林業局績效自評報告

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2014年度，在縣委縣政府的正確領導下，我局按照上級的工作部署，經過一年的努力，順利完成各項工作任務。根據《縣2014年度縣直部門績效管理工作方案》的要求，現將2014年度績效自評情況報告如下：

一、業務工作實績方面，自評得70分，自評如下

（一）超標準完成造林綠化和森林經營工作，自評得11分。

根據上級下達的工作任務，加強工作領導、指導，有計劃、有部署、按時序地開展該項工作，并順利通過上級驗收。

“四綠”工程建設完成28760畝，占任務數27260畝的106%；沿海防護林工程建設完成89500畝，占任務數89500畝的100%；人工造林更新完成12425畝，占任務數4300畝的289%；宜居環境建設，完成2014年宜居環境建設項目3100畝，占任務的100%；完成高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側綠化（三沿一環部分）面積3500畝，占任務的100%；省級財政補貼森林撫育完成26000畝，占任務數的100%。

全縣義務植樹28.2萬人次，占任務數27.5萬人次的103%，義務種植苗木200萬株，占任務數103萬株的195%；

完成鎮村省級示范綠色村莊建設，建設片林面積15畝，種植綠化大苗2650株，投資80多萬元。

（二）超額完成竹業開發富民工程，自評得4分。

我局認真實施竹業開發富民工程，建立市級示范基地1個，示范片5個，修建竹山便道41公里。

（三）圓滿完成山地林業綜合開發，自評得3分。

在全縣建設豐產毛竹基地1000畝，在村、村、村建設豐產綠竹基地2000畝。并在6月底前完成毛竹林標號，林分結構調整，全面除草，墾復，噴灌設施，在11月底前完成修建竹山便道5公里。

祥發農業綜合開發名優經濟林（油茶），在村完成新種油茶1000畝。

完成毛竹豐產示范片建設和強民油茶專業合作社基地建設。

（四)保質保量完成林木種苗工作任務,自評得4分。

我縣本年度完成調撥種子242公斤。全年完成大田育苗（造林樹種）57畝，產苗量162.1萬株；完成大田育苗（綠化樹種）384畝，產苗量237.9萬株。

能夠按照《省林木種子生產、經營許可證管理辦法》辦理林木種苗生產經營許可證，本年度核發林木種子生產、經營許可證1家，注銷1家，目前全縣共辦理生產、經營育苗單位17家。

（五）做好林政管理工作，自評得6分。

林木采伐管理：2014年度木材蓄積量計劃生產4.506萬立方米，實際辦證（生產）1.5687萬立方米，實際生產小于計劃生產小于采伐限額（7.51萬立方米）；皆伐面積限額指標為4012畝（含2013年度結余結轉812畝），實際皆伐面積為3348畝。林木采伐在木材蓄積量和面積上均控制在指標范圍內，并嚴格按照有關規定實行電腦抽簽分配林木采伐指標。

征占用林地審核審批：市林業局下達2014年占用征收林地定額上半年22.7公頃，下半年全市統籌。本年度林地審核審批17起，面積71.3416公頃。為我縣建設項目提供良好的服務。

林地減少率：2014年度的林地減少率經資源數據統計為0.0107%，少于下達的0.02%的指標。

（六）做好森林資源保護管理工作，自評得6分。

在森林資源保護管理工作上，我局取得良好的工作成效，一是管理好生態公益林，二是改革好護林員隊伍，三是執行好限額采伐制度，四是管控好建設項目與征占用林地平衡，五是完成好森林資源年度變化續檔工作。

本年度，按照有關規定，依法發放森林生態效益補償基金(生態林面積525757畝，森林生態效益補償基金880.6429萬元)；森林覆蓋率達到60.48%，超過59.74%的指標；森林蓄積量達到439.8509萬立方米，超過287.16萬立方米的指標。可為我縣績效考評林業指標爭得滿分。

（七）抓好森林防火工作，自評得4分。

本年度全縣未發生森林火災，沒有突破省、市下達的雙控指標。

制定《縣森林消防隊伍建設實施方案》，并呈報縣政府辦印發，能按照方案要求，組建縣級森林消防隊伍50人，各鄉鎮（街道）相繼建立15-20名半專業消防隊伍。投入資金購買充實了撲火機具，確保防火撲火物資的供應。

能夠做好森林火災預防工作，各項防火制度健全，嚴格執行值班制度；做好森林防火宣傳教育；加強野外火源管理。

（八）抓好林業有害生物防控工作，自評得6分。

全縣應施監測面積4517643畝，實際監測面積4517643畝，監測覆蓋率100%；成災面積51畝，成災率0.03%；計劃發生面積67764畝，實際除治面積67764畝，防治率100%；無公害防治面積70148畝，無公害防治率100%。

木材調運應檢數0.4077萬立方米，實際檢疫數0.4077萬立方米，調運檢疫率為100%；產地方面，種苗繁育基地3.733公頃、存儲木材1.08萬立方米及花卉38.2萬株，均經檢疫，檢疫率為100%。

完成林分改造面積124畝（松港街道74畝，鹽田鄉50畝），完成《縣2014年度松材線蟲病防控實施方案》編制及報批工作。

能夠按縣技術監督局有關要求，支持建立檢驗檢測公共技術服務平臺。

（九）嚴格林業行政執法，自評得5分。

嚴格執行“一會三查”制度，打擊違法運輸木材、毀林占地的違法行為，加大林業案件查處力度，2014年度，我局共查處行政案件80起，辦結78起，懲處違法當事人75人次；立刑事案件11起，破案11起，起訴7起。行政行為合法率100%，無行政復議現象。

能夠規范案件卷宗建檔，并將卷宗上傳于行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺。

（十）深化集體林權制度改革，自評得6分。

全年發證282本，發證率100%。累計完成林權登記發證面積134.6萬畝，發證1.7萬本，發證率92%；林地落界面積147.48萬畝，林地所有權登記發證面積143.8萬畝，發證0.42萬本，發證率97.5%。

2014年申請林權抵押貸款2戶（省縣茶場，津田農業發展有限公司）10宗地，面積1368畝，貸款1944.72萬元。

完成埕塢林下養蜂項目選址建設擴繁場1座；完成綠優竹筍加工項目建成竹筍加工廠房、辦公樓、宿舍樓和1條生產線建設；完成茂森苗圃林下經濟項目的引種馴化和建立基地200畝；完成常綠生態農莊項目開展林禽林畜養殖及生態農莊建成開業。

（十一）做好林業科技推廣工作，自評得4分。

10月8日，舉辦枯死木無害化處理技術培訓班1期，受訓60人次；

分別于3月10日，送“春季造林技術”下鄉活動；8月9日，送“毛竹墾復技術”下鄉。

完成降香黃檀引種栽培200畝的補植工作及撫育管理。

（十二）林業產業工作，自評得6分。

2014年度涉林產業實現年產值22.8億元。

花卉、盆景、根雕等特色文化產業，花卉種植面積8000畝，年產值1億元。

積極開展“六打六治”打非治違和粉塵防爆安全生產整治，開展安全生產標準化建設提升工程三年行動，安全生產工作得到縣有關部門的好評。

（十三）根據縣委提出“十二五”期間逐年壓縮10%審批項目的總體目標要求，制定精簡審批事項、推進行政審批制度改革的工作目標。自評得5分。

我局已將所有審批事項的81%審批審核權下放到窗口，審批的每個環節都授權到位，指定到人。林業窗口在中心組織的“行政審批及服務事項流程再造”工作中，已按照要求將辦事環節統一壓縮至4個以內，承諾時限壓縮到法定時限的50％以內。現有審批事項共43項，其中行政許可37項，非行政許可4項，行政征收有2項。2014年度行政審批和公共服務事項辦結數1977件，總辦結率100%，其中當日辦結數1685件，當日辦結率為83.8%。群眾滿意率100%，體現了“便民，高效，規范”服務宗旨，得到了群眾的普遍好評和贊譽，多次被縣行政中心管委會評為星級窗口和先進個人。

二、行政能力建設方面，自評得30分，自評如下

（一）依法辦事，自評得5分。

依法依規履行職責，自覺接受監督。履行職責做到主體正確、程序合法、應用法律法規適當，并將行政處罰結果，按季度進行公開，自覺接受監督。

全面規范權力運行，共梳理行政權力事項127項，其中：行政許可36項，非行政許可4項，行政征收2項，行政處罰80項，行政強制5項，公開權力清單，編制行政權力運行流程圖。

（二）高效行政，自評得9分。

認真貫徹落實中央關于轉變作風“八項規定”，治庸治懶治散治奢，加強政風行風建設，機關管理規范有序，工作運作協調高效。

積極推進電子政務，規范網上審批，強化電子監察，促進審批高效便捷，執法規范有序。

績效管理制度落實、有序開展，制定《縣林業局2014年度績效管理實施方案》上報縣效能辦，并將質量工作納入考評體系。完成了對鄉鎮（街道）2014年度林業重點工作考評，并上報。

印發《關于深化“馬上就辦”行動實施方案》，推行“馬上就辦、辦就辦好”，規范行政服務中心及窗口建設，提高辦事效率。

（三）民主行政，自評得9分。

決策規則和程序健全，健全并落實科學民主決策機制，廣泛聽取意見，落實民主集中制，《黨組議事制度》等制度，做到科學民主決策，完善責任追究制度。

堅持政務公開基本準則；按季度及時報送政務信息，以網絡、固定公開欄、電子屏等形式進行政府信息公開，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

依法、迅速、及時、準確辦理各級督辦件、人大代表建議和政協委員提案，主動接受監督，本年度收到并回復縣十六屆人大三次會議第99號建議、第102號建議、第182號建議，收到并回復縣十三屆三次會議第54號提案。

切實維護群眾利益，認真及時解決群眾訴求。深入群眾了解情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作；多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區中去調研，傾聽群眾意見，幫助解決困難；對所收集到的問題實行領導包案制度，全年化解“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”問題31件，按時效辦結信訪件22件。

（四）廉潔行政，自評得7分。

緊緊圍繞黨風廉政建設和懲防體系建設總體要求，認真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程，堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合。

局班子成員率先垂范，認真履行“一崗雙責”，結合分管工作，對懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作進行研究部署抓落實，各股室緊密結合自身實際，切實采取有力措施，抓好懲防體系各項任務的落實。

嚴格按照縣財政預算的要求，編制預算，加強管理，反對鋪張浪費，厲行節約。全年公務接待費35.89萬元，比2013年度節約9.59萬元；公務用車購置費0元，比上年度節約32.44萬元；公務車輛運行維護費34.62萬元，比上年度節約17.17萬元；因公出國境費0元，比上年度節約4.33萬元；會議費4.89萬元，比上年度節約2.72萬元。

三、鼓勵加分，自評得6分

我局2014年度《縣林業局關于創新林權發證工作進一步規范明晰確權工作的辦法》，得到市林業局的肯定，并被市林業局以文件形式予以推廣。

村深化集體林權制度改革成果和經驗得到國家林業局領導肯定，并蒞臨現場進行視察。

四、綜上總評得106分

我局2014年度對各項工作以高規格、高標準嚴格執行，有效地促進職能職責的發揮和工作目標的實現，促進縣委、縣政府及上級各項工作部署的落實，為更好地推動科學發展跨越發展增添一抹綠。