民族團結(jié)典型材料

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民族團結(jié)典型材料

致力經(jīng)濟社會發(fā)展促進民族團結(jié)進步

##縣人民政府

2006年4月18日

一、貫徹民族政策,加強民族團結(jié)。

##縣地處湖南省最南端的湘、粵、桂三省(區(qū))交界處,位于南嶺少數(shù)民族聚居區(qū)6個少數(shù)民族縣市的中心地帶,位置相當重要。縣委、縣政府充分認識到了我縣對于民族團結(jié)進步的重要作用,始終把謀求民族經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作為貫徹黨的民族政策、維護民族團結(jié)進步的頭等大事,定期檢查民族政策的執(zhí)行情況,切實解決存在于民族關(guān)系方面的問題,消除一切不利于民族團結(jié)的因素,教育各族干部和人民不斷提高執(zhí)行民族政策的自覺性,尊重少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利,尊重少數(shù)民族的語言文字、風俗習慣和宗教信仰,幫助他們解決必須解決和能夠解決的問題。一是抓邊界領(lǐng)導(dǎo)互訪與群眾聯(lián)誼相結(jié)合。近年來,縣委、縣政府利用春節(jié)、瑤族“盤王節(jié)”、壯族“趕鳥節(jié)”等節(jié)日,經(jīng)常與毗鄰的縣(市)進行縣、鄉(xiāng)、村三級干部互訪,進行群眾聯(lián)誼活動,增進相互間的理解和了解。二是抓防范與調(diào)處糾紛相結(jié)合。首先是進行糾紛隱患排查,抓住清明、雙搶、秋摘等群眾性糾紛械斗多發(fā)的重點季節(jié)做好超前防范,派駐工作組到糾紛苗頭多、械斗隱患突出、原創(chuàng):宗族觀念濃厚的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點整治。其次,化解邊界矛盾糾紛。近年來,縣委、縣政府提出了“狠抓重點、猛治熱點、穩(wěn)定邊界、確保邊界安寧”的治理方針,做好省際、縣際邊界的矛盾糾紛調(diào)處工作。近年來共穩(wěn)妥調(diào)處了民族鄉(xiāng)村之間因山場水利引發(fā)的糾紛928起,其中2004年,走訪座談183次,簽訂聯(lián)防聯(lián)調(diào)公約15份,協(xié)商解決邊界糾紛36起,確保了邊界的安寧。三是謀求各民族共同發(fā)展。縣委、縣政府在引導(dǎo)各族群眾交流學習、互幫互助,利用各自優(yōu)勢,共同建設(shè)。截止2004年底,在毗鄰的廣東、廣西邊界間共同修建了“致富路”35條,架起“連心橋”28座,共建“同心校”7所,同辦“團結(jié)市場”14個,倡導(dǎo)參與發(fā)起了的湘、粵、桂三省(區(qū))十二縣民族貿(mào)易交流會。共同建設(shè)的千里邊界“經(jīng)濟帶”上出現(xiàn)了許多“湖(南)廣(東、西)村”。通過大講民族團結(jié),狠抓民族團結(jié),“三個離不開”的思想已形成共識,深入人心,瑤、壯、漢等各族人民親如一家,鞏固和發(fā)展了新型的社會主義民族關(guān)系,保障了黨的民族政策的貫徹落實。近幾年來,從未因民族團結(jié)問題引起社會的不安定,從沒有發(fā)生一起因民族問題引起的上訪和糾紛械斗,全縣民族團結(jié)進步模范集體和模范個人不斷涌現(xiàn),1999年9月副縣長###同志被國務(wù)院授予民族團結(jié)進步模范個人,2001年4月縣直11個單位、13位同志被市委、市政府授予民族團結(jié)進步模范集體和模范個人。2001年,江華民委被國家民委授予“三五普法”先進單位,今年5月縣人民政府被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”。

二、探索發(fā)展新路,促進共同進步。

縣委、縣政府堅持以改革促開放,以開放促發(fā)展,堅決克服閉關(guān)自守的思想,緊緊圍繞“加快發(fā)展”這個中心,利用區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,多層次,全方位地實施開放帶動戰(zhàn)略,大力引進外資、外商、技術(shù),不斷提高縣域經(jīng)濟總量,促進各民族共同富裕。一是不斷探索切合江華發(fā)展的新思路。縣委、縣政府審時度勢,提出了“用工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè),用市場理念來謀劃工業(yè),用經(jīng)營理念來謀劃城鎮(zhèn),用項目理念來謀劃財源,用人本理念來謀劃民生”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,將江華建設(shè)成沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、勞動力輸出基地、桂林及珠江三角洲的“后花園”。貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善、支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模,電力、交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,貧困人口和低收入人口由2000年末的15.51萬下降到2004年底的9.29萬人。二是狠抓招商引資。縣委、縣政府制定了系列的優(yōu)惠政策和措施,千方百計抓招商引資工作,全縣在縣財政未投入一分錢的情況下,共吸納外資和民間資本8億元以上,至2004年,全縣共開發(fā)電源點215處,裝機27.9萬千瓦,已建成投產(chǎn)81處,裝機9.34萬千瓦;建成110千伏電站3座,35千伏變電站2座,成功實現(xiàn)了“開發(fā)水電興江華”戰(zhàn)略。同時積極參加“深洽會”、“廈交會”、“湘洽會”等招商活動,不斷推介江華,吸引外資。三是營造對外開放的良好環(huán)境。近年來,縣委、縣政府采取過硬措施,牢固樹立了“你發(fā)財、我發(fā)展”的利益觀、“簡化程序,提高服務(wù)水平和質(zhì)量”的效益觀,“加快發(fā)展,致富一方”的責任觀,全縣民族經(jīng)濟快速發(fā)展,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入近幾年均保持了10%-20%的遞增幅度。在各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn),瑤漢各族人民充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,成效明顯。一方面大搞小城鎮(zhèn)開發(fā),建起了民族農(nóng)貿(mào)市場、民族大道、停車場、客運公司等。另一方面在烤煙、蔬菜、茶葉等產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,形成了“產(chǎn)-購-銷”一條龍和“農(nóng)戶+基地+市場”的新型體系,全縣邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積已經(jīng)發(fā)展到6萬畝,成為“兩廣”地區(qū)蔬菜購銷基地之一,茶葉面種達2300畝,烤煙種植面積達到30000畝,邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入占全縣財政的70%以上,農(nóng)民人均純收入達2100多元。

三、發(fā)展民族教育,培養(yǎng)民族干部。

縣委、縣政府始終把重視和發(fā)展民族教育作為一項長期而重要的戰(zhàn)略措施落到實處,民族教育發(fā)展蒸蒸日上。通過近年來的艱苦努力,先后獲得“全國尊師重教縣”和“民族教育先進縣”,義務(wù)教育普及率全面提高,脫盲率為100%,并順利通過“兩基”驗收,成為湖南省第一個實現(xiàn)“兩基”達標的少數(shù)民族示范縣。先后投入資金2500萬元,進行危房改造40000余平方米,投入2700多萬元,完善教學儀器設(shè)備配套,舉全縣之力,將縣民族一中從山區(qū)搬至縣城,并于今年順利邁入湖南省示范性普通高中行列,同時合理調(diào)整全縣學校布局,實行集中辦學,撤并學校271所,科學配置教育資源,高中教育快速發(fā)展。

我們認真貫徹落實黨的民族干部政策,解放思想,更新觀念,拓寬視野,不斷加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度,努力造就一支密切聯(lián)系群眾,素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理的少數(shù)民族干部隊伍,取得了明顯的成效。一是深化認識,高度重視,把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措來抓。我們規(guī)定:凡是培訓選拔干部,少數(shù)民族必須占60%以上;凡是配備各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,少數(shù)民族必須占60%以上;凡是愿回江華工作的全日制大學本科以上的少數(shù)民族畢業(yè)生一律接收分配工作;凡是上級選調(diào)、提拔的少數(shù)民族干部一律極力推薦放行,以確保干部隊伍的活力。二是精心規(guī)劃,竭力投入,使培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作有序高效地開展。我們做到了“三個舍得”,即:舍得花精力訂規(guī)劃,先后制訂了《全縣2000年—2010年少數(shù)民族干部培養(yǎng)規(guī)劃》、《全縣少數(shù)民族非黨干部培養(yǎng)規(guī)劃》、原創(chuàng):《全縣少數(shù)民族婦女干部培養(yǎng)規(guī)劃》及《關(guān)于大力選拔配備年輕干部的若干意見》等;舍得花資金抓落實,每年縣財政預(yù)算70萬元專門用于縣、鄉(xiāng)、村干部的培訓,近幾年來全縣有600多名少數(shù)民族干部從在職研究生班、函授本科班、大專班及脫產(chǎn)的學歷考試班,接受了高等教育,學歷和學識均上了新臺階。同時我們拿出近400萬元,新建了占地35畝的高標準黨校;舍得空崗位留人才,我們不僅大量接收本縣的大專以上少數(shù)民族畢業(yè)生,還空出崗位,到湖南師大、湘譚大學、吉首大學等高校去招聘人才,以提高干部隊伍的整體素質(zhì)。近幾年來,每年招聘分配工作的畢業(yè)生不少于200人。三是開拓思路,講求實效,不斷探索培養(yǎng)少數(shù)民族干部的新路子。通過下派鍛煉、掛職鍛煉、輪崗鍛煉、出崗鍛煉等一系列措施,讓少數(shù)民族干部在實踐中體會和掌握好正確的立場觀點和方法,提高他們真抓實干的本領(lǐng)。截止2004年,共有少數(shù)民族干部4235人,占全縣干部總數(shù)的55.8%,共有少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員2989人,占全縣專業(yè)技術(shù)人員的56%,其中,少數(shù)民族干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的31人,占同級干部的72.7%,擔任縣直單位黨政“一把手”的36人,占同級干部的51.4%,副縣級以上少數(shù)民族干部11人,占同級干部的36.4%。

盡管在貫徹落實黨的民族政策的工作中,我們做了很多工作,也取得了較好的成效,但離上級的要求還很遠,與兄弟縣(市)區(qū)相比差距還很大。我們將以這次會議精神為新的動力,繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的民族政策,加大民族工作力度,加速民族經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展,不斷開創(chuàng)民族工作新局面。