審計局減輕企業(yè)負擔(dān)工作報告

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今年以來，市審計局嚴格貫徹落實黨中央和省、市有關(guān)減輕企業(yè)負擔(dān)的決策部署，按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革和落實“六穩(wěn)”“六保”要求，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點任務(wù)，揭示問題，提出建議，切實發(fā)揮審計監(jiān)督在減輕企業(yè)負擔(dān)工作中作用。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、明確目標，精心組織

為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供審計支撐，加強對肺炎疫情惠企減負政策、鞏固和拓展減稅降費成果、限期清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等方面的工作力度，將減輕企業(yè)負擔(dān)工作融入到經(jīng)濟責(zé)任審計、政策措施落實跟蹤審計等審計項目中，全方位、多維度、深層次地開展審計監(jiān)督，督促各項減輕企業(yè)負擔(dān)政策的落實，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)減負工作規(guī)范化、制度化。

二、強化監(jiān)督，發(fā)揮實效

根據(jù)2020年審計工作計劃，主要從以下方面開展監(jiān)督檢查：

（一）政策措施落實跟蹤審計方面

1.重點防控物資保障企業(yè)專項貸款情況。

對納入全國疫情防控重點物資保障企業(yè)名單的友邦、新世登經(jīng)貿(mào)、奧米斯醫(yī)藥3家企業(yè)獲得人行專項（抗疫）再貸款3600萬元到位和使用情況進行了審計監(jiān)督。

2.推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

為了加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度，中共市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合頒發(fā)了《市應(yīng)對病毒肺炎疫情幫助企業(yè)紓難解困的“十條”政策措施的通知》（廣辦發(fā)〔2020〕10號），并組織相關(guān)單位開展“大走訪”活動，深入企業(yè)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨的困難。通過抽查部分政府投資重點項目和部分企業(yè)，發(fā)現(xiàn)疫情期間，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨企業(yè)投資意愿不強、上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全恢復(fù)、原材料跨省調(diào)動等原因、企業(yè)生產(chǎn)不飽和等問題。

3.發(fā)放穩(wěn)崗補貼情況

2019年，市就業(yè)局發(fā)放229家企業(yè)穩(wěn)崗補貼543.99萬元，向8家企業(yè)發(fā)放社會保險補貼和適當(dāng)崗位補貼286.25萬元，向28家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗政策補貼2467.08萬元。

4.支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展情況

2019年，市就業(yè)局為4家企業(yè)提供小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，恒隆機械有限責(zé)任公司、盛豐印務(wù)有限公司、港益食品有限公司、美薩門窗有限公司4家企業(yè)各自獲得貼息貸款300萬元。

5.減稅降費政策落實情況

在落實減稅降費政策方面，市財政局多種形式開展減稅降費政策宣傳工作，開展外資外貿(mào)企業(yè)受疫情影響調(diào)研工作，會同國稅總局市稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于開展非營利組織免稅資格認定的通知》，公開了市涉企行政事業(yè)性收費、考試考務(wù)費、行政事業(yè)性收費、政府性基金收費目錄清單。今年以來為應(yīng)對疫情防控，我市共有24家企業(yè)獲得了稅收優(yōu)惠申報資格。市西城糧油食品站、京運物流有限公司等企業(yè)獲糧油儲備費用補貼、疫情防控專項補貼、電費補貼等各類補貼。

6.政府采購相關(guān)指標整改措施落實情況

市財政局將市公安局DNA檢驗服務(wù)采購項目等7個單位的7個政府采購項目作為一季度營商環(huán)境政府采購指標測評樣本進行測評和進行了通報，并對各單位提出加強采購合同管理、優(yōu)化采購流程、加強履約支付管理等整改要求。審計抽查市自然資源局、市發(fā)改局等12個相關(guān)部門，2020年6月以后，未發(fā)現(xiàn)政府采購合同不按期公告、備案等情況。

7.拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償情況

今年重點對政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償情況進行了跟蹤審計，督促被審計單位及時清償保證金、工程款等民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款。

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計方面

今年在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時，重點審計和關(guān)注了被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)是否存在違規(guī)設(shè)立、變相設(shè)立或者擅自保留已取消的行政許可事項，清理拖欠民營企業(yè)中中小企業(yè)賬款、涉企收費等情況。

三、優(yōu)化環(huán)境，深化服務(wù)

今后，將持續(xù)加大減輕企業(yè)負擔(dān)政策措施落實的審計監(jiān)督力度，把深化“放管服”改革、清理拖欠賬款和減稅降費、促進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況等作為重點內(nèi)容，大力推進落實紓困惠企政策，充分發(fā)揮審計在中央和省市重大政策落實中的關(guān)口防線作用，促進健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，推動完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，增強微觀主體活力，為提振發(fā)展信心，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計力量。