縣委上半年衛(wèi)生工作總結(jié)

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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和災(zāi)后重建為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照《綿陽(yáng)市2010年目標(biāo)考核細(xì)則》和縣委、縣政府《縣2010年目標(biāo)管理考核辦法》（三委〔2010〕36號(hào)）的要求，采取切實(shí)有效措施，上半年衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

一、黨務(wù)政務(wù)工作情況

（一）黨的建設(shè)

第一，黨的思想建設(shè)。舉辦了局黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，開展了以“如何推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和保障體系建設(shè)”為主題的專題調(diào)研，進(jìn)行了以“思想大解放，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，形成了《加快推進(jìn)全縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研與思考》理論調(diào)研成果；局黨委班子及領(lǐng)導(dǎo)成員撰寫了分析檢查報(bào)告，黨員干部撰寫了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)，舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)，形成了推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

第二，黨的組織建設(shè)。一是以實(shí)現(xiàn)好班子、好隊(duì)伍、好制度、好作風(fēng)、好業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子，實(shí)行黨委（總支、支部）書記一崗雙責(zé)制，確保政令暢通、令行禁止，不斷提高執(zhí)政能力。二是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，制發(fā)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體實(shí)施方案和階段工作方案、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按時(shí)間、按步驟、按要求有序有效推進(jìn)，縣委督導(dǎo)組在我局多次督查指導(dǎo)時(shí)，對(duì)我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了充分肯定。

第三，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等系列黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)、規(guī)章制度，重點(diǎn)解決了理想信念、道德修養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面的問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)及責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的各項(xiàng)要求。加大源頭治腐力度，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，使黨員干部帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的人和事。

第四，離退休干部工作。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)離退休黨支部建設(shè)，組織離退休干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，聽取并征求離退休干部對(duì)衛(wèi)生工作的意見建議。二是在春節(jié)期間開展了離退休干部座談慰問活動(dòng)，對(duì)生病住院的老干部及時(shí)探望，對(duì)有特殊困難的老干部，盡可能給予照顧，幫助解決困難。三是辦好管好離退休干部活動(dòng)室，增加了活動(dòng)費(fèi)，對(duì)活動(dòng)室基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修繕和添置，努力為離退休干部精神文化生活創(chuàng)造良好條件。

第五，依法行政和行政效能建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)《衛(wèi)生局機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度》、《衛(wèi)生局機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》和《衛(wèi)生局機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》三項(xiàng)制度，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的形式、內(nèi)容、范圍和時(shí)限，本著統(tǒng)一規(guī)劃、醒目規(guī)范的要求，對(duì)局務(wù)公開欄進(jìn)行了規(guī)范。二是大力開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，廣泛開展法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)和加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廉潔行醫(yī)的教育，扎實(shí)抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。三是落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制，開展執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查62件，監(jiān)督文書合格達(dá)到98%。四是嚴(yán)格行政審批許可，受理食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)等行政許可978件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%，無(wú)錯(cuò)案、行政復(fù)議和起訴案件。

第六，統(tǒng)戰(zhàn)工作。廣泛聽取和征求黨外人士對(duì)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展的意見。局黨委要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)絡(luò)臺(tái)胞僑胞親屬，了解其工作生活狀況，做到在政治上關(guān)心他們、在工作上關(guān)心他們、在生活上照顧他們。

第七，武裝工作。一是開展全民國(guó)防教育，進(jìn)行“白求恩”、“南丁格爾”等國(guó)際友人事跡宣傳，增強(qiáng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的國(guó)防觀念和愛國(guó)熱情。二是積極參加義務(wù)兵征兵登記工作宣傳，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)1條。三是抓好擁軍擁屬工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)持《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療證》烈軍屬、傷殘軍人就診實(shí)行“四優(yōu)先”、“二免三減半”優(yōu)惠措施，在重大節(jié)日期間對(duì)烈軍屬、傷殘軍人進(jìn)行慰問，幫助軍烈屬排憂解難。

（二）精神文明建設(shè)

局黨委調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行了區(qū)域劃片負(fù)責(zé)制，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到科室和人頭，不斷完善考核獎(jiǎng)懲辦法和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到任務(wù)明確、制度明確、責(zé)任明確、崗位明確、獎(jiǎng)懲明確。按照創(chuàng)全國(guó)文明縣城的要求，認(rèn)真落實(shí)縣委提出的強(qiáng)化思想教育，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)文明的要求，著力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中思想統(tǒng)一，行動(dòng)堅(jiān)決，措施落實(shí)。

（三）和諧社會(huì)建設(shè)

第一，普法依法治理和平安創(chuàng)建工作。努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好、生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)展環(huán)境優(yōu)化”的目標(biāo)，以開展“平安醫(yī)院”、“平安科室”、“平安家庭”等活動(dòng)為載體，抓好“五五”普法教育，開展“法律六進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和思想政治工作，無(wú)治安案件和刑事犯罪案件發(fā)生。

第二，社會(huì)治安綜合治理和防邪工作。將防范和處理邪教工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái)，制定了防范和處理邪教工作要點(diǎn)，進(jìn)行排查摸底、開展清理整治、狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打擊“”、“門徒會(huì)”、“實(shí)際神”等邪教組織違法活動(dòng)，抓好了“4.25”、“5.1”、“5.13”敏感時(shí)期“”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)的防范，開展了防范“”邪教組織利用人民幣進(jìn)行反動(dòng)宣傳的警示教育，增強(qiáng)了群眾反邪教意識(shí)。實(shí)現(xiàn)了“三零”（零進(jìn)京、零聚集、零插播）目標(biāo)和“三無(wú)”（無(wú)非法公開煽動(dòng)鬧事案件、無(wú)重大惡性反宣案件、無(wú)規(guī)模性團(tuán)伙活動(dòng)案件）要求。

第三，信訪和群眾工作。繼續(xù)實(shí)行局班子成員劃片負(fù)責(zé)制和包案責(zé)任制，進(jìn)一步加大摸排力度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，認(rèn)真分析上訪人員的訴求，對(duì)訴求合理的做到解決問題到位，讓上訪信訪者滿意，對(duì)訴求不合理的做到政策法規(guī)宣講到位，讓上訪信訪者息訴，對(duì)有困難的做到幫扶到位，讓上訪信訪者理解。同時(shí)深入基層了解群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，聽取基層群眾的意見和建議，引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求，努力把問題解決在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诨鶎樱J(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作，無(wú)到市上省進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生。

第四，安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，按照縣政府《開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》和《做好2010年防汛工作的通知》要求，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作預(yù)案，開展隱患排查和整改，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、消防、活動(dòng)板房安全工作，做好了易燃易爆化學(xué)物品、毒、麻、劇藥品管理，對(duì)壓力容器、壓力管道、高壓消毒裝置和氧氣裝置等完善了管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患，防洪防訊和安全工作做到了領(lǐng)導(dǎo)人員到位、值班報(bào)告到位、工作預(yù)案到位、宣傳教育到位、檢查督促到位、落實(shí)整改到位、考核獎(jiǎng)懲到位，無(wú)重大安全事故發(fā)生。

（四）中心工作目標(biāo)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府，縣委、縣政府重大決策和重要部署，及時(shí)報(bào)送貫徹執(zhí)行情況和重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，報(bào)送黨務(wù)政務(wù)信息52條，被采用信息48條。二是對(duì)13件人大代表建議、政協(xié)提案已依法辦結(jié)并回復(fù)。三是啟動(dòng)了《縣衛(wèi)生志（1986-2008）》續(xù)修編纂工作，搜集資料進(jìn)展順利。四是按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)市長(zhǎng)熱線交辦件，辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意度達(dá)到98%以上。

二、主要業(yè)務(wù)工作情況

（一）災(zāi)后衛(wèi)生重建項(xiàng)目工作

按照衛(wèi)生部審定的《“5.12”特大地震縣衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》，全縣規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)重建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目68個(gè)，衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目1個(gè)，規(guī)劃總投資4.3446億元，其中：新建房屋面積12.37萬(wàn)平方米，維修面積7.14萬(wàn)平方米，規(guī)劃投資3.818億元；配置設(shè)備設(shè)施2602臺(tái)（件），規(guī)劃投資4176萬(wàn)元。已落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建援建資金3.328億元，占規(guī)劃總投資的76.6%。

衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目情況。共68個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)，縣級(jí)6個(gè)），現(xiàn)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的67個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)57個(gè)項(xiàng)目，開工率83.8%，竣工3個(gè)項(xiàng)目。已完成投資額4824.5萬(wàn)元。一是首批28個(gè)中央重建資金投資項(xiàng)目全部開工，竣工2個(gè)，完成投資額3277萬(wàn)元。二是中國(guó)紅十字會(huì)援建3個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，竣工1個(gè)，完成投資額535萬(wàn)元。三是四川慈善總會(huì)援建中醫(yī)院項(xiàng)目即將進(jìn)入招標(biāo)程序，已完成三通一平，前期準(zhǔn)備完成投資額559.1萬(wàn)元；港澳援建中醫(yī)院項(xiàng)目完成可研報(bào)告，待援建方審定后簽訂援建協(xié)議。四是世行貸款縣醫(yī)院內(nèi)科大樓項(xiàng)目完成三通一平，進(jìn)入招標(biāo)程序，已完成投資額118.6萬(wàn)元。五是日本紅十會(huì)援建幸福鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序，前期準(zhǔn)備完成投資額27.5萬(wàn)元。六是港澳援建里程鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目完成危房拆遷，待簽訂援建協(xié)議。七是第二批33個(gè)中央重建資金投資項(xiàng)目已開工22個(gè)。

村衛(wèi)生室建設(shè)情況。新增中央預(yù)算內(nèi)計(jì)劃投資35個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，新建面積1750平方米，計(jì)劃投資140萬(wàn)元（其中：中央資金105萬(wàn)元，地方配套資金35萬(wàn)元）；資陽(yáng)市援建新魯鎮(zhèn)21個(gè)村衛(wèi)生室重建，新建面積1050平方米，計(jì)劃投資105萬(wàn)元。現(xiàn)已全部開工，竣工41個(gè)村衛(wèi)生室，完成投資額230萬(wàn)元。其余13個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)本月底全部竣工。

（二）災(zāi)后衛(wèi)生防疫和重大疾病防控工作

第一，災(zāi)后衛(wèi)生防疫。災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，法定傳染病單位報(bào)告率達(dá)到100%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位腹瀉門診、發(fā)熱門診、犬傷門診規(guī)范運(yùn)行。對(duì)各類傳染病、群體性發(fā)病、不明原因肺炎等疫情依法進(jìn)行監(jiān)管，報(bào)告和處置，加大餐飲業(yè)食品、生活飲用水、學(xué)校、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)。做好了“兩會(huì)”和節(jié)日、高中考期間食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，全縣災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作運(yùn)行良好，截至目前，全縣未發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件、重大傳染病和食物中毒。

第二，疾病預(yù)防控制工作。一是不斷加強(qiáng)和鞏固縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系，做到了長(zhǎng)效預(yù)警狀態(tài)不放松，專業(yè)隊(duì)伍不放松，防病工作不放松，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)快捷，措施果斷，信息暢通，保障有力的指揮體系。依法科學(xué)規(guī)范有序地抓好重點(diǎn)疾病防控工作，健全和完善了疫情報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)了發(fā)熱病人、腹瀉病人、不明原因群體發(fā)病、不明原因肺炎等重點(diǎn)疾病的監(jiān)測(cè)分類管理，確保“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的措施落到實(shí)處。二是加強(qiáng)以甲型H1N1流感為重點(diǎn)的傳染病防控工作，制定了《縣人感染豬流感預(yù)防控制工作預(yù)案（試行）》，確定了縣人民醫(yī)院傳染病分院為我縣人感染豬流感疑似（確診）病例定點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)收治單位，組建了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，進(jìn)行了甲型H1N1流感防控應(yīng)急演練，儲(chǔ)備了消殺藥械和防護(hù)用具，開展了防控甲型H1N1流感知識(shí)全員培訓(xùn)。全縣未發(fā)生甲型H1N1流感、霍亂疑是病例和確診病例。三是做好兒童免疫規(guī)劃接種（預(yù)防接種）工作，兒童“五苗”全程接種率以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位達(dá)到95.6%，認(rèn)真開展2-15周歲兒童流腮疫苗接種工作，接種數(shù)量達(dá)6.3萬(wàn)人次。四是加強(qiáng)狂犬病防制工作，強(qiáng)化犬只管理，犬只免疫，犬只捕殺，人間免疫“四道防線”，組織狂防指揮部成員部門對(duì)63個(gè)鎮(zhèn)狂防工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)管理措施不力，敞放流浪犬較多，犬只免疫率較低的9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)責(zé)令限期整改，未發(fā)生人間狂犬病疑是病例和確診病例。

第三，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員410人（次），車輛196臺(tái)（次），對(duì)小餐館、小歌舞廳、小旅館、小浴室、小美容美發(fā)店等“五小”行業(yè)就亮證經(jīng)營(yíng)、持健康證上崗、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生消毒、食品蔬果衛(wèi)生儲(chǔ)藏開展了專項(xiàng)整治工作，監(jiān)督檢查食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、集體食堂和“五小”行業(yè)2733個(gè)，對(duì)166戶業(yè)主單位發(fā)出了監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。二是把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治與學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督檢查學(xué)校周邊餐飲店、食品經(jīng)營(yíng)店578戶，銷毀過期食品、“三無(wú)”食品21.5公斤，取締流動(dòng)攤販21個(gè)，發(fā)放監(jiān)督意見書158份。三是成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，組建了6個(gè)督查組，從4月7日開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行拉網(wǎng)式督促檢查，確保了整治工作效果。四是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村集體聚餐衛(wèi)生指導(dǎo)，指導(dǎo)集體聚餐776戶（次）。

第四，災(zāi)后心理服務(wù)。一是組建了縣地震災(zāi)后心理衛(wèi)生服務(wù)專家組。在縣精神病醫(yī)院開設(shè)了地震災(zāi)后心理服務(wù)門診部，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)了地震災(zāi)后心理服務(wù)工作站，開展災(zāi)后心理衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)行巡回心理服務(wù)工作，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）分別落實(shí)了1-2名專兼職人員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的心理衛(wèi)生服務(wù)工作。二是對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)90名內(nèi)科醫(yī)師進(jìn)行了心理干預(yù)培訓(xùn)，宣傳心理健康知識(shí)和災(zāi)后重建成效，提高了醫(yī)務(wù)人員開展心理衛(wèi)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

第五，健康教育工作。健全健康教育工作機(jī)制，充分利用展板、專欄、網(wǎng)絡(luò)、電視等形式開展以甲型H1N1流感、霍亂、狂犬病、手足口病、食物中毒等重點(diǎn)疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放衛(wèi)生防病和健康教育宣傳資料5萬(wàn)多份，引導(dǎo)群眾健康生活行為，實(shí)施除“四害”活動(dòng)，減少疾病傳播途徑，為提高廣大群眾衛(wèi)生防病和自我保健能力發(fā)揮了積極作用。

（三）醫(yī)療民生工程工作

第一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療以村為單位參合覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)民人數(shù)1211598人（含民政資助的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象57627人），參合率達(dá)到98.1%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口全覆蓋。今年1-5月（6月份數(shù)據(jù)于7月5日結(jié)算），報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)4163.1萬(wàn)元，受益群眾達(dá)101101人次。人均報(bào)銷住院費(fèi)用905.3元，住院報(bào)銷費(fèi)用占醫(yī)藥總費(fèi)用的42%，切實(shí)保障了參合群眾受益。

第二，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。潼川、北壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行良好，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范與規(guī)定從事衛(wèi)生服務(wù)工作，全面開展社區(qū)公共衛(wèi)生免費(fèi)建立健康檔案、接種國(guó)家一類疫苗、進(jìn)行高血壓糖尿病病人健康管理、為70歲以上老年人進(jìn)行基本體檢、開展孕產(chǎn)婦訪視、為0-36月齡兒童保健的六免費(fèi)服務(wù)和健康教育、免疫規(guī)劃、慢病管理、婦幼保健、康復(fù)理療的五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。對(duì)城區(qū)0-7兒童接種建檔已完成93%，城市居民重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)到54.11%。

第三，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作。今年以來(lái)，通過對(duì)中央農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金和新農(nóng)合政策的有效整合，并對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)行限價(jià)，基本在我縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩順產(chǎn)和陰道助產(chǎn)免費(fèi)，對(duì)剖腹產(chǎn)和其他病理產(chǎn)除按新農(nóng)合政策報(bào)銷外，給予定額補(bǔ)助，確保了全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦不因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法住院分娩。今年以來(lái)，享受項(xiàng)目補(bǔ)助人數(shù)1529人，項(xiàng)目補(bǔ)助金額45.36萬(wàn)元。全縣婦女系統(tǒng)管理率達(dá)到94.86%，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到85.45%，住院分娩率達(dá)到95.5%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在36.6/10萬(wàn)，嬰兒死亡率控制在8.60‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在0‰，剖宮產(chǎn)率控制在35.7%。

第四，農(nóng)村巡回醫(yī)療（義診）工作。今年以來(lái)，制定了巡回醫(yī)療實(shí)施方案，成立了巡回醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了巡回醫(yī)療專家隊(duì)在16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了巡回醫(yī)療活動(dòng)，義診及健康咨詢1.1萬(wàn)多人次，發(fā)放健康宣傳資料近10萬(wàn)份，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站實(shí)施技術(shù)援助，開展人員培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第五，衛(wèi)生扶貧支農(nóng)工作。今年以來(lái)，救（援）助貧（特）困人員、“五保戶”、突發(fā)公共衛(wèi)生事件弱勢(shì)群體人員1975人次，金額達(dá)38.47萬(wàn)元；開展免費(fèi)義診14342人次，免費(fèi)體檢7911人次，提供免費(fèi)健康咨詢3.07萬(wàn)人次；推行“三免十減半”惠民醫(yī)療制度，有21608人次受益，減免醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)4.78萬(wàn)元。

（四）醫(yī)政管理工作

一是繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)和醫(yī)療百日安全行動(dòng)，推行院務(wù)公開，開展醫(yī)患溝通行動(dòng)，建立起醫(yī)療糾紛處置協(xié)調(diào)制度和通報(bào)制度。二是開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)工作，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士準(zhǔn)入管理，組織完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試工作，對(duì)900多名注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了考試考核。三是打擊非法行醫(yī)行為，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城郊結(jié)合部醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)行為。四是加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)，查處違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無(wú)違規(guī)醫(yī)療廣告。五是今年以來(lái)，積極組織全縣醫(yī)務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，有1513人報(bào)考各類別的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。六是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展繼續(xù)教育工作覆蓋率達(dá)到95%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的達(dá)標(biāo)率為95%。

（五）中醫(yī)工作

一是鞏固全省中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，認(rèn)真貫徹省、市、縣政府有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥成果推廣、中醫(yī)藥資源開發(fā)利用，為創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)工作先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ)。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室設(shè)置達(dá)100%，提供中醫(yī)服務(wù)達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室設(shè)置達(dá)到100%，村衛(wèi)生站能提供中醫(yī)藥服務(wù)達(dá)92%。三是制定有中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃，選派了107名在崗中醫(yī)藥人員參加省、市衛(wèi)生主管部門舉辦的中醫(yī)藥人員專題培訓(xùn)和巡講活動(dòng)，參加中醫(yī)四部經(jīng)典學(xué)習(xí)考試218人。

三、主要困難和問題

一是在災(zāi)后重建工作方面。一是衛(wèi)生災(zāi)后重建要求高，壓力大，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)受損單位多、范圍寬、面積大、程度重，災(zāi)后重建資金尚未完全落實(shí)，重建資金不足，部分單位需要多渠道自籌資金。二是重建項(xiàng)目涉及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)審、圖紙審查、消防審查、價(jià)格審查等程序多時(shí)間長(zhǎng)。三是紅十字會(huì)項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目及港澳援建項(xiàng)目程序復(fù)雜繁多，援建協(xié)議不能及時(shí)簽定，項(xiàng)目不能如期開工，加之已開工的部分援建項(xiàng)目資金到位緩慢，影響了項(xiàng)目進(jìn)展。

二是在衛(wèi)生防疫工作方面。一是小餐館、副食店、理發(fā)店、茶館、旅館多達(dá)4220家，分布范圍廣，衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境條件差，衛(wèi)生監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管機(jī)制、法制不健全，群眾自辦宴席習(xí)以為常，很難主動(dòng)申報(bào)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)管不理解，當(dāng)?shù)卣畬?duì)群體聚餐申報(bào)基本不愿管，抵觸情緒很大，給衛(wèi)生監(jiān)管帶來(lái)困難。三是建筑工地食堂分散，廚房人員衛(wèi)生知識(shí)缺乏，食堂條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生設(shè)施極不健全，容易引發(fā)水源性、食源性中毒或腸道傳染病發(fā)生。四是農(nóng)村特別是農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)差，臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在，犬只等畜禽管理落實(shí)差，敞放、散養(yǎng)仍然嚴(yán)重。

三是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面。一是個(gè)別單位措施不到位，督查指導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不落實(shí)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡(jiǎn)單的當(dāng)作搞衛(wèi)生，導(dǎo)致單位環(huán)境綜合整治滯后。二是社會(huì)大衛(wèi)生觀念淡薄，群眾衛(wèi)生意識(shí)低，在一定程度上反映出講衛(wèi)生不習(xí)慣，不講衛(wèi)生很習(xí)慣不良生活習(xí)性。

四、下半年主要工作思路和打算

第一，認(rèn)真貫徹國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性和緊迫性，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，不斷提高群眾健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二，切實(shí)抓好災(zāi)后衛(wèi)生防疫和重大疾病防控。一是按照“密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，全力抓好甲型H1N1流感疫情防控，確保防控甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)落實(shí)到位、物資和技術(shù)準(zhǔn)備落實(shí)到位、防控工作責(zé)任落實(shí)到位、應(yīng)急值守和信息報(bào)送落實(shí)到位。二是不斷健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重點(diǎn)疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急處置責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重點(diǎn)疾病防控處置經(jīng)費(fèi)與物資貯備。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要行動(dòng)迅速，組織有力，措施正確，切實(shí)做到依法、科學(xué)、規(guī)范、有序處置，確保群眾身體健康和生命安全。三是加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，防止食源性、水源性傳染病和食物中毒發(fā)生。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廚師食品衛(wèi)生和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村群體聚餐由所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，最大努力降低食源性中毒發(fā)生。五是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，大力開展健康教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，增強(qiáng)群眾疾病防控意識(shí)。

第三，切實(shí)抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目工作。一是堅(jiān)持科學(xué)重建、務(wù)實(shí)重建、和諧重建、艱苦重建原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)系、項(xiàng)目辦指導(dǎo)的督查機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)自始至終責(zé)任到人，工作到位。二是堅(jiān)持重建項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)方案，一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、報(bào)建的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格工期倒排制度，對(duì)已確立的重建項(xiàng)目，加快推進(jìn)初設(shè)方案、選址規(guī)劃、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)等環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目如期完成并發(fā)揮效益。三是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，做到“專款專用，專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，單獨(dú)核算”，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保衛(wèi)生重建項(xiàng)目資金有效、正確、安全使用。四是高度重視項(xiàng)目質(zhì)量安全，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，嚴(yán)格落實(shí)工作程序和工作流程，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高、成本低、速度快。

第四，切實(shí)抓好醫(yī)療民生保障工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療政策、規(guī)章制度和新的報(bào)銷補(bǔ)償方案，要加強(qiáng)監(jiān)管和審核，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自律意識(shí)，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人要按照行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理，確保基金安全，公開運(yùn)作方式，接受社會(huì)監(jiān)督，確保群眾受益。二是認(rèn)真貫徹省市出臺(tái)的有關(guān)惠民醫(yī)療保障政策，努力緩解群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)堅(jiān)持巡回醫(yī)療制度，開展巡回醫(yī)療活動(dòng)，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供技術(shù)援助，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不斷提高服務(wù)能力。推行“三免十減半”的惠民醫(yī)療制度，積極開展衛(wèi)生支農(nóng)和衛(wèi)生扶貧工作，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。三是不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)抓好社區(qū)公共衛(wèi)生免費(fèi)建立健康檔案、接種國(guó)家一類疫苗、進(jìn)行高血壓糖尿病病人健康管理、為70歲以上老年人進(jìn)行基本體檢、開展孕產(chǎn)婦訪視、為0-36月齡兒童保健的六免費(fèi)服務(wù)和健康教育、免疫規(guī)劃、慢病管理、婦幼保健、康復(fù)理療的五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，健康監(jiān)測(cè)建檔率不低于85%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理建檔率不低于90%；城區(qū)0-7歲兒童接種建檔率不低于95%。四是切實(shí)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作，嚴(yán)格服務(wù)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)等方面的監(jiān)管，確保群眾受益。公務(wù)員之家:

第五，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，確保醫(yī)療安全。一是抓好學(xué)科帶頭人、衛(wèi)生管理干部和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，逐步建立起具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，建立起精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，更好地為廣大群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是抓好重點(diǎn)學(xué)科、特色專科、醫(yī)學(xué)科研的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生科技全面發(fā)展，為振興縣域經(jīng)濟(jì)提供功能齊全的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)。三是繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，完善核心制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

第六，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加大源頭治腐力度，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，使黨員同志帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。二是按照國(guó)家政策規(guī)定的衛(wèi)生服務(wù)人口比例，爭(zhēng)取核定落實(shí)衛(wèi)生人員編制，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)大專畢業(yè)生、城市醫(yī)務(wù)人員能主動(dòng)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村站從事衛(wèi)生服務(wù)。三是改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要派出一定比例的人員參加進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持衛(wèi)生人員參加高學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，開展全科醫(yī)師培訓(xùn)，強(qiáng)化疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合等方面的人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)。四是堅(jiān)持用事業(yè)留住人才，努力為他們營(yíng)造良好工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們安心在基層從事衛(wèi)生工作。五是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使廣大醫(yī)務(wù)工作者恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好形象，要不斷健全醫(yī)患溝通制度，完善病人投訴處理制度，切實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建。

第七，切實(shí)抓好維穩(wěn)和安全工作。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪制，不斷完善工作預(yù)案，開展糾紛矛盾排查，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)、把矛盾處理在基層單位，努力做到無(wú)省以上有影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性上訪和邪教事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)非正常上訪零進(jìn)京、零到省目標(biāo)。要切實(shí)抓好安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全措施，主動(dòng)查找安全隱患，高度防范安全事故，要重點(diǎn)抓好防燃、防垮、防炸、防洪防汛和施工建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)用垃圾的安全管理，防止不安全因素發(fā)生。

第八，爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。積極爭(zhēng)取加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，探索財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，定額補(bǔ)助與定項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的保障機(jī)制，將中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)足額用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。