審計局脫貧攻堅工作綜述

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近年來，縣審計局堅決貫徹落實中央和省、市、縣委脫貧攻堅決策部署，著眼于“一超六有”目標任務，立足實際，凝聚思想共識，強化政治擔當，“三聚焦三精準”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積極在全縣脫貧攻堅大局中發(fā)揮審計力量，圓滿完成各項脫貧攻堅工作任務。

聚焦責任落實，突出重點精準發(fā)力

縣審計局始終將脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程，切實把脫貧責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。

工作機制健全。自扶貧工作開展以來，及時成立了脫貧攻堅工作領導小組，明確了分管領導、牽頭股室、幫扶干部工作職責。堅持以問題導向落實黨組常態(tài)化研究扶貧工作機制，每年針對性制定幫扶工作方案，根據(jù)需要下派干部到村任第一書記，分村設立幫扶小組，分別由班子成員任組長進行對口幫扶，每月對接明確工作重點，及時安排部署、出謀劃策，自覺落實“5+1、白加黑”超常工作舉措，充分發(fā)揮幫扶工作合力、提高幫扶工作效率。

扶貧信心堅定。加強培訓學習，持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的精神和關于扶貧的重要指示精神及省、市、縣關于脫貧攻堅的決策部署精神等，對標基本扶貧政策開展專題學習、討論，堅定必勝信心，強化責任擔當，切實增強脫貧攻堅緊迫感、使命感和責任感，以超常規(guī)舉措推動各項任務落實。

聚焦群眾需求，幫扶工作精準見效

縣審計局著眼于貧困村和貧困戶實際，梳理發(fā)展需求清單，重點圍繞基礎設施建設、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、改善貧困戶生產(chǎn)生活條件等方面精準施策，完成對口幫扶原古店鄉(xiāng)四個村100多戶貧困戶脫貧任務。自2015年以來，縣審計局累計200多次深入聯(lián)系村及幫扶貧困戶家中開展幫扶工作，開展集中入戶調(diào)查，準確掌握貧困戶第一手情況，制定和完善個性化脫貧規(guī)劃，同時逐戶聚焦一超六有、政策宣傳、感恩教育、環(huán)境衛(wèi)生等方面，查問題、找短板，形成問題清單，層層落實整改責任，確保問題整改到位。

在扶貧幫扶中始終堅持扶貧與扶志、扶智相結合，各幫扶干部加強與幫扶戶的經(jīng)常性溝通聯(lián)系，積極落實幫扶計劃，協(xié)調(diào)項目、幫辦實事。同時，堅持“輸血”和“造血”相結合，深入宣傳落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和精準扶貧政策，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，根據(jù)群眾意愿和發(fā)展需求，指導做好致富技能培訓等工作，促進貧困戶思想轉(zhuǎn)化，鼓勵貧困群眾摒棄“等、靠、要”思想，激發(fā)貧困戶參與脫貧的積極性和主動性，有計劃、有步驟地幫助其順利實現(xiàn)脫貧。

從脫貧發(fā)展需求出發(fā)，通過多種渠道爭取項目資金。2016年采取幫扶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金及物資慰問等方式，協(xié)助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，為貧困戶解決畜牧、藥材等補助資金2萬余元，發(fā)放雞苗1800只。2017年產(chǎn)業(yè)幫扶中支持馮店鎮(zhèn)春風村項目建設資金5000元，協(xié)調(diào)研究春風村、臘樹村成功人士捐贈產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合理規(guī)劃使用，協(xié)調(diào)交通部門解決馮店鎮(zhèn)春風村2.5公里社道路建設資金缺口5萬元、鄉(xiāng)村道路建設資金缺口5萬元。2018年解決原古店鄉(xiāng)玉龍村、飛峨村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5萬元。2019年再次解決資金5.5萬元。

從貧困戶現(xiàn)實需要出發(fā)，積極宣傳民生保障政策，落實幫辦好事實事，鼓勵其樹立生活和致富信心。2015年，通過“雙聯(lián)雙幫”、“計生三結合”、“走基層”等活動幫扶殘疾人3戶、困難兒童5人、困難黨員5人。2016年開展資金慰問2.96萬元，幫扶困難兒童、黨員4人。2017年捐贈資金慰問貧困戶1000元，贈送電腦、打印機、文件柜等急需辦公設備，協(xié)調(diào)縣團委爭取大學生助學資金5000元。支持產(chǎn)業(yè)扶貧資金3000元，物資折合3000元。2018年以購代扶8000余元，慰問、贈送生活用品折合7000余元。2019年向貧困戶贈送液晶電視26臺，慰問貧困兒童14名，以購代扶1.3萬元，扶貧日自愿捐贈1090元。2020年集中購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品及自行購買1.56萬元，自愿捐款1320元。

聚焦審計職能，推動政策精準落實

縣審計局從突出“精準、安全、績效”入手，認真貫徹執(zhí)行好《審計署關于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中進一步加強扶貧審計的意見》，統(tǒng)籌安排好扶貧領域?qū)徲嫻ぷ鳎瑢⒎鲐氄呗鋵嵡闆r，如住房、教育、醫(yī)療等，扶貧資金的管理、使用情況納入財政審計、經(jīng)責審計的重點關注內(nèi)容之一，充分發(fā)揮審計在推進扶貧政策落實中的積極作用。2015年，開展“十二五”農(nóng)村飲水安全工程跟蹤審計，重點關注相關政策制度落實執(zhí)行情況，項目資金到位、撥付、管理情況，促進農(nóng)村人口飲水安全保障體系健全完善。2016年，開展財政扶貧資金專項審計，查出資金存量較大、違規(guī)使用扶貧資金、項目進度緩慢、資金分配不合理等問題，涉及資金2041.29萬元。2017年，配合做好市審計局對我縣的扶貧資金專項審計，對查出的問題積極督促有關單位抓好整改落實。2018年，開展扶貧資金專項審計，審計資金7397.80萬元，查出管理不規(guī)范資金414萬元，侵害人民群眾利益5.25萬元，對涉及衛(wèi)生扶貧救助基金管理及涉嫌套取基金的2起案件線索分別向紀檢監(jiān)察、公安機關移送。配合完成市局對我縣的惠農(nóng)補貼資金“一卡通”情況專項審計調(diào)查；完成“一卡通”市內(nèi)交叉檢查和縣內(nèi)重點檢查以及督促落實問題整改。2019年，完成3個扶貧項目審計核查和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項審計調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的體制機制不健全、土地確權頒證未全面完成、履職不到位等問題提出了審計建議。2020年，圍繞脫貧攻堅這塊“硬骨頭”和最大政治任務，一是開展扶貧專項審計，發(fā)現(xiàn)項目實施緩慢、資金撥付滯后等問題，查出管理不規(guī)范資金30916.73萬元。二是開展易地扶貧搬遷建設項目專項審計調(diào)查，入戶調(diào)查15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村281戶，現(xiàn)場調(diào)查46個聚居點、12個敬老院相關項目，查出管理不規(guī)范資金29071.37萬元。三是牽頭相關行業(yè)主管部門對2014年以來財政專項扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查，延伸調(diào)查10類資金27個項目，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個部門，發(fā)現(xiàn)存在資金管理使用不規(guī)范、效益不高等4個方面15類問題。

通過審計監(jiān)督，揭示脫貧攻堅相關政策措施落實和扶貧資金分配管理使用中存在的突出問題，促進精準扶貧、精準脫貧政策措施落地生根，維護扶貧資金安全和規(guī)范使用，提高扶貧項目建設運營績效，確保每一分錢都用在“刀刃上”。