市區(qū)規(guī)劃編制座談會匯報材料

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一、民營企業(yè)現(xiàn)狀行業(yè)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)效益、地區(qū)分布、支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品及存在的問題

1、發(fā)展數(shù)據(jù)

2013年，個體工商戶新增2656戶，從業(yè)人員新增6481人，注冊資金新增39897萬元，同比分別增長-6%、36%、546%。全縣實有個體工商戶14702戶，從業(yè)人員33218人，注冊資金99357萬元，同比分別增長15.6%、6.3%、55.5%。私營企業(yè)新增322家，從業(yè)人員新增3495人，注冊資金新增89046萬元，同比分別增長128%、147%、391%。全縣實有私營企業(yè)1175家，從業(yè)人員14864人，注冊資金222367萬元，同比分別增長33%、-9%、61%。

2、行業(yè)構(gòu)成

至2013年底，我縣個體工商戶涉及除金融、房地產(chǎn)、水利環(huán)境以外的17大行業(yè)，分布較多的行業(yè)分別是：批發(fā)和零售業(yè)9905戶占總數(shù)的67.4%，制造業(yè)1345戶占總數(shù)的9.2%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1176戶占總數(shù)的8%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)1029戶占總數(shù)的7%，住宿和餐飲業(yè)685戶占總數(shù)的4.7%。私營企業(yè)分布在除教育以外的行業(yè)，頒布較多的行業(yè)分別是：制造業(yè)369家占總量的31.4%，批發(fā)和零售業(yè)216家占總量的18.4%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)214家占總量的18.2%，租賃和商務(wù)業(yè)54家占總量的4.6%，采礦業(yè)和交通運輸業(yè)各48家分別占總量的4%。

3、企業(yè)規(guī)模

我縣民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，就工業(yè)企業(yè)而言，2013年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，全縣有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)41家，這些企業(yè)年主營業(yè)收入都在3億元以下，年納稅500萬元以上的只有5家，沒有年納稅超千萬元的企業(yè)。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值14.5億元，利稅約2億元。

4、經(jīng)濟(jì)效益

由于農(nóng)副產(chǎn)品價格穩(wěn)步增長，農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)效益較好。隨著農(nóng)村土坯房改造，水利、交通、電力等一系列重點項目的開工建設(shè)，與建筑業(yè)相關(guān)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長。國家加大民生工程的投入及拉動內(nèi)需政策的實施，擴(kuò)大了消費，批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)的效益不斷提高。但受勞動力成本和工業(yè)原材料成本的上漲，人民幣不斷升值的影響，一些勞動密集型，特別是出口勞動密集型企業(yè)的效益較差，個別企業(yè)生存困難。

5、地區(qū)分布

民營企業(yè)經(jīng)營場所分布在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地，且主要集中在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及公路沿線，這些地方交通便利，有人流、物流、資金流、信息流等優(yōu)勢，民營工業(yè)企業(yè)主要集中分布在縣工業(yè)園區(qū)。

6、支柱產(chǎn)業(yè)

我縣民營企業(yè)現(xiàn)初步形成四大支柱產(chǎn)業(yè)，分別是礦產(chǎn)品采選業(yè)、食品制造和加工業(yè)、輕紡服裝業(yè)、電子電器制造業(yè)。

7、拳頭產(chǎn)品

“黃雞”獲全國馳名商標(biāo)，小布巖茶葉、韶琳茶葉、加祥牌香獲得省著名商標(biāo)，天和香獲得市知名商標(biāo)。我縣民營企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較多的有：大米、服裝、玩具、旅游箱包、水泥、礦產(chǎn)品、罐頭等。

8、存在的問題

（1）民營企業(yè)總量小。我縣個體工商戶數(shù)占全市總量8.9%，私營企業(yè)戶數(shù)占全市總量4.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小，民營企業(yè)納稅占財政收入的比重小，納稅大戶少。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平不高。高學(xué)歷、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才少，獲得高工、工程師等職稱的人數(shù)少；大部分是家族式粗放管理，管理人員文化程度不高，參加管理培訓(xùn)少，企業(yè)管理憑經(jīng)驗，現(xiàn)代企業(yè)管理制度難推廣。

（3）產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)配套不完善。產(chǎn)品科技含量低，深加工項目少，附加值低，高科技企業(yè)和品牌產(chǎn)品少，科技和研發(fā)投入少。自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)業(yè)配套不完善。

（4）融資難問題比較突出。民營企業(yè)財務(wù)制度不健全，有效抵押物少，信譽(yù)度低。金融機(jī)構(gòu)放貸門檻高、時間長，適應(yīng)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品少。許多民營企業(yè)融資采用民間借貸，融資成本高，風(fēng)險大。

（5）民營企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。低水平重復(fù)建設(shè)項目多，工藝相似，產(chǎn)品雷同，原材料和市場相同，行業(yè)整合度低，造成內(nèi)耗嚴(yán)重。

（6）服務(wù)體系不健全。民營企業(yè)急需的人員培訓(xùn)、融資、市場開拓等服務(wù)體系不健全。

二、民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)調(diào)研報告

見附件

三、民營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力的變化

我縣民營企業(yè)存在用工難問題，而本縣農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的人員多。因為年青人都喜歡到外面開拓視野，尋找更好的發(fā)展機(jī)會。中年人家庭負(fù)擔(dān)重，老年人技術(shù)水平低。隨著民營企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)所需的普通粗工勞動力減少，有一定技術(shù)專長的員工需求量大，勞動力結(jié)構(gòu)較難適應(yīng)企業(yè)需求。近年來，我縣新上了一批工業(yè)大項目，民營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力增強(qiáng)，通過各種培訓(xùn)，許多農(nóng)村剩余勞動力已能適應(yīng)企業(yè)需求，在本地企業(yè)就業(yè)。

四、民營企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)想、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想、民營企業(yè)在本市的發(fā)展前景

1、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)想

民營企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè)、礦產(chǎn)品采選業(yè)、輕紡服裝業(yè)、電子電器制造業(yè)為主線。農(nóng)副產(chǎn)品加工制造企業(yè)主要是資源整合，形成龍頭企業(yè)，進(jìn)行精深加工，爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值。礦產(chǎn)品采選業(yè)主要是完善下游配套企業(yè)進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。輕紡服裝業(yè)要盡力將貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)，爭創(chuàng)自主品牌，將效益最差的來料加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨说难邪l(fā)生產(chǎn)，積極爭取自營出口權(quán)，達(dá)到效益最大化。電子電器業(yè)要加大研發(fā)投入，積極申請專利，努力提高企業(yè)核心競爭能力。

2、新興產(chǎn)業(yè)設(shè)想

利用我縣螢石、硫鐵礦、鋰灰石等資源，抓住我縣建設(shè)鋰電產(chǎn)業(yè)基地機(jī)遇，積極開發(fā)氟化工新產(chǎn)品，壯大工業(yè)總量。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大民營企業(yè)規(guī)模。

3、民營企業(yè)在本市的發(fā)展前景

我縣民營企業(yè)發(fā)展在本市有以下優(yōu)勢：一是工業(yè)園區(qū)有土地，隨著一園兩區(qū)的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，可容納一批工業(yè)大項目。二是人口多，勞動用工有比較優(yōu)勢。三是地域大，耕地面積大，山地面積廣。民營企業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)副產(chǎn)品豐富。四是有鈾、硫鐵礦、螢石、鋰灰石等礦產(chǎn)資源，為發(fā)展礦產(chǎn)品深加工項目奠定了基礎(chǔ)。五是近年來新上了一批工業(yè)大項目，門業(yè)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，為民營企業(yè)追趕跨越發(fā)展提供了保證。

五、工業(yè)小區(qū)分布及發(fā)展?fàn)顩r

民營工業(yè)小區(qū)主要以縣工業(yè)園、長勝鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、黃陂鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地為主，縣工業(yè)園尚在擴(kuò)建，長勝、黃陂創(chuàng)業(yè)園區(qū)還在建設(shè)完善。

六、對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

民營經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，城市的發(fā)展必須以民營企業(yè)的發(fā)展為前提，民營企業(yè)吸納的從業(yè)人員，擴(kuò)大了城市人口總量，加快了城鎮(zhèn)化步伐，民營企業(yè)納稅為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來資金，民營企業(yè)從事的“拾、漏、補(bǔ)、缺”項目提升了城市的綜合服務(wù)能力。

七、部門“十二五”規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展設(shè)想

1、“十二五”規(guī)劃

2015年前，我縣個體工商戶年新增1500戶以上，私營企業(yè)年新增200家以上，年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上，從業(yè)人員年增長3%以上，至2015年，力爭全縣個體工商戶達(dá)到2萬戶以上，私營企業(yè)達(dá)到1800家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70家以上，從業(yè)人員達(dá)到6萬人以上。民營企業(yè)總量增長，綜合競爭能力提升，納稅比重不斷提高。

2、遠(yuǎn)期發(fā)展設(shè)想

至2030年，我縣民營企業(yè)發(fā)展達(dá)到全市中上水平，形成礦產(chǎn)品精深加工、食品加工制造、輕紡服裝、電子電器、門業(yè)、物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

八、對本次規(guī)劃的要求和建議

1、規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園

小微企業(yè)面廣量大，為了優(yōu)化小微企業(yè)成長環(huán)境，提供集中“孵化”服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)健康成長，建議在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

2、規(guī)劃建設(shè)制香文化產(chǎn)業(yè)園

我縣制香產(chǎn)業(yè)有悠久的歷史，較好的基礎(chǔ)和規(guī)模，有一定影響力的產(chǎn)品品牌，為了壯大制香這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，建議規(guī)劃建設(shè)集制香、品香、香文化展示于一體的制香文化產(chǎn)業(yè)園。

3、規(guī)劃建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)

突出我縣的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點規(guī)劃好我縣的鋰電產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子電器、輕紡服裝、門業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。