公安局督察報告范文
時間:2023-04-09 03:10:18
導語:如何才能寫好一篇公安局督察報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
會上成立了水利工程防汛安全隱患排查領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人為成員。分成六個組,對全縣各鄉,鎮水庫和在建水利工程項目進行一次全面、深入的安全隱患大排查,對查出安全隱患的要制定限期整改措施,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二、突出重點
1.對全縣各鄉鎮水庫的防汛組織機構、預案修訂、搶險物資儲備、應急搶險隊伍組建、山洪地質災害隱患排查以及河道清障和值班落實等情況進行了一次全面大檢查。在檢查過程中,有針對性的對各類水利工程,特別是在建病險水庫、重要地段的防洪堤、山洪地質災害易發地段和河道礙洪狀況進行了深入細致的實地查勘,確保做到了不漏一庫一壩,一河一溝,不留隱患死角,同時對檢查中發現的安全隱患,責令相關部門立即制定相關措施,限期整改。
2.對水庫樞紐三大件(大壩、溢洪道、放空洞)是否完好,大壩是否有裂縫、沉降變形、滲漏等現象。溢洪道是否清障徹底、有無礙洪物,能否順利泄洪。放空洞設備是否完好、啟閉設備是否靈活,能否起到放水作用;壩上雜草樹木是否清除,是否存在安全隱患。
三、存在的問題
1.部分水庫大壩壩體、壩基滲漏,大壩內坡風浪侵蝕,塌滑嚴重,壩上雜草樹木未清除。
2.部分水庫溢洪道標準不夠,邊墻垮塌、淤塞、攔魚設施礙洪。
3.大部分水庫白蟻危害嚴重。
4.石坎子水庫因年久放水設施不能正常運行。
5.防汛責任意識還需加強,少數鄉鎮領導和基層干部思想上還存在僥幸心理,對防汛工作重視不夠。
四、落實整改措施
篇2
__族自治旗(以下簡稱*旗),面積__萬平方公里,轄區內有*個鄉、*個鎮、*個自然村,*個國有農場,*個連隊,*個綜合發電站,人口*萬。城鎮人口稠密,外來人員聚集。200*年以來在經濟快速發展的同時,由于各種因素,誘發刑事犯罪有上升態勢。200*年12月6日,市委常委、政法委書記__同志一行專程就*旗自20__年以來,刑事案件的上升態勢進行了專項督察。*旗公安局全面貫徹落實趙書記在*旗專項督察會上的重要講話,深刻領會趙書記提出的“擺問題、查原因、定措施、促整改”十二字指導精神,定目標、建機制、抓成效,以創新和發展的辦法解決發案上升的難題,全力向發案上升的態勢挑戰。通過近*個月的不懈努力,刑事案件比*年下降*,初步實現了刑事案件下降*的目標。現將工作做法匯報如下:
一、20__年1--8月份與20__年1--8月份的發破案情況對比
(1)20__年1--8月立各類形勢案件*起,破*起,破案率為*,同比少立*起,刑事案件下降*。1--8月破積案*起,破隱案*起,協外破案*起,破案絕對數為*起。綜合破案率為*。
(2)命案工作情況
1--8月份發現行命案*起,比去年同期多發*起,上升*,其中殺人*起,傷害致死*起,全部偵破;抓獲網上命案逃犯*名,其中命案積案逃犯*名,偵破命案積案*起;協外偵破命案*起,抓獲命案逃犯*名。
(3)中心城鎮發案情況
20__年1--8月尼爾基城區發案*起,與20__年1--8月尼爾基城區發案*起相比少發*起,下降*。
(4)侵財類案件
(5)兩搶一盜案件
(6)類案件
(7)犯罪成員
二、領導重視,精心組織、保障有力,案件下降有了“出發點”
打擊犯罪,降低發案率,是維護社會
治安穩定,維護廣大人民群眾切身利益的根本出發點,是關系到公安機關能否樹立良好形象和能否贏得人民群信賴的關鍵。12月6日市政法委專項督察會議結束后,旗公安局領導立即向旗委、政府、政法委就*旗刑事案件高發態勢進行了專題匯報。旗委、政府、政法委領導高度重視,立即為公安機關劃撥專項經費5萬元,用于打擊和防范工作。旗公安局迅速成立了以局長敖匡盛為組長、政委劉一凡及其他副局長為副組長的專項整治工作領導小組。將全旗劃分為4個區域,由四名副局長參戰負責,及時解決工作中遇到的問題,檢查工作落實情況,以過硬的工作作風,帶動全體民警,力爭在20__年打個翻身仗。為了使整體專項整治工作不走過場,避免干打雷不下雨的現象,真正為預防和打擊犯罪提供強有力的支撐。公安局黨組圍繞“三基”工程建設,在資金十分緊張的情況下加大了技術裝備的投入,為每個派出所配備了數碼相機,為第二派出所、第三派出所更新了車輛。同時所有辦案經費和民警加班夜餐費用均由公安局承擔,切實解決了一線民警的后顧之憂。
三、創新機制、兌現獎懲,案件下降有了“活力點”
為增強工作“活力點”。20__年我局將競爭激勵機制列入到降低可防性刑事案件和偵破刑事案件中,將案件高發的尼爾基鎮分為15
個責任區,7個警務室,每組三人,即“定領導、定班子、定目標”。認真落實各位局領導任組長的分片包干責任制。為量化工作目標,年初在全局實行了《*旗公安局目標化管理競爭激勵機制實施細則》,對降低可防性案件和刑事案件做了詳細的獎懲規定。工作中當場抓獲犯罪嫌疑人的每名獎勵200元,按刑事案件下降30的標準,轄區每少發一起案件,獎勵200元,每多發一起扣200元。同時對通過追逃抓獲犯罪嫌疑人的每名獎勵1000元,偵破部級督辦案件每起獎勵10000元,廳級每起獎勵5000元,市級每起獎勵3000元。抓獲A級逃犯每名獎勵10000萬元,B級每名獎勵5000元。同時對在工作中表現不力的民警嚴格按《*旗公安局目標化管理競爭激勵機制實施細則》處理,對發案高的責任區和責任人實行“一票否決”。20__年以來共拿出180000元獎勵在預防和打擊工作中表現突出的民警。對一名工作不力的派出所所長停止執行職務三個月。《*旗公安局目標化管理競爭激勵機制實施細則》的實[:請記住我站域名/]施極大調動了民警的工作積極性,參戰意識空前高漲。
四、信息制導、精確打擊,案件下降有了“著眼點”
*旗連續三年實現命案全破,今年1--8月份9起命案全破,位于全市第一,20__年初、20__年7月分別在全區刑偵工作會議上和全市刑偵工作會議上做了典型發言。為了著眼未來和加強刑事偵察工作,公安局黨組副書記政委劉一凡,親自主抓刑偵工作,這在全市也是首例,這充分顯示*旗公安局對刑偵工作的高度重視。通過局黨組的努力,旗財政以預算的形式每年撥給公安局技術裝備費30萬元,刑事技術水平得到極大提高,先后投入40萬元購買了現場勘察車、手提式多波段光源、心理測試儀、夜視儀、手提電腦等設備,打造了高效的信息平臺。今年4月30日*旗尼爾基鎮發生了一起綁架殺害小學生案,犯罪嫌疑人手段之殘忍、性質之惡劣為*旗之首。公安局迅速迅速啟動應急預案機制,成立了以局長敖匡盛為組長的專案組,明確領導、偵破、排查等一系列責任,制定了全力以赴、不惜一切代價、千方百計盡快偵破此案的工作原則。通過信息平臺短時間內調集了120名警力、50余輛警車,收集了大量有價值的情報信息,通過分析、判斷、取證,僅用54小時就偵破了這起大案。這是局黨組狠抓隊伍建設和各項業務工作,積極開展“大練兵”的結果,是公安局黨組高度重視大要案偵破和命案偵破工作,狠抓“三基”工作的結果,是班子團結務實,廣大民警拼搏奮斗的結果。
五、夯基固本、整體防范,案件下降有了“切入點”
公安部把20__年確定為“基層基礎建設年”,找準“切入點”是成敗關鍵,*旗公安局黨組一班人認為:“衡量和檢驗‘三基’工作成效的標準,最直接、最基本的就是刑事發案是否得到有效控制”。工作中,在防上出實招、求實效,整合警力、人員下沉。把刑警大隊10名警力充實到尼鎮三個派出所,每所一名技術員,將打防捆為一體,形成協調一致,整體作戰的工作格局,扭轉了打防脫節,各自為戰的不利局勢。對小巷胡同、重點區域、重點部 位、重點時段的重點防范,110民警休人不停車(全天24小時巡邏)巡邏車速控制在15公里以內。重大節日將“三警一部”的30余名干警充實到一、二、三所進行徒步巡邏,加大了對房屋出租戶、旅店、網吧、浴室、二手機交易市場、收購站等陣地控制,辦培訓班二次,廣辟信息來源,確保一旦發案能獲取有關信息為偵查破案服務。通過全局民警的不懈努力,“兩搶一盜”案件與去年同期相比,少發99起,下降了42.42。今年七月份巡邏民警在巡邏中,經過達斡爾中學家屬樓時,發現有五名青少年正在實施盜竊,被民警當場抓獲,破案三起,刑拘一人。今年7月巡邏民警還將一名正在室內實施盜竊的犯罪嫌疑人堵在室內抓獲。今年7月26日,特情[找文章到文秘資源-/-一站在手,寫作無憂!]報告,涉嫌在黑龍江訥河市搶劫的犯罪嫌疑人邱××、黃××正藏在尼爾基鎮華僑園2號樓3單元,公安局得到消息后立即對黃××、邱××的藏身地進行了包圍,30分鐘后黃××、邱××束手就擒。
六、科技興防、整體防范,案件下降有了“閃光點”
*旗公安局全面落實了“打、防結合、預防為主”的方針,以技防為保障,進一步加大了技防設施建設,努力倡導:“科學技術是第一生產力,就是效益”的理念,撥亮“閃光點”加大投入,狠抓落實。對尼爾基鎮的各6個賓館、2所學校、6個銀行、1個二手機市場、1個出租車停車場、5個洗浴娛樂場所、2個小區、5個采石場、4家企業、59家個體等共安裝了200余部電子監控探頭,并為每個派出所配備了電腦和移動硬盤,可以隨時監控畫面。通過八個月的努力,已經成功的將科技轉化為成果。
20__年5月15日11時10分許,尼爾基鎮居民戰××在工商銀行路口被兩名男子以掉包的方式詐騙現金兩萬元整,接到報警后,我所民警迅速趕赴*旗出租車場調取當日案發后監控錄相,通過觀察,發現兩名乘車人員腳步匆忙,形跡可疑,經戰××辨認錄相中可疑人員,確定為作案人,我所立即與黑龍江訥河警方聯系,兩地警方對嫌疑人所乘坐車輛進行圍追堵截,成功抓獲2名犯罪嫌疑人。
20__年6月25日,尼爾基鎮財政局辦公樓被盜案和20__年7月10日尼爾基鎮電力公司辦公室被盜案件中,通過監控錄相掌握了盜竊嫌疑人的體貌特征資料。
針對*旗農村秋季放火燒糧案件高發的狀態,我們與哈爾濱伊通科技公司聯系,為農村養殖大戶、種植大戶和有土地糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、老上訪戶準備安裝2500部斷線報警系統和紅外報警系統,向科技要警力,要戰斗力。經統計1--8月份利用技防破案三起,通過監控掌握了兩起犯罪嫌疑人的體貌特征,使*旗的技防工作向前邁了一大步。
七、強化教育,培訓精兵,案件下降有了“支撐點”
教育培訓是一支隊伍過硬的“支撐點”。*旗公安局首先從強化隊伍的教育管理。從講團結、講奉獻入手,要求廣大民警工作中要發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神,要經得住誘惑、耐得住寂寞,切實做到忠誠敬業、執法為民。經過教育培訓,目前民警隊伍的凝聚力、戰斗力得到了加強。第二是結合“大練兵”和“社會主義法治理念教育”活動,積極開展業務培訓,提高自身業務技能。并對工作經驗不夠,基礎工作薄弱的瓶頸問題。多次邀請專家,就工作中串并案偵查、情報信息運用以及特情使用。戶籍管理、暫住人口管理、重點人口管理、二手機市場管理、出租車市場管理等方面的業務進行了系統的培訓指導,全體民警審訊能力、分析能力、情報信息運用能力及基礎工作能力都有了很大程度的提高,在命案偵破和“三基”工作中都發揮了關鍵作用。20__年1月11日7時許,*旗運祥配貨站職工王知雙(男,42歲)在華僑園4號樓樓道內被人用刀刺破左鎖骨下動脈死亡,由于發案時間在白天,發案地在居民區內,犯罪分子作案手段殘忍,不計后果,因此在全旗造成惡劣影響。旗公安局反應迅速,立即全鎮布控,深入排查,大量使用情報信息和人口管理等系統。專案組很快掌握了犯罪嫌疑人的體貌特征。工作中又發現犯罪嫌疑人曾在10日上午9時在公用電話亭打過電話,通過技術查詢,發現對方號碼在齊齊哈爾市內,專案組搶抓戰機進駐齊齊哈爾,在當地警方的大力配合下,奮戰5天,抓獲了犯罪嫌疑人曾祥偉、甄強、破獲了這起由*旗運祥配貨站老板于海瑞、雇用曾祥偉、甄強將王知雙刺死的驚天大案,1月21日于海瑞在秦皇島市被抓獲歸案。案件的順利偵破,凸顯了教育培訓的威力。
八、預防青少年犯罪,案件下降有了“關鍵點”
正確輿論引導人,先進理念塑造人。預防青少年犯罪始終是我們工作的重中之重。我們緊緊抓住了這一環,才算找到案件下降的關鍵點。
篇3
一、活動時間
2012年4月30日至7月30日。
二、工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據,以預防和遏制群死群傷惡性火災事故為目標,突出工作重點,抓住關鍵環節,采取果斷措施,堅決整治堵塞通道和鎖閉出口的違法行為。通過專項整治,確保整治范圍內建筑物疏散設施100%完好、安全出口和消防車道100%暢通,確保發生火災時人員能安全疏散、消防部隊能順利到場救援。
三、工作步驟
(一)動員部署階段。5月12日前,各縣(市、區)、鄉鎮(街道辦)、村(居)要結合轄區實際制訂具體實施方案,成立組織機構,落實工作人員,建立工作機制;相關部門要召開專題會議對整治工作進行全面動員部署,并通過新聞媒體發動群眾廣泛參與。
(二)排查整治階段。5月30日前,各地要按照整治活動確定的目標、范圍、標準和要求,對相關場所進行逐一摸排,填寫《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調查登記表》(見附件),對群眾舉報、上級督辦涉及安全疏散的火災隱患和違法行為逐個核查,做到排查不留盲區、整治不留死角,確保事事都有登記、件件都有回復。
(三)重點治理階段。6月20日前,各地要將存在重大火災隱患的單位、不落實管理責任的多產權單位作為治理重點。要督促和指導有火災隱患的單位落實整改方案、整改責任、整改措施,明確整改時間,對單位難以自行完成整改的,要提請政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。公安消防部門要成立技術服務隊,及時提供技術指導。
(四)檢查評比階段。7月15日前,由各地組織專班對活動開展情況進行全面的檢查評比。對未按要求開展整治活動的,要責令其重新開展并嚴格追究相關領導的責任。專項整治期間,市公安局、市公安消防支隊將組成聯合督察組,對各地專項整治活動開展情況進行不定期督察,并將通報督察結果。
請各地按要求及時上報專項整治活動開展情況。于5月15日前上報本地專項整治活動方案及部署情況;6月10日前上報本地區排查情況和《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調查登記表》;6月底以前報階段患整改工作進展情況;7月15日前將活動專題報告上報專項整治活動領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要本著對人民群眾生命安全高度負責的態度,充分認識到此次專項整治工作的重要性和必要性,切實把“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治作為一項民心工程擺上單位重要議事日程,抓緊抓實。為了加強對此次活動的組織領導,市政府成立專項治理工作領導小組,由市委常委、副市長師永學任組長,領導小組辦公室設在市消防支隊,各縣市區要相應成立組織領導機構,制訂工作目標職責。
篇4
多年來,惠州堅持把生態文明理念融入各項規劃編制中,注重從源頭上保護生態環境、控制和治理污染、合理有效利用資源,有效推動生態文明建設穩步推進,使得“惠州藍”“惠州綠”等生態品牌聲名遠播。
去年,中央環保督察進入廣東,在為期一個月的督察期間,作為綠色發展先行區的惠州,對中央督察組轉辦件高度重視,迅速行動、雷霆出擊、立行立改,并且借助督察的東風,推動一批環境問題的徹底解決,真正踐行建設綠色化現代山水城市的諾言。
“那是比撿了錢還高興的事”
12月6日晚上9點30分,惠東縣稔山鎮接到中央環保督察組交辦件,反映稔山鎮百惠商城旁的流動燒烤攤檔存在油煙擾民問題。
稔山鎮委鎮政府接案后迅速行動。當晚11點20分由稔山鎮委書記黃綠青親自帶隊,稔山鎮聯合縣環保、市場監管、城建、住建、公安、環衛等部門,對本區域內的5家流動燒烤攤檔進行查處,并現場收繳燒烤工具8車次12噸。縣環保局對未取得排污許可證的“八兩金燒烤檔”和“萬州烤魚檔”分別下發了責令改正違法行為決定書,縣市場監督管理局對其分別處以1000和3000元的罰款。稔山鎮黨委政府對該案落實從嚴問責,對該鎮城監隊隊長予以免職處分、對該鎮城建辦主任進行誡勉談話。
為鞏固提升案件的查處成效,全面防范再次發生燒烤攤檔油煙擾民情況,稔山鎮由鎮委書記牽頭,各部門嚴格落實管線、轄區管控責任,開展全鎮燒烤攤檔大排查大整改行動。對易發路段加強巡邏,對整改發現的負面問題進行曝光警示,堅決杜絕死灰復燃。整治行動開始至今,相關部門持續到行動現場查看了解,沒有發現流動燒烤攤檔無證經營的情況。
在中央環保督察期間,惠州類似的案件并不鮮見。各地以轉辦件為線索,以點帶面、全面排查整治環保問題,推動區域環境問題的解決,力促生態環境質量有效提升。
網友“王生”近日通過“黨政領導信箱”向惠州市副市長鄧慶忠投信,稱“那是比撿了錢還高興的事,感謝黨和政府”。
原來,“王生”所稱贊的是博羅縣畜禽養殖清拆整治工作。中央環保督察期間,交辦惠州的案件多次反映博羅縣非法畜禽養殖污染問題。對此,博羅縣委、縣政府對非法養殖業做到零容忍,以不姑息、不枉情、不手軟的態度,強力推進非法養殖業和復養點的整治,全面依法清理非法養殖場。環保督察期間,博羅縣共清拆畜禽養殖場376戶,清理生豬約12萬頭,清理家禽約10萬只,清拆存欄面積24萬平方米。
“我們可以理解,政策如果是這樣子,我們也要改良,拆掉那些簡易棚后,我們就準備綠化,年底把綠化搞好,絕對不走回頭路。”看到縣委縣政府的堅定決心,特別是通過當地的正確宣傳引導,養殖戶對清理工作也表示理解。各鎮街還多措并舉,被清拆后的養殖場有的進行復綠,有的引導養殖戶另謀綠色發展路子,獲得社會群眾的充分肯定。
環境有了“看得見、摸得著”的改善
12月20日,惠城區環保分局收到群眾送來的錦旗,感謝環保部門順民意、解民憂,為群眾解決了民生訴求,提供了更好的生活環境,居民群眾紛紛表示對惠城區的工作態度和處理效率相當滿意。
原來,12月16日晚,惠城區接到中央環保督察組交辦案件“長生血液透析中心建設項目環評不符合規定”后,立即作出響應,區包案領導于17日上午9點召集有關部門召開查辦工作會議。惠城區環保分局組織技術人員對《惠州長生血液透析中心建設項目環境影響報告表》進行審查,并與河南岸街道辦熱情接待居民代表、聽取群眾訴求、耐心做好群眾解釋工作,對公眾反映的合理、合法意見進行梳理,在公示期結束后,于12月17日出具了《關于不予批準惠州長生血液透析中心建設項目環境影響報告表的通知》,在網上進行不予審批公告。同時,市衛計局也做出建議另行選址的決定。
在此次中央環保督察期間,惠州市各地以此為契機,積極推進歷史遺留環境問題、群眾關心的重點難點環境問題處置,隨著一些長期困擾群眾的環境問題得以解決,環保工作也受到了群眾的高度贊揚。
12月11日中央環保督察組交辦案件反映“關于江北望江村果園巷正對面一斜坡路口垃圾場存在環境問題”。對此,惠城區制定方案,并采取了六項措施對該問題進行整改。為了確保問題整改落實到位,惠城區專門開展了一次對村民、住戶的問卷調查活動,向原垃圾收集點附近村民、住戶派發群眾滿意度調查問卷,深入了解群眾對該垃圾點整改后滿意度、認同度情況。問卷調查共派發問卷102份,調查結果反映村民、住戶對整改的滿意度達到98.8%。
“奇了怪了,你們發現了沒有,連著幾晚好像投訴少了很多”。凌晨1點15分,惠陽環保局一位24小時值守干部對另外幾位同事說。跟中央環保督察前期每天處理環境投訴連續鏖戰到凌晨4、5點相比,后期投訴的減少反倒讓工作人員有點不適應了。
其實,隨著環境整治工作的深入推進,隨著一系列擾民問題的解決,這樣的局面也在情理之中。據不完全統計,僅11月28日以來,惠陽區共妥善處理建筑噪聲、娛樂噪聲、飲食油煙等各類環境投訴71宗,未出現重復投訴,且投訴數量日漸大幅減少,市民紛紛表示城市的環境有了“看得見、摸得著的改善”。
例如惠陽縣東直街盛華樓下飲食一條街,10多年來,油煙擾民、噪聲擾民、占道經營等環境投訴不斷,以往單靠環保部門開展過多次大規模清理,效果始終不盡人意。12月16日凌晨,接到中央督察組轉來群眾反映該片區存在大排檔占道經營、噪聲擾民的現象。當晚城管、公安、環保、食藥監、工商以及淡水街道辦組成聯合執法小組到現場調查,現場令相關檔主立即停止違法行為。次日環保局下發《限期整改通知書》,要求該片區其中的14家大排檔3天內對其擅自在未配套設立專用煙道的商住樓新、改、擴建餐飲服務項目的違法行為進行整改,否則依照相關程序進行關閉并罰款。目前,據每日巡查小組反饋,上述大排檔均處于停產狀態,至今再無出現重復投訴。
當下,群眾對美好環境的訴求越來越高,自覺維權、環保監督的意識越來越強,環境問題的解決必須群眾說好才是真的好。也正是在這種思想的指引下,惠州市一批噪聲擾民、焚燒垃圾、飲食油煙等違法行為得到徹底解決,相關政府職能部門得到了群眾的充分肯定。
懸賞5萬元追捕環境違法人員
12月17日當天,惠東縣組織白盆珠鎮、蓮花山保護區管理處、縣國土、林業、環保、供電、公安等有關部門共100多人在蓮花山保護區繼續開展清拆工作。截至12時30分,蓮花山保護區內的違法建筑物已拆除完畢。同時,縣公安局已刑拘涉案人員1名,并懸賞金額5萬元的懸賞通告,加大對其他涉事當事人的抓捕力度。
懸賞5萬元追捕環境違法人員,這在全省范圍內都是比較少見的,足以顯示惠東縣對環境違法行為絕不手軟、一追到底的決心。事實上,在中央環保督察期間,惠州市對環境違法案件,堅決頂格處理,彰顯了打擊環境違法行為、改善環境質量的堅決態度,起到了極大的震懾作用。
在第7批中央環境保護督察組交辦件中,惠州市博羅縣楊僑鎮12嶺分廠亞太木板廠排放濃煙,影響居民生活的問題榜上有名。
“太亞木板廠”即“惠州市盛易木業有限公司”。接案后,楊僑鎮聯合環保辦、經濟辦配合市環保局、縣環保局對該廠查處,市環保局對該廠進行了煙、灰塵、噪聲等采樣檢測。檢測顯示,該公司鍋爐廢氣超標排放,博羅縣環保局對惠州市盛易木業有限公司廢氣超標環境違法行為下達行政處罰事先告知書,擬對該公司責令停產整治并處頂格罰款:人民幣100萬元。
在大亞灣區,省交辦件反映,大亞灣區海德運動器材(惠州)有限公司、龍億科技(惠州)有限公司廢氣擾民問題。當地管委會常務副主任立即帶隊趕赴現場核查案情,并組織召開多次案件分析研判會,指導案件的調處。經查,海德、龍億公司均存在擅自擴建加熱器車間且使用生物質顆粒作為燃料的未批先投`法行為。大亞灣區迅速采取措施依法依規組織查處,分別對海德、龍億公司依法下達《限期改正通知書》和《行政處罰聽證告知書》,責令立即改正違法行為,并查封非法擴建的加熱器車間。同時對海德公司處罰10.5萬元,對龍億公司處罰30.5萬元;當天企業已完成了整改,擴建的加熱器車間已進行拆除。區環保局就此約談了兩家企業負責人,責令其切實落實主體責任,強化守法意識,杜絕環境違法行為。
篇5
一、三市城市管理現狀
上海市浦東新區綜合行政執法局,目前在編人員40名,部門領導5名,1正4副(含公安局局長兼任城管局副局長1名),下設環境監察支隊、城管支隊,其中環境監察支隊下設6個部門,城管支隊下設6個執法大隊,同時在街道辦事處下設12個執法中隊,鎮政府設立24個中隊,實現鎮管鎮用,每一支隊伍配備了一名指導員。
上海市浦東新區綜合行政執法局主要工作職責:市容環境、綠化、市政工程、水務、環保、工商、建設、規劃房地產和其他等,共“19+X類1232項”執法權限,目前上海市浦東新區綜合行政執法局正在和有關部門對接相應職責,后期管理職責還會增多。
杭州市綜合行政執法局,目前正在構建跨部門、跨領域綜合行政執法和相關專業領域執法為主,其他部門內設機構專業為輔,行政執法力量主要在區(縣、市)的組織體系,基本建立分工合理、職責清晰、協同高效的“綜合行政執法+專業領域執法+聯合執法(即“1+5+3+X”:“1”是指綜合行政執法是指生態環保、市場監管、交通運輸、文化市場、農業等專業領域的行政執法;“3”是指自然資源、衛生健康、人力社保等專業領域的行政執法;“X”是指其他領域的行政執法)執法體系,加快形成權責統一、權威高效的行政執法體制機制,促進執法更加嚴格規范公正文明,執法監管更加有效。
除中央和省委另有規定外,整合現有站所、分局等執法力量和資源,下沉至鄉鎮(街道)綜合行政執法機構,實行屬地管理;上級明確實行垂直管理的執法機構,通過派駐鄉鎮(街道)的方法,納入鄉鎮(街道)綜合行政執法力量建立由鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。經報省、市政府批準后以鄉鎮(街道)名義相對集中行使基層治理所需的行政處罰權,實現鄉鎮(街道)一支隊伍管執法。
同時合理劃分鄉鎮(街道)與區(縣、市)級部門兩個執法8層級的執法分工,鄉鎮(街道)主要負責日常執法檢查,對發生頻率高的、執法內容簡單的、專業技術要求不高的、能快速辦理的一般違法案件進行查處;專業性技術強、執法程序要求高的案件,移送區(縣、市)相應的執法部門處理。
北京市城市管理綜合行政執法局2010在全國率先實行公安兼職模式:市城管執法局由原市市政市容委的部門管理機構,調整為市政府直屬行政執法機構。常務副市長、主管副市長任組長,辦公室設在城管局,城管執法局局長任主任。2017年北京市城管局落實執法重心下移、力量下沉的要求,區、街關系調整為以街鄉鎮為主的雙重管理模式,執法隊人、財、物、編制已全部下放到街鄉鎮,一線執法人員的比例達到了90%,同時市局業務指導區局,區局業務指導鄉鎮執法隊,實現了街辦吹哨,部門報到的聯動機制。履行綜合監管職能,利用一線執法易于發現問題的優勢,向市、區政府或相關職能部門及時反映問題、通報情況,推動責任落實。
北京市市委、市政府始終高度重視城管執法工作,先后出臺八個深化城管執法體制機制改革的文件,從組織和制度建設上,初步解決制約城管執法發展的體制性、機制性障礙,先試先行取得階段成效。
二、三市主要經驗及做法
上海市城管局擁有完善的城市管理法律法規體系,頂層設計比較合理,從城市管理上升到城市治理,擁有強而有效的執法監督機制,執法監督方式多樣,警城聯動、法檢聯動、警城法聯動使行政處罰與行事處罰無縫對接。同時成立案件管理中心,專職審理審核案卷,提高辦案效率,對于違法處罰建立嚴格的考評監督機制。上海市城管局以“重心下移、屬地管理、監管分離、權責對等、理順職能、整體聯動、公共參與、共同治理”為基本原則,明晰了綜合執法職責范圍,建立了公安城管大數據平臺,實現資源信息共享。
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由國家旅游局、江蘇省人民政府主辦的200*年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節系列活動將于9月27日至10月5日在我市舉行。為了確保系列活動安全進行,特制定本方案。
一、組織領導
市局成立200*年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節系列活動安全保衛工作領導小組,由局長張光東任組長,副局長趙化勤、公方才、蔣林、夏興潤、邵明和指揮中心副主任趙永華任副組長,贛榆縣局、東海縣局、新浦分局、海州分局、連云港分局、開發區分局、港公安局及市局指揮中心、治安支隊、交巡警支隊、刑警支隊、水警支隊、國保支隊、武警支隊、邊防支隊、消防支隊、邊防檢查站和市局機關部分單位主要負責人為成員。
領導小組組長、副組長具體分工是:張光東同志負責活動安全保衛全面工作;趙化勤同志負責交通安全保衛工作;公方才同志負責活動現場安全保衛和社會面控制工作;蔣林同志負責活動期間案件偵破工作;趙永華同志負責情報信息、警力調配、處置突發事件工作;夏興潤同志負責后勤保障、宣傳報道工作;邵明同志負責安全保衛活動的警務督察工作。
二、職責任務
全市公安機關在20**年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節組委會的統一領導下,由領導掛帥,分工協作,各司其職,全面落實各項安全保衛工作措施,保證活動安全順利進行。具體任務是:
(一)交通安全保衛工作,負責人:趙化勤。組織開展交通安全專項整治活動,重點查處超速行駛等各類交通違法行為。加強路面管控,合理布置崗點,對各主要路段、路口的交通秩序加強管理;維護好停車場車輛的停放秩序;維護好領導及貴賓車輛往返途中的交通秩序;及時處置道路上發生的各類交通事故,確保道路交通井然有序。加強源頭安全監管,對參加活動的各類運營車輛進行一次安全檢測,確保車況良好,努力消除事故隱患。配合交通部門對交通事故易發路段落實防范措施,減少各類交通事故的發生。
(二)活動現場安全保衛和社會面控制工作,負責人:公方才。負責活動現場安全保衛工作,確保現場秩序良好和與會領導、來賓、演職人員及觀眾的人身、財產安全。加強社會面的控制工作,完善治安防控機制,遏制和減少案件發生。對不安定因素和苗頭,組織開展深入細致的排查,對排查出的矛盾問題,積極配合有關部門做好化解、疏導和勸阻工作。對重點人頭,逐一落實管控措施,嚴防發生各類影響活動順利進行的事件和事故。
(三)偵查破案工作,負責人:蔣林。在活動現場組織開展反扒工作。對發生的各類現行刑事案件,及時組織精干警力,采取有力措施,力爭在短時間內破獲。對影響大、性質惡劣的案件,要成立專案組,實行掛牌督辦,限期破案,維護社會治安穩定。
(四)情報信息、警力調度、突發事件處置工作,負責人:趙永華。加強對各類不安定因素信息的收集、研判和反饋,對發生影響穩定的各類突發性、,迅速啟動工作預案,并強化指揮調度,實行多警種聯動,積極穩妥地予以處置,切實防止矛盾激化。及時制止圍堵、沖擊活動現場和堵塞道路交通等事件發生。
(五)后勤保障、宣傳報道工作,負責人:夏興潤。為安全保衛工作提供后勤保障,并進行全方位宣傳報道,展現公安機關和公安民警在安全保衛工作中的精神風貌。
(六)警務督察工作,負責人:邵明。對活動現場和交通安全保衛工作的落實情況進行全程督察,嚴格落實工作責任,及時發現和查糾參加執勤民警漏崗、脫崗、串崗等不履行職責的行為,以及違反警容風紀規定的有關行為,督促有關單位和民警抓好工作措施的落實。
三、系列活動安全保衛任務分工
(一)2005年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節開幕式
1.時間:2005年9月27日9:00-10:30
2.地點:花果山風景區五圣廣場
3.開幕式安全保衛工作由市局統一組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。
(二)2005年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節組委會招待酒會
1.時間:2005年9月26日18:30-20:00
2.地點:神州賓館或云臺賓館
3.招待酒會安全保衛工作由新浦分局或連云分局組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。
(三)新絲綢之路國際旅游合作暨中韓(連云港)旅游合作論壇
1.時間:2005年9月27日14:00-18:00
2.地點:神州賓館或云臺賓館
3.合作論壇安全保衛工作由新浦分局或連云分局組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。
(四)中國連云港牽手荷蘭鹿特丹爵士樂音樂晚會
1.時間:2005年9月27日19:30-21:00
2.地點:黃海影劇院
3.音樂晚會安全保衛工作由新浦分局統一組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。市局治安支隊、交巡警支隊配合。
(五)200*年世界旅游日中國主會場慶祝活動“俄羅斯—連云港旅游周”啟動式
1.時間:200*年9月28日9:00
2.地點:核電專家村廣場
3.“俄羅斯—連云港旅游周”啟動式安全保衛工作由連云分局組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。
(六)第八屆中國東海水晶節
1.時間:200*年9月29日-10月3日
2.地點:東海縣
3.水晶節安全保衛工作由東海縣局組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。市局治安支隊加強指導。
(七)第五屆中國贛榆徐福故里海洋文化節。
1.時間:200*年9月30日-10月5日
2.地點:贛榆縣
3.海洋文化節安全保衛工作由贛榆縣局組織開展安全保衛,制定安全保衛工作方案,落實安全保衛工作措施。市局治安支隊加強指導。
四、工作要求
(一)提高思想認識,嚴格落實責任。各級公安機關要統一思想,提高認識,加強領導,精心組織,制訂切實可行的保衛方案,明確工作職責,落實責任,全力以赴做好2005年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節系列活動各項安全保衛工作,確保活動順利進行。
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一、2006年上半年工作總結
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登版權所有!記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:2005年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序版權所有!
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數實行動態管理,控制礦山總數和數量,同時有計劃地減少小礦數量,逐步解決礦山布局問題。
篇8
工作匯報
××市社會治安綜合治理委員會
(200*年11月5日)
州專項行動檢查組:
首先,我代表*市委、市政府和市綜治委對檢查組的到來,表示熱烈歡迎!同時,懇請檢查組各位領導對我市的集中整治工作提出寶貴意見,以利于我們今后進一步抓好校園及周邊治安綜合治理各項工作。
在匯報正式開始之前,我簡要向各位領導介紹一下我市各類中小學校的基本情況。*市教育系統共有教職工5066人,其中黨員1154人,共有各類學校57所、在校生54036人,其中高中3所、在校生4865人;職業高中1所、在校生2741人;初中17所、在校生18079人;小學33所、在校生26925人;幼兒園3所、在校生1426人。
我的匯報分三個方面:
一、工作回顧
州綜治委《關于開展集中整治校園及周邊治安秩序專項行動工作方案》下發后,市委、市政府和市綜治委高度重視,將集中整治工作納入社會治安綜合治理的重要工作日程,精心組織,周密部署,實現了集中整治工作的整體推進。
(一)提高認識、加強領導
州綜治委部署開展集中整治行動后,市綜治委立即將州里精神向市委、市政府主要領導進行了匯報,市委書記××*,市委常務副書記××*,市委副書記、代市長××*等領導對此項工作高度重視,責成市綜治委按州里要求,迅速制定方案、組織落實,并要求全市各相關單位和部門站在加強黨的執政能力、維護黨的執政地位的高度來做好這項工作。市綜治委專門召開會議研究部署集中整治工作,成立了集中整治工作領導小組,由市委常委、政法委書記、綜治委主任××*同志親自擔任組長,市公安局、市文體局、市衛生局、市工商局、市城市管理綜合執法局、團市委、市公安交警大隊、市公安消防大隊等相關單位和部門主要領導任成員。市綜治辦制定了《××市集中整治校園及周邊治安秩序專項行動方案》,將集中整治行動分三個階段進行,9月25日至10月18日為集中排查整治階段、10月19日至10月23日為自查自改階段、10月24日至10月28日為檢查驗收階段。集中整治專項行動開展以來,市綜治辦先后組織召開調度會兩次,專項督察行動兩次,確保了專項行動各項工作的順利進行。在市綜治委的強有力領導和市綜治辦的多方協調下,全市綜治各相關部門各司其職、齊抓共管,對全市各類中小學校校園及周邊治安秩序進行了全面治理。
(二)強化措施、綜合治理
一是嚴厲打擊處理危害師生生命、財產安全的違法犯罪活動。公安及相關部門集中力量對師生反映強烈的搶劫、傷害等犯罪活動進行了重點打擊。今年1至10月份,在破獲的各類刑事案件中,涉案未成年人133人,占總數(785人)的16.94%。目前,我市學校及周邊治安狀況較以往有了明顯好轉,涉及師生的治安和刑事案件基本杜絕,師生安全感明顯增強。
二是強化對學校周邊文化娛樂場所的監管。利用9月至10月末近一個月的時間,市綜治辦協調市文體局、市公安局等部門,針對全市各類中小學校周邊網吧、游戲廳、音像制品店等文化娛樂經營場所進行專項治理。集中整治開展以來,共沒收非法光盤2650張;非法書刊2378冊;取締無證經營音像制品攤點5家;檢查網吧416家;查處舉報案件7件,立案調查49件,辦結案件13件。對學校周邊200米以內的9家游戲廳下發了限期拆遷整改通知書。目前,全市各類學校周邊200米以內的網吧、游戲廳已全部取締,未成年人成長環境得到了進一步凈化。
三是整頓校園周邊商業經營秩序。集中整治期間,市綜治辦組織市工商局、市衛生局、市城市管理綜合執法局等部門對市內十六所小學,十八所中學校園周邊各類攤點進行了檢查整頓,沒收無證流動商販經銷的小食品40余公斤,盒飯3000余盒,清理無證流動商販30余人。同時,拆除了××大學、市第七中學附近搭建的水果棚、燒烤棚等違章攤點11個。
四是加強交通設施建設。集中整治開展以來,市政府投入20多萬元資金,為20所中小學校增設了各類交通設施,其中新裝電腦監控設備2套,計150000元;新設道路交通標志牌26塊,計31200元;新施劃人行橫道線5處,計5000元;新增黃閃燈1處,計6000元。同時,市公安交警大隊還安排警力在臨街學校的上學、放學時間進行交通疏導,預防和控制交通事故的發生,并且配合中小學校定期或不定期地開展《道路交通安全法》的宣傳活動以及小交警上路宣傳和管理交通活動。
(三)堵塞漏洞、清除隱患
為了徹底杜絕校園安全隱患,為廣大師生創造安定詳和的教育學習環境,今年以來,市政府全面加大了對中小學校的資金投入,僅上半年就投資近600萬元,用于更新和添置各類學校消防設施和校園安防設施維修。
2004年9月20日至10月25日,按照《全市集中整治校園及周邊治安秩序專項行動方案》安排并結合全州中小學和幼兒園安全工作電話會議精神,市綜治辦組織市教育局、市衛生局、市公安消防大隊等部門,對各類中小學校和幼兒園存在的安全隱患以及整改情況進行了檢查,共檢查中學20所,小學35所,幼兒園3所,發現消防安全、食品衛生安全、網絡安全、交通安全等四類、25大項、155小項安全隱患,并責令相關部門限期整改。通過對安全隱患檢查,進一步提高了各類學校和學校安全責任人預防安全隱患的責任意識,校內安全隱患大幅度減少。
二、存在問題
經過三個階段的集中整治,我市學校及周邊治安秩序有了明顯改善,影響學校的治安問題基本得到解決。但是,在整治過程中也發現了一些問題,主要表現在以下幾個方面。
一是打擊力度不夠大。以大欺小、搶劫學生財物和收取保護費等違法行為在各校不同程度的存在,但是因為犯罪嫌疑人多為未成年人,一般都不滿法定追究刑事責任年齡,不能追究其刑事責任,州里又沒有專門的少管所和工讀學校,對這部分人的教育和管理缺少有效措施。
二是家庭教育缺失。我市有一種特殊情況,單親、離異、出外打工家庭孩子占相當比例,家庭教育缺失。如,檢查中我們發現一些未成年學生到個體旅店住宿,有的甚至男女混住,對社會和學生的身心成長造成了嚴重影響。
三是個別網吧仍然違規接納未成年人。雖然校園周邊200米以內的網吧已經取締,但我市仍有101家網吧在其他位置經營,個別業主受利益驅動,置法律、法規和社會公德于不顧,接納未成年人上網,超時經營,對沉迷于網吧的孩子不加過問,甚至縱容他們違規上網。
三、下步工作打算
集中整治校園及周邊治安秩序專項行動已結束,回顧工作,總結經驗,市綜治委確定今后要重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大對個體旅店的整治力度,徹底取締“黑旅店”,堅決禁止旅店違規接納未成年人住宿。
二是進一步完善校園安全工作制度。加大對安全隱患整改力度,對發現的安全隱患落實到人,限期整改,杜絕各類安全責任事故的發生,嚴格執行安全事故報告制度。
三是繼續對文化娛樂場所違規接納未成年人行為進行整治,切實保護未成年人合法權益不受侵害。
四是建立健全長效管理和監督查究機制。將校園及周邊治安秩序工作,作為社會治安綜合治理考評工作的一項重要內容,對整治工作不負責任、流于形式、學校及周邊治安面貌沒有徹底改觀的責任部門和責任人,取消其評先創優資格,堅決實行“一票否決”,對在校園及周邊治安綜合治理工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰。
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一、工作開展主要情況
1、成立組織、強化領導。
按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案,成立了市專整治工作領導小組,市監察、工會、經貿、教育、文化、衛生、民政、工商和游等相關部門也成立了相應組
織,在本系統內開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導辦公室,支隊長張蘭洲同志任辦公室王任。各縣區也成立了由政府主要領導任組長、各有關部門主要負責人參加的專項整治工作領導小組,切實力口強了對此次專項整汁的組織領導。
2、制定整治方案,快速動員部署。
省政府辦公廳通知下發后,湯建明副市長于4月15日召集公安局、安監局、消防支隊主要負責人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。17日,湯市長再次召集三個部門主要負責人,聽取工作方案制定情況報告,并審查通過了工作方案。4月21日,市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議,對專項整治工作進個了全面部署,湯建明市就專項整治工作做了重要講話,并提出了具體要求。4月2:日市消防支隊i持召開各縣區專項整治指導辦公室主任會議,承專項整治進行了再動員部署,要求各指導力、公室明確責任、強<1指導職能。會議召開后,各縣區、各成員單位迅速制定出了符合本地區、本系統實際的整治方案,全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。
3、廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。
4月21日,湯建明副市長發表題為《多措并舉強力推進全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話,并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發送關于在全市范圍內開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業務。印發5()0[份《關于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》,在大街小巷張貼。結合消防進社區工作,組織公安派出所民警在社區內進行廣播,組織流動宣傳車進行宣傳。同時,組織召開全市消防安全重點單位管理會議,傳達部署專項整治工作。除此以外,還充分利用設在市消防支隊的“消防安全技術培訓中心”,對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進行業務培訓,在切實提高他們消防意識與素質的同時,對開展人員密集場所消防安全專項治進行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳,營造了良好的社會氛圍,有力促進了整治工作的開展。
4、加強部門協調、單位自查整改落實
市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求,使各縣
區、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責任制,明確了治理目標和重點,認清了自身責任和職能,增強了嚴格標準、依法辦事的觀念。專項整治領導小組切實發揮好督促指導作用,對 各平·位工作開展情況進行了及時督查專項…、冶開展以來,湯建o/副市長兩次親自帶隊,組織安監、消防及廠關專項整治成員單乍對四縣二區及個別隱患較大單位的專項警,臺開展及自查整改于展情況進行督察。消防支隊切實履行好指…,職能,加強與相關{;業主管部門的協調配合,建立了專項整治叭絡員制度,加強對名部門開展專項整治工作的業務指導,督促食㈩’J圍繞長效管理扎鄉開展工作。市工商局、文化局進一步嚴格’;將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件,切實抓好源頭管理。4市公眾聚集場所單位充分認識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性,普遍積極開展了產奩整改。利用“非典:期間各娛樂場所、賓館飯店等關門歇業的D叫機,消防支隊通過申話聯系、書信調查及適時的實地檢查等方子、,督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位,充分利用這一時機,在抓好“排典”防治的同時,對存在的隱患進行深入整改。這些單位既徹底整改了火災隱患,又沒有影響到正常營業、“非典”過后取得更好的經濟效益。受“非典”影響,本次專項整治每階段依次/幀延了一個月。目前,各單位已將自查整改報告送至各行業主管衙門,專項治理自查整改階段已全面結束。名行業主管部門正按照計劃開展部門驗收工作,預計在8月10前結束。
二、存在的主要問題
1、個別單位對消防安全專項整治認識不足,片面強調自身經濟效益,對長效管理積極性不高,對火文隱患的整改停留在應付檢查層面,不能很好的落實消防安全責任制,實施有效的消防安全管理。
2、受前一段“非典”防治的影響,消;方安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關部門將主要櫛力都放在了“非典”防治上,對開展專項整治的力度需進一步加強,
3、應進一步完善專項整治成員單位聯絡員制度,強化專項整治指導力、公室業務指導作用,進一步加強各主管部門信息統計及交流工作。
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為了進一步加強我院重大活動的安全保衛工作,保證活動的順利進行,維護校園秩序,應對治安、消防、群體等突發事件,根據《三門峽職業技術學院突發公共事件應急預案》,結合工作實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的xx大精神為指導,以落實科學發展觀,構建和-諧校園、平安校園為目標,進一步加強安全保衛工作,堅持“打防結合、預防為主”的方針,提高應對突發事件、消防、群體等事件的防范、處理潛力,確保教育教學工作的順利進行,努力為師生的工作、學習和生活帶給一個良好的治安環境。
二、工作目標和任務
1、堅持預防為主、群防結合的工作思路,做好師生的安全教育和法制教育,提高師生的法制意識、安全意識和自我防范潛力,防止違法、違紀行為發生。
2、進一步完善校園安全防范體系,強化人防、物防和技防的有機結合,防止重特大安全事故發生。
3、進一步加強校園社會治安工作,落實好各項治理防范措施,建立校園“110”報警系統,集中整治校園及周邊治安環境,降低治安案件發案率。
4、建立信息收集網絡體系,做好信息員培訓工作。加強校園基礎防范工作,增強工作的預見性和嚴密性。
5、組建應急機動分隊,提高應對突發事件的防范處理潛力。
三、措施
(一)、加強安全保衛體系、隊伍建設
1、在綜合治理領導小組領導下,完善以部門、系部行政負責人為主要職責人的安全保衛工作領導小組,指定專人負責安全保衛工作,做到部門、系部安全保衛工作有領導小組、有專人負責,班級有安全員。
2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會,把安全保衛納入該委員會的重要工作,指定專人負責。
3、組建以保衛處職工為骨干的校衛隊,擔任巡邏、門衛等治安消防安全保衛工作。同時在學生中選拔安全意識強、職責心強、組織潛力強、身體素質好的黨員或黨員發展對象,建立51人組成的學院安全保衛應急機動中隊,下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛和信息搜集上報及反饋工作。
4、完善安全保衛工作的各項規章制度。
5、加強安全保衛隊伍建設,用心開展思想教育,強化服務意識,重點加強紀律作風建設;用心開展崗位練兵和業務培訓,切實提高安全保衛人員整體素質。
6、充分利用現代科技技術,提高技術防范潛力和水平。
(二)、采取有力措施,進一步整治校內治安和校園周邊環境
1、保衛處與校園警務室協同有關部門,對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作,進一步完善人員、車輛管理辦法。
2、保衛處、總務處與校園警務室協同分別召開校內施工隊和經營單位負責人會議,做好兩類人員的教育管理工作。
3、設立校園“110”,號碼為:xxxx。
4、采取調查、走訪等方式,了解校園周邊治安環境,協同關部門共同做好校園周邊環境的治理工作。
5、加強校園巡邏和安全工作的監督、督察力度,及時發現安全隱患,及時整改安全隱患。
(三)、做好校園安全防火工作,消除火險隱患
1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全職責制,落實好火災隱患整改要求,制定好本部門防火和疏散方案。
2、加強師生安全防火宣傳教育,增強師生的消防安全意識和職責感,組織師生進行消防逃生疏散演練,提高逃生自救潛力。
3、加強安全防火檢查次數和火災隱患整改力度,對重點部位和火源點,在活動前進行一次全面檢查,并要嚴加看管重點防護,確保安全。
4、加強校園消防基礎設施建設,按技術標準及時維修更換滅火器材和消防設備。
(四)、做好應對突發事件準備工作
1、活動期間,各部門、系部負責本活動區域內的安全保衛工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。
2、各部門、系部應做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門,保證人員疏散通道暢通,人員疏散快捷。
3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規定區域停放到位,必要時協同交-警部門做好車輛的疏散工作,保證活動期間的道路暢通。
4、做好活動場所的安全保衛工作。指派安全保衛人員,負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監控等工作,發現重要狀況及時報告。
5、做好重點人員的監管工作,及時了解他們的思想、工作、學習狀況,掌握他們的動向,發現問題及時報告、處理。
6、加強門衛值班制度。按照規定進行登記、詢問,并通知有關部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏,堅守崗位,用心履行職責。
7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛,將下達一式三聯(存根、部門、個人)的限期整改通知書,逾期不改者將予以行政和處罰處理。
8、加強應急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外,大部力量應處于待命狀態。
9、各部門、系部應加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作,保證人員在位、通訊暢通。
(五)、做好安全教育工作
1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作,提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防范潛力。教育師生及時關掉門窗,保證財產安全。
2、各部門、系部在活動開展前,要對所屬區域進行一次徹底的安全檢查,及時消除安全隱患。
3、保衛處將會同有關部門對重點單位、重點部位的安全保衛工作進行檢查和抽查,及時督促有安全隱患的地方進行整改。
四、保衛組在重大活動領導小組和指揮部的領導下開展工作,其職責及人員組成狀況如下:
1、活動保衛組
(組長xxx派出所副所長)xxx(公安局特警四大隊副隊長)
副組長xxx
2、治安巡邏組主要負責校園晝夜巡邏工作,發現狀況及時處理和上報保衛組或警務室。其人員組成:
組長:xxx
一班班長王xx成員:xxx
二班班長任xx成員:xxx
上述兩班主要負責夜間巡邏工作,必要時可擔任晝間巡邏。
晝間巡邏由應急機動分隊各組輪流擔任。
3、車輛疏導組主要負責校園、校外附近車輛調度和疏散工作,并負責與交-警部門的聯系,在緊急狀況下實施交通管制,其人員組成:
組長:
成員:保安員3人晝間巡邏組2人
4、門衛值班組主要負責三個大門出入管理工作,并檢查督促校內各類門衛安全和值班工作狀況,其人員組成:
組長:
成員:xxx
各教學樓及琴房、宿舍樓、餐廳、浴池由相關部門負責,原管理關系不變,由門衛值班組監督檢查安全工作落實狀況。