區(qū)城管工作總結

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今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的城市管理“全市最優(yōu)、全省最潔、全國有影響”的目標，落實“三提三創(chuàng)”、“三解三促”要求，全局上下規(guī)范管理促長效，嚴格核整改，文明執(zhí)法譜和諧，真抓實干創(chuàng)新績，基本完成了年度工作目標。

今年，全局上下嚴格對照城市長效綜合管理考評新標準和年度工作目標，做到日常管理與規(guī)范執(zhí)法相結合、聯(lián)合巡查與問題核查相結合、網格巡查與樣本點考評相結合，將城市管理各項工作落到實處，取得了較好成績：一是截止10月份，全區(qū)城市長效管理考評成績在全市領先。二是環(huán)衛(wèi)運營服務中心按期竣工并已投入使用；龍江路垃圾轉運站也正按計劃順利推進，有望年內投入使用。三是行政執(zhí)法出新招，事前介入、重心前移管理執(zhí)法模式顯成效。四是積極穩(wěn)妥地推進了餐廚廢棄物集中收運試運行工作；順利完成了懷中、運河路、勤業(yè)、中吳大道四個標段的發(fā)包交接工作。五是提升改造了西二村轉運站和橫興弄轉運站；正加緊推進會館浜轉運站的改造提升工程。六是局機關、執(zhí)法大隊分別獲省、區(qū)先進基層黨組織稱號。

（一）立足基礎，加強巡查，提升轄區(qū)城市管理常態(tài)化水平。打鐵還需自身硬，城市管理作為一項動態(tài)性的工作，需及時查漏補缺，做好城市管理的基礎性工作，體現全區(qū)城市管理的常態(tài)化高效水平。一是加強網格巡查。網格是全區(qū)城市管理的細胞單元，是城市管理的基礎性工作，它們的好壞直接決定著全區(qū)城管水平的高低。增加巡查人員，加大網格考核力度，通過拉網式、地毯式的網格巡查，進一步提高自身發(fā)現問題的能力，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)，維持網格的高效管理水平。二是強化屬地中隊的巡查。開展以屬地中隊為主的市容市貌巡查管理，各中隊在重點部位實行隊員的定人定崗定責管理的同時，又強化隊員定點、徒步巡邏和機動巡查相結合的管理模式，實現點、線、面及細節(jié)的常態(tài)化高效管理。三是開展聯(lián)合巡查。針對市考評方式的調整，及時整合市容科、考評中心、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處及街道、條線部門力量，展開跨部門、跨行業(yè)、多項目、全方位的聯(lián)合巡查活動，及時發(fā)現和消除管理盲區(qū)，提升基層城管部門的應急反應能力、現場處置能力和長效管理能力。四是試點“屬地居民找差”活動。“屬地居民找差”活動以“常態(tài)找差、注重整改”為原則，邀請小區(qū)居民隨時查找身邊城市管理中存在的突出問題，嘗試建立市民與城市管理“找差”的常態(tài)工作機制，通過建立全民“找差”的舉措，對我區(qū)城市管理中存在的突出問題進行全面查找，并落實整改。五是積極爭創(chuàng)示范路、達標路。今年申報的市級示范路和市級達標路都已通過了驗收專家組的驗收，公園路、南大街獲得了市級市容示范路的稱號，廣化街、健身路、長江路獲得了市級達標路的稱號；省級市容管理示范路（懷德北路）已對照創(chuàng)建要求做好了各項創(chuàng)建工作，省級專家組將于11月下旬組織驗收，現各項迎檢工作已全部準備就緒。

（二）完善機制，緊扣整改，積極應對城市長效管理考評新模式。新的長效管理考評辦法體現了考評范圍更廣、考評內容更細、考評標準更嚴的三大特點，針對考評辦法的調整，及時調整城市長效管理的工作方式。一是建立問題整改核查新機制。根據市考評標準的調整，將市、區(qū)兩級派遣問題整改效果作為考核指標，每天將信息巡查員發(fā)現的、市級平臺下派的、群眾舉報投訴的、媒體及網絡曝光的四類問題轉發(fā)到各成員單位，限定整改時限。為督促問題的解決和長效舉措的落實情況，推出了四個不同時段的問題核查百分比，即對問題整改當月隨機抽查本月的30%，當季抽查本季度的20%，半年度抽查10%，全年抽查5%，對核查、復查、抽查的問題如有一列未整改到位或出現回潮，則直接在當月總分中扣除0.2分，截止10月份共核查問題11346個，有104個未整改到位，這些問題已列入數據庫，將被反復抽查，這一機制的推行大大提高了問題整改的效果。二是高效處置各類問題。我區(qū)數字化城市管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控兩大系統(tǒng)運行良好，運轉高效，截止到10月底共受理市“12319”平臺轉派案件10413起，直接接受市民投訴電話74起，受理區(qū)監(jiān)督考評員上報問題8369個，對市考評扣分問題派出整改通知單246份，處理市城管監(jiān)督指揮中心轉派信訪件20份，完成領導交辦的各項任務，辦結率與辦理數量均位列全市前列。三是試點推進四級平臺建設。為適應問題及早發(fā)現、快速整改的要求，將西林街道馬家村委作為試點，在全區(qū)創(chuàng)建了首個城管四級平臺，作為村委一級的城市管理指揮平臺，起著承上啟下，組織協(xié)調、核查反饋的作用，有效促進村委長效管理工作的開展。四是規(guī)范案卷的處置程序。為進一步規(guī)范不滿意案卷的辦理流程，減少回退率，制定了不滿意案卷辦理工作單，以標準化的辦理程序處理此類案卷；對于復雜疑難案卷，建立疑難案卷會審制度，在案卷辦理中掌握主動權，從而在源頭上減少不滿意案卷回退率，今年以來未有因主觀原因導致整改案卷不滿意而失分的現象。五是繼續(xù)下移點評重心。為充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，將點評會深入基層一線召開，1月、4月、5月、7月、8月和10月的分別在永紅街道為民村委、西林街道馬家村委、南大街街道金色新城、開發(fā)區(qū)星港花苑社區(qū)、荷花池西三村社區(qū)和五星街道洪莊村委召開了點評會，直接對最基層城管工作進行剖析點評，既點明了基層城管工作的重點，又促進了基層人員的工作積極性。

（三）事前管理，規(guī)范執(zhí)法，有效提升城管行政執(zhí)法能力。今年以來，積極探索文明和諧執(zhí)法新思路，注重源頭管理，盡量減少違章的發(fā)生。一是開展屬地中隊目標考核和流動攤販重心前移工作。通過對各屬地中隊的隊伍建設、工作創(chuàng)新、工作成效等方面量化考核，充分發(fā)揮派駐中隊在城市長效管理中的屬地作用，以此調動全體隊員的工作積極性和主觀能動性；在流動攤販管理中進一步強化“事前介入”的管理理念，將管理重心前移，通過屬地排查和日常巡查的方式，獲取當事人的相關信息，及時登門發(fā)放溫馨告知書、進行法律法規(guī)宣傳。對家庭確有困難的，在能力范圍內做些扶貧幫困工作，力爭從根本上解決流動攤販這一管理難題。二是大力查處各類市容違章事件。圍繞城市管理的重點、難點，有計劃地開展各項整治行動。截止10月中旬，共查處各類違章1.9萬余起，其中教育整改1.6萬余起，發(fā)出《核查通知書》1146份，《限期提供合法手續(xù)通知書》202份，《責令改正通知書》1514份，申請法院強制執(zhí)行24起，一般程序處罰641起。三是加大違章建設查處力度。始終保持高壓態(tài)勢，截止10月份，共查處違章建筑306起，拆除各類違法建筑總面積14314平方米。為積極推動違章建設查處的規(guī)范化，4月27日專門召開了違章建設整治會議，將5月定為違章建設整治月，要求各中隊做好違章建設舉報受理、臺賬資料和查處過程中的取證工作，實行違章建設周報、月報制度，有效控制了轄區(qū)內違章建設數量。四是開展重點部位集中整治活動。與媒體、公安等部門緊密配合，積極發(fā)揮輿論作用，集中對西林實驗學校、新閘新冶路、八角井市場、花園菜場周邊等地區(qū)局部時段流動攤販現象進行集中整治，整治采用“說服教育、事先張貼公告、媒體介入正面宣傳、實施整治解決難點”的“四部曲”模式，避免了執(zhí)法的盲目性和隨機性，降低了整治過程中各類暴力抗法事件的發(fā)生，贏得了周邊群眾的支持和理解。

（四）多管齊下，狠抓落實，著力提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔水平。“一凈遮百丑”，環(huán)衛(wèi)保潔水平的提升在城市長效管理考評中起著至關重要的作用。一是繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核制度。對照新的考評細則要求，進一步細化考核內容，結合實際，制定了高頻率、高密度、全方位、全時段考核機制，建立科室管理人員分段負責制，確定了責任部門、責任人；對清掃、清運、公廁管理存在的問題以及處理結果建立臺帳資料，做到有據可查；增加早中晚時段和雙休日檢查考核次數，實行上下聯(lián)動、明查暗訪結合的督查機制，增強基層人員工作責任心。二是增強機械化和快速巡回保潔力量。現轄區(qū)44條道路324萬M2實行了機械化清掃，新購進120輛自行車和8輛電動車充實到各公司巡回保潔中，配強巡回保潔隊伍，即時清除道路隨機廢棄物，并在全區(qū)市場化作業(yè)公司、班組、各街道主要道路清掃保潔班組中開展優(yōu)質服務競賽活動，以此提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。三是開展餐廚廢棄物收運試點。完成餐廚廢棄物收運前期調查摸底工作，與45家大中型餐飲企業(yè)簽訂了餐廚廢棄物收運合同，已對其中31家單位開始集中收運。共發(fā)放收集桶493只，食物殘余日均收運量約11噸，廢棄油脂月均收運量約10噸。四是開展垃圾運輸車輛等專項整治。改裝密閉垃圾清運車78輛，避免了拋灑滴漏和兩次污染現象發(fā)生；提高公廁保潔質量要求，新增公廁保潔人員五人，專人看管公廁做到一次一沖洗，水沖式公廁要求每小時巡回保潔一次；清理無主建筑垃圾520余噸、裝潢垃圾300余噸、清理油污350余處。五是維修更新環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。提升改造西新橋二村轉運站，使用新型智能移動式垃圾壓縮設備；完成橫興弄中轉站改造提升，會館浜中轉站正在改造中，預計年底投入使用；完成部分公廁和垃圾房的整修；全面檢查整修各中轉站，保證各類設施完好；新購300只果殼箱已逐步安裝到位。

（五）強化效能，轉變作風，不斷提升城管隊伍新形象。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，深入開展“下基層、進農戶、結對子”和“三解三促”等活動，進一步加強機關作風效能建設，著力打造城管新形象。一是加強學習，提升業(yè)務。今年已組織多次業(yè)務培訓活動，使我區(qū)各條塊部門及時、有效地掌握考評辦法，同時深入兄弟區(qū)域現場學習交流，借鑒其好的經驗和做法。二是簡化程序，高效服務。以優(yōu)質、高效服務為標準，規(guī)范做好戶外廣告審批工作，今年已受理戶外廣告申請93件，均在第一時間辦結；對全區(qū)56個便民服務車和臨時疏導點統(tǒng)一辦理了占道許可手續(xù)；對位于區(qū)清潭路的“院街”商業(yè)街開展了廣告審批“提前介入”試點活動，即幫助物業(yè)公司達到了對入駐商家統(tǒng)一管理、對商業(yè)綜合體廣告整體規(guī)劃的目的，又滿足了廣告審批的市容市貌要求，在市民中起到了良好的宣傳作用。三是深入基層，現場調研。建立局領導掛鉤聯(lián)系屬地中隊制度，定期走訪座談；并走進村委、社區(qū)實地察看，傾聽基層一線城管人員對城管工作的想法和意見。這種走進基層，結對調研等方式，能及時掌握第一手的資料信息，從而有針對性地指導屬地中隊、村委和社區(qū)開展城市管理工作。四是拓寬渠道，加大宣傳。通過電臺、電視臺、網絡、報刊等新聞媒體及時報道工作動態(tài)和典型案例，今年被省市級媒體報道187篇，其中省級媒體14篇次，并與區(qū)文教局聯(lián)合開展區(qū)“城管小衛(wèi)士在行動”活動，積極開展城管“走進街道、走進社區(qū)、走進學校、走進企業(yè)”四走進活動，通過正面的輿論導向、豐富多彩的活動，展示城管的良好形象。五是辦理信訪提案，為民解憂。今年辦理的7件建議、提案，于5月底全部辦結，做到辦結率、書面答復、見面溝通率、代表委員滿意率均100%；處理各類人民來信、來電、來訪200余件，基本做到件件有答復，事事有落實。