公安機關三項建設匯報材料

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近年來，縣公安局黨委堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作，大膽改革、不斷創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)出全省優(yōu)秀公安基層單位、全省公安三基工程建設先進單位等一批先進集體。但在新形勢下，面對縣委、縣政府的更高要求，面對人民群眾的更多期待，本人也認為在很多地方值得進一步改革和發(fā)展。當前，全國上下正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，如何將這一活動與公安部黨委關于三項建設的重大部署有機結合起來，使公安工作的成效更多地體現(xiàn)在保障民生、服務民生、促進和諧、惠及百姓上來，是新形勢下擺在基層公安機關面前亟待研究解決的重要問題。為此，筆者結雙牌公安工作實際，對推進基層公安機關三項建設進行了一些調查與思索。

一、我局三項建設進展概況

（一）公安信息化建設起步較晚

信息化的核心在于應用，只有做到邊建設、邊應用、邊實踐、邊完善，才能把信息化建設的成果迅速轉化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，同時推動信息化建設向縱深發(fā)展。首先，在工作機制上和工作模式上滯后。雖然我們要求凡是可以用信息化手段代替手工作業(yè)的工作，一律實行網(wǎng)上、機上操作，但警務信息綜合應用平臺尚未完善，信息流與業(yè)務流暫時不能做到有機融合。全警日常信息化工作規(guī)范體系尚未健全，上班必開機、工作必上網(wǎng)、查詢必用證等尚未成為民警的自覺行動，信息工作要求與民警崗位職責要求暫時不能做到有機融合。其次，警務信息的錄入數(shù)量和質量滯后。雖然我們提出了基礎工作信息化、信息工作基礎化的目標，但信息化應用與基礎工作結合得還不夠緊密，除了基層派出所把隨時隨地掌握情況信息、隨時隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為民警日常工作的基本內(nèi)容外，其他警種、部門依然存在信息不靈、漏管失控的問題。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設進程較慢

為了確保嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求落到實處，我們多次提出要進一步樹立起正確的執(zhí)法理念，從執(zhí)法制度、執(zhí)法機制、執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，但在工作實踐中執(zhí)行得并不徹底，執(zhí)法規(guī)范化建設的進程還比較緩慢。我們連續(xù)多年推行了季度執(zhí)法質量考評制度，但無論什么時候，不管怎么考評，先進的總是保持先進，后進的依然濤聲依舊，我認為，這與我們的懲戒體系沒有健全有關。面對少數(shù)民警輕度的違禁違紀行為，局黨委也出于教育為主的原則，沒有按有關規(guī)定嚴肅查處，致使隊伍建設可能存在一定程度的風險。雖然我們加強了執(zhí)法主體建設，開展了民警法律培訓與業(yè)務培訓，但執(zhí)法責任體系不夠完善，少數(shù)民警辦案水平還不高。

（三）和諧警民關系建設水平較低

警民關系和諧取決于公安工作深深扎根于人民群眾之中，做到情系于民、取信于民、惠及于民、權用于民，把人民公安為人民的根本要求體現(xiàn)在民警的一舉一動、一言一行上。我們的許多民警不是不愿意做群眾工作，而往往是不善于做群眾工作，使群眾對我們有誤解。我認為，我們的民警大走訪愛民實踐活動還不夠深入，特別是沒有深入到失業(yè)下崗和生活困難群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和低收入群眾等家庭，這就難以讓廣大民警在與人民群眾說話、交心中提高做群眾工作的水平，在為人民群眾做好事、辦實事、解難事中增進同人民群眾的感情，贏得人民群眾的理解和支持。愛民實踐活動的載體創(chuàng)新不夠，讓人民群眾感覺到距離。

二、存在問題的原因

造成基層公安機關三項建設社會效果不佳的原因是多方面的，但歸結起來主要是以下幾個方面：一是民警認識不足。為期三年的三基工程建設剛剛結束，全體民警放松了進一步加強和改進公安工作的決心。二是領導重視不夠。局黨委沒有像對待三基工程建設那樣，積極主動地向黨政機關詳細匯報有關精神和進展情況，因而缺少有力的支撐。三是隊伍素質不高。基層公安機關隊伍的整體素質欠缺，難以適應社會經(jīng)濟日新月異的變化。

三、推進基層公安機關三項建設的幾點建議

基層蘊涵著無窮的創(chuàng)造活力，基層也是人民群眾得實惠的直接來源。我們要以三項建設的成果，推動公安工作再上新臺階，以真正實現(xiàn)保障民生、服務民生、促進和諧、惠及百姓的目標。

（一）堅持用科學發(fā)展觀指導三項建設

全體公安民警特別是領導干部務必增強政治責任感，扎實深入推進學習實踐活動，做科學發(fā)展觀的忠實擁護者、堅定實踐者和有力推動者。要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、學習實踐見成效這一目標，牢牢把握黨委政府整體工作取向，更加主動地用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌指導三項建設和各項公安工作，積極服務于經(jīng)濟發(fā)展大局。要把學習科學發(fā)展觀轉化為推動三項建設長遠發(fā)展的科學思路，轉化為服務經(jīng)濟發(fā)展大局的實際行動。特別是要在注重聯(lián)系實際，解決突出問題上下功夫，不斷深化公安民警大走訪愛民實踐活動，在深入基層、深入實際、深入群眾上下功夫，創(chuàng)新和拓展活動的內(nèi)容、形式、方法，做到問計于民、問需于民，努力為人民群眾辦好事、辦實事、解難事，增

進同人民群眾的感情，積極構建和諧警民關系，從根本上維護社會穩(wěn)定。

（二）借鑒三基建設成功經(jīng)驗帶動三項建設

要努力實現(xiàn)三項建設對三基工程建設的有機銜接和不斷延伸，借助三基工程建設已有的成功經(jīng)驗，和行之有效的方式方法，以科學發(fā)展觀為指導，努力在提高群眾工作能力上求突破，在提高理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力上求突破，在提高駕馭復雜局勢能力上求突破，在提高群眾滿意度上求突破，用三基工程建設經(jīng)驗助推三項建設，以三項建設使三基工程建設成效得到不斷升華，推動公安工作實現(xiàn)新的發(fā)展進步。公務員之家:

（三）做到三個工程并重謀劃三項建設

一是要把三項建設作為黨政工程。要始終堅持黨政領導、公安主抓、部門支持、社會參與的領導體系和工作格局，把三項建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，認真謀劃部署，全力支持推動，推進體制性、機制性、保障性問題進一步得到解決。二是要把三項建設作為強警工程。要建立一把手負總責，黨委成員分工負責，責任部門牽頭落實，全體民警共同參與的組織機構和工作格局，將目標任務逐一細化、量化、實化，具體分解落實到各警種、各部門、各位民警，充分發(fā)動，全警參與。三是要把機制創(chuàng)新工程作為三項建設的重要內(nèi)容。要不斷加強經(jīng)驗和方法總結，探索完善切實有效的長效工作機制，長期堅持運用在我們的工作中。

（四）抓好五項工作實踐推進三項建設

一是要抓載體。要通過信息化應用大練兵大競賽、創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化建設示范單位、設立愛民先鋒崗等各項載體，迅速掀起三項建設的熱潮。二是要抓典型。要分別確定一個信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關系和諧化建設的試點單位，以點帶面，既要重點突破，又要整體推進，實現(xiàn)大面積豐收。三是要抓效果。把三項建設成果作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要依據(jù)，對推進不力的單位主要負責人實行問責，對作出突出貢獻的單位和個人，進行大張旗鼓的表彰獎勵，以調動和激發(fā)大家干工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是要抓宣傳。通過電視、網(wǎng)絡等各種媒體，大力宣傳公安三項建設采取的措施和取得的成效，向人民群眾展示公安機關現(xiàn)代化、規(guī)范化、和諧化的正面形象，促進警民關系不斷良性發(fā)展。五是要抓督導。黨委成員要深入聯(lián)系基層單位實行分片督導，督察部門要開展明查暗訪，加強工作指導，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，強化整改。