作中，該局充分意識到要想維護好市場秩序，光靠誠信經營教育和創新監管機制還不夠，對違法經營者違法經營活動必須加大執法力度，以整頓促規范。

為了營造良好的文化市場氛圍，該局針對文化娛樂場所經營時間的特點，實行夜間巡視檢查制度，按國家工商總局規定，一律停止批準設立新網吧，同時對游戲機、舞廳實行總量控制，合理布局。實行企業"黑名單"制度。該局還通過"掃黃打非"集中行動，嚴厲查處無照經營的書店、書攤、音像制品、網吧、舞廳、游戲室，對不符合條件的堅決予以取締。四年來，共開展檢查50余次，出動執法人員1175人次，出動執法車輛285臺次，檢查經營戶2307戶次，沒收非法音像制品49561張，沒收非法出版物2723本，其中政治性出版物927本，取締無照經營55戶，沒收電腦主機和賭機237臺，沒收游戲機主板40余塊。

隨著我市房地產市場的蓬勃發展，商品房開發銷售、二手房的轉讓交易和房地產租賃交易日趨活躍，隨之而來的房產質量、虛假廣告宣傳、消費者投訴也不斷出現。該局充分意識到加強房地產市場監管的重要性和必要性，利用格式條款合同備案突出對商品房買賣、租賃進行登記備案，突出對侵犯消費者權益、企業廣告宣傳和企業合法權益保障條款內容的審查，同時，通過年檢初審、上門檢查等形式，共查處房地產企業虛假出資抽逃資金案件約30件，罰款近百萬元；打擊了一批虛假廣告和散布虛假信息的企業，為推動**市房地產市場的持續、健康、快速發展做出了一定貢獻。

四、抓信訪順民意，全力維護消費者權益

四年來，該局積極搭建消費維權網絡，設置意見箱、公布兩級舉報電話，進一步完善市場快速反應機制。2006年10月，市政協委員在當涂縣開展農村留守兒童調研工作時了解到，由于城鎮“掃黃打非”工作力度的不斷加大，國家明令禁止的賭博游戲機開展滲透到農村鄉鎮，游戲機老板為了躲避檢查，經常租用農舍或者利用自家經營小店等作為掩護，無證從事賭博機和游戲機經營，個別老板為了賺錢不擇手段招攬生意，有的還包吃、包玩、包睡，甚至還可以賒帳，某些游戲內容不乏黃色、暴力，嚴重影響著青少年的身心健康，引發了系列社會問題，對新農村文化建設產生了不可彌補的損害。針對調研反映的內容，該局及時會同文化、公安等部門，通過摸底排查聯合整治一舉鏟除了危害青少年的“毒瘤”，此舉受到了國家級和省市級媒體的高度關注，中國檢察日報、**商報、新安晚報對此進行了報道；2006年年初，該局還成功調解一起涉及605戶購房人的集體投訴，共為消費者挽回經濟損失95.6萬元；在處理一消費者投訴某房地產公司合同違約一案中，由于行動快、維權及時，消費者競通過**市電臺的政風行風熱線對該局提出表揚和感謝，樹立了工商部門在人民群眾中的良好形象。四年多來，該局共辦結市政協提案和人大議案17起、行風政風熱線投訴4起、市領導批示2件，受理12315和12345市長公開電話和市民心聲407件，都在規定的時間內進行了反饋，為消費者挽回損失近200萬元。

一份耕耘一份收獲。幾年來，正是靠著這種不懈的努力和追求，該局所做的工作贏得了各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評，行政目標連續三年在全市工商系統目標責任制綜合考評中獲得優秀，被市工商局評為工商系統創建全國文明城市先進集體，被**市直工委評為四優文明機關、所在黨支部被評為五好黨支部，被市委市政府評為市第十四屆文明單位，被**市“掃黃打非”領導小組和**省“掃黃打非”領導小組評為省市掃黃打非先進集體，被省工商局評為全省工商系統先進集體。所屬生產要素市場工商所獲得了市級青少年維權崗、青年文明號和人民滿意工商所稱號。