區(qū)住建系統(tǒng)上半年工作小結(jié)和打算

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今年以來，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市建設(shè)局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“拆要快、改要靚、建要精、管要嚴(yán)”的總體思路，積極克服城建項(xiàng)目多、管理任務(wù)重、工作難度大等困難，進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，加快發(fā)展，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得明顯成效。

一、今年以來主要工作情況

（一）“兩小”改造進(jìn)展順利。今年計(jì)劃改造背街小巷19條，總長度9200米，改造面積22萬平方米，投資4020萬元。目前，街、路等4條已竣工，街、車站二街等5條正在加緊施工，近期將陸續(xù)竣工，累計(jì)完成投資1500萬元，其余10條下半年完成。舊小區(qū)改造主要實(shí)施、2個，涉及居民樓238棟，改造面積12萬平方米，投資3500萬元。目前，社區(qū)已基本竣工，社區(qū)完成工程量的75%，完成投資2000萬元。通過與市里積極協(xié)調(diào)爭取，將東小學(xué)路、街等12條背街小巷和、等8個小區(qū)的自來水一戶一表、燃?xì)狻崃Φ燃{入“兩小”改造范圍，目前正在制定改造方案。

（二）綠化基本完成。今年主要對街、東街等城市主干道，街等背街小巷以及新改造的小區(qū)進(jìn)行綠化。目前，已投資600萬元，栽植喬灌木110萬株，街、東街等重點(diǎn)路段綠化全部完成。

（三）拆遷加快推進(jìn)。今年，我區(qū)計(jì)劃拆遷160萬平方米，主要涉及6條城市主干道路、5個片區(qū)、2座橋梁以及城中村改造拆遷等。目前，已完成拆遷80多萬平方米。路北段正在進(jìn)行拆遷掃尾；清溪街東段已完成拆遷，西段正在進(jìn)行評估和評審；路北段正在入戶簽協(xié)議；板塊鳶中美食城3500平方米建筑物已拆除完畢，河商貿(mào)城正在細(xì)化拆遷安置方案；陽光100、門、汽車站南側(cè)片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目已完成拆遷評估摸底、費(fèi)用測算和拆遷安置方案，正在積極做好拆遷準(zhǔn)備工作。

（四）重點(diǎn)工程加緊開展。州路南段拓寬改造計(jì)劃投資9.5億元，全長7600米，主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)路面和綠化帶，同時抓好該片區(qū)“三縱五橫”路網(wǎng)建設(shè)，著力打造沿街和重要節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。目前已完成拆遷摸底調(diào)查和費(fèi)用測算，正在積極與市里協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案，待拆遷許可證下發(fā)后立即組織實(shí)施拆遷。新華路10kv電力出線工程計(jì)劃投資1400萬元，全長2800米，目前正在加緊施工建設(shè)，完成投資800萬元，8月份竣工。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)和住房保障健康發(fā)展。準(zhǔn)確把握市場走勢，以滿足城鎮(zhèn)居民基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理和調(diào)控，加大供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)力度，保持合理的開發(fā)投資規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。今年轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃投資40億元，新開工230萬平方米以上，重點(diǎn)抓好等37個大項(xiàng)目建設(shè)。目前，完成投資25.99億元，同比增長16.5%；新開工131萬平方米，竣工32.2萬平方米，分別增長25%和17%。商品房銷售面積109萬平方米，銷售額34.6億元，分別增長167%和153%。加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，全區(qū)有16個村陸續(xù)實(shí)施拆遷改造，在建戶數(shù)2731戶，完成改造1100戶，累計(jì)投資8.3億元。扎實(shí)抓好花園和2個低碳示范社區(qū)建設(shè)，完成投資2000萬元。認(rèn)真落實(shí)住房保障政策，積極做好全區(qū)廉租房協(xié)議到期戶租賃協(xié)議續(xù)簽、新增戶審批和危房及棚戶區(qū)摸底調(diào)查工作，續(xù)簽租賃協(xié)議158戶，新簽租賃協(xié)議87戶，為430戶低收入住房困難家庭發(fā)放了廉租房補(bǔ)貼，為16戶購買經(jīng)濟(jì)適用房住戶發(fā)放了購房補(bǔ)貼，努力做到“應(yīng)保盡保”。全區(qū)低收入家庭及其他困難群體住房狀況調(diào)查工作全面展開，目前申報階段已結(jié)束，初步調(diào)查約有1萬余戶、1000名企業(yè)職工符合條件，現(xiàn)正在組織相關(guān)街辦、居委會及企業(yè)入戶展開詳細(xì)調(diào)查。

（六）行業(yè)管理全面加強(qiáng)。加大建筑、裝飾、物業(yè)市場管理力度，組織召開了全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作會議，集中開展了2次拉網(wǎng)式安全質(zhì)量大檢查，累計(jì)檢查在建工程205個，建筑面積300余萬平方米，查出并整改安全質(zhì)量隱患65條，責(zé)令停工整改工程15個，有效防范了重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，創(chuàng)建市級以上安全文明工地65個。建筑節(jié)能扎實(shí)推進(jìn)，新建節(jié)能面積85萬平方米。教育培訓(xùn)有效開展，實(shí)施各類崗位培訓(xùn)3000余人次，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資投訴案件78起，清欠金額940萬元，處結(jié)率達(dá)98%以上。全區(qū)完成建筑業(yè)產(chǎn)值3.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元，分別增長38%和35%。加大商品房預(yù)售監(jiān)管力度，健全完善“商品房預(yù)銷售網(wǎng)上備案”制度，引導(dǎo)居民理性投資和消費(fèi)，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)處理了圣榮廣場等8個小區(qū)的物業(yè)糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。積極抓好市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作，全面實(shí)行建管并舉和網(wǎng)格化無縫隙管理，進(jìn)一步方便了群眾的生產(chǎn)生活。

（七）招商引資成績優(yōu)異。以房地產(chǎn)開發(fā)和商務(wù)樓宇為載體，努力完善招商辦法，創(chuàng)新招商方式，層層分解任務(wù)，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，多形式多渠道地開展工作，取得明顯成效。今年上半年共引進(jìn)項(xiàng)目20個，其中投資過5000萬元的大項(xiàng)目3個，實(shí)際到位資金3.1億元，完成全年任務(wù)的172%。

（八）黨建、精神文明和部門自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，著重抓了“四個”建設(shè)：一是加強(qiáng)黨建規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，將黨建工作進(jìn)行量化分解，納入全年工作目標(biāo)管理體系，定期進(jìn)行檢查考核。按照區(qū)里統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)基固本做先鋒活動，黨員干部素質(zhì)明顯提高。重視抓好基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)了局機(jī)關(guān)和房產(chǎn)交易大廳黨支部，注重發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的部門精神和良好風(fēng)貌。積極做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子21名，發(fā)展新黨員12名。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展“精品城建、和諧城建、文明城建”創(chuàng)建活動，設(shè)立服務(wù)熱線，組建“市政便民服務(wù)隊(duì)”，重新編印了服務(wù)指南手冊，向社會公示服務(wù)承諾，促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。宣傳工作實(shí)現(xiàn)新突破，累計(jì)在各類新聞媒體發(fā)表稿件48篇，在各級信息刊物上發(fā)表信息67篇，樹立了住建部門干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。積極開展拔河比賽、白浪河濕地健步走等健康有益的文體活動，豐富了機(jī)關(guān)生活。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從部門特點(diǎn)和需要出發(fā)，采取警示教育、集中學(xué)習(xí)、觀看電教片等形式，堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行廉政法紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。認(rèn)真抓好廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，深入開展廉政風(fēng)險防范工作，加大了監(jiān)督管理力度，防止了各種問題的發(fā)生，進(jìn)一步樹立了政府部門勤政廉潔的良好形象。四是狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。針對機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢、新任務(wù)，為充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步健全完善了日常管理、黨的建設(shè)、干部人事管理等四大類32項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化了獎懲措施，真正做到用制度管人，用制度約束人，用制度激勵人，促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新思想觀念，牢固樹立“工作高標(biāo)準(zhǔn)、爭一流，不干則已、干就干好”的觀念，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)，深鉆細(xì)研、精通業(yè)務(wù)，周到服務(wù)、樹立形象，照章辦事、規(guī)范行為，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，廉潔自律、潔身自好，真正把智慧用在發(fā)展上，把心思用在工作上，把精力用在落實(shí)上，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

總的看，今年以來我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難，主要表現(xiàn)在：一是城建資金不足，個別重點(diǎn)項(xiàng)目因資金缺口較大，影響了工程建設(shè)進(jìn)度；二是建筑市場管理方面還存在個別項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)滯后、執(zhí)行法規(guī)不夠嚴(yán)格、監(jiān)管工作不夠仔細(xì)等問題，建筑市場秩序需進(jìn)一步整頓和規(guī)范；三是企業(yè)改制任務(wù)艱巨，歷史遺留問題解決難度大，個別基層單位還存在不穩(wěn)定因素。對于這些問題，我們將在下步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、下步工作打算

下步，我們將繼續(xù)按照市建設(shè)局和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和今年的城建任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，又好又快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年工作目標(biāo)的順利完成，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。具體工作中，著重抓好以下六個方面：

（一）抓好舊小區(qū)和背街小巷改造。一是對于正在施工建設(shè)的社區(qū)和街、車站二街等5條背街小巷，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查力度，采取“三班倒”、大會戰(zhàn)、分段突破、全面推進(jìn)等方式，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，爭取早日竣工。二是對于路、街等尚未開工的10條背街小巷，積極協(xié)調(diào)有關(guān)街道和部門加緊實(shí)施拆遷，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，籌集建設(shè)資金，組織招投標(biāo)，盡快實(shí)施改造。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)市政單位，加快推進(jìn)等8個社區(qū)的自來水一戶一表、燃?xì)夂蜔崃Ω脑欤瑺幦≡缛胀瓿伞９ぷ髦校M(jìn)一步建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員包項(xiàng)目、工程指揮部抓落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、質(zhì)量安全和竣工驗(yàn)收“五關(guān)”，加快工程建設(shè)進(jìn)度，努力打造群眾滿意的精品工程。

（二）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷。重點(diǎn)抓好路、街、路4條道路，街2座河橋以及板塊、門、汽車站南側(cè)片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目拆遷，加快推進(jìn)路拆遷掃尾工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。工作中，采取召開調(diào)度會、現(xiàn)場督查、編發(fā)簡報等形式，加大督查力度，積極協(xié)調(diào)街道、有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)包項(xiàng)目責(zé)任制，力促面上拆遷加快進(jìn)行。堅(jiān)持依法拆遷、規(guī)范操作，及時做好評估、評審和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎袑?shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

（三）抓好房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村住房建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展。立足推動城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極探索房地產(chǎn)高端高質(zhì)高效發(fā)展新模式，鼓勵引導(dǎo)建設(shè)單位多開發(fā)非住宅地產(chǎn)項(xiàng)目，在手續(xù)辦理、拆遷安置等方面提供最大便利，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。全年力爭完成投資40億元以上，新開工230萬平方米以上，房屋交易面積160萬平方米以上。加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，確保順利完成市里下達(dá)的4000戶建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)抓好花園和2個低碳示范社區(qū)建設(shè)，力爭用三年左右的時間，使全區(qū)低碳社區(qū)建設(shè)比例達(dá)到40%以上。抓好孫家、趙疃兩個社區(qū)既有建筑節(jié)能改造，爭取早日竣工。認(rèn)真落實(shí)住房保障政策，做好全區(qū)廉租房協(xié)議到期戶續(xù)簽和新增戶審批工作，努力做到“應(yīng)保盡保”；按時完成低收入群體住房狀況調(diào)查工作，建立低收入住房困難家庭信息系統(tǒng)，進(jìn)一步健全完善住房保障制度。大力培植建筑業(yè)，積極引進(jìn)資質(zhì)高、規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的建筑企業(yè)，帶動全區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展，完成建筑業(yè)產(chǎn)值6億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅3500萬元以上。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑市場管理法規(guī)和上級工作部署，突出抓好基本建設(shè)程序、建筑節(jié)能、建筑市場準(zhǔn)入與交易、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、竣工驗(yàn)收備案等工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，杜絕重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管、建筑養(yǎng)老保障金收繳和農(nóng)民工工資清欠等工作，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。積極抓好市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、小區(qū)物業(yè)管理和冬季供熱工作，努力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。繼續(xù)抓好企業(yè)改制工作，加快推進(jìn)城建開發(fā)公司破產(chǎn)進(jìn)度，妥善解決好城建開發(fā)公司破產(chǎn)后的人員安置、購房戶房產(chǎn)證辦理、職工“三險”交納以及抵押貸款等問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)部門自身建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真抓好黨建、精神文明建設(shè)、和諧創(chuàng)建工作。突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，做好以信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部規(guī)范化管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)工作，保證住建事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。加強(qiáng)部門自身建設(shè)，著力抓好思想政治、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作和管理秩序，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（六）切實(shí)抓好城區(qū)防汛工作。本著“防大汛、抗大洪”的原則，建立完善區(qū)、街兩級防汛機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，積極開展防汛演練，對轄區(qū)內(nèi)8處地勢低洼地段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)一步做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛隊(duì)伍、物資保障、工作責(zé)任“四落實(shí)”，確保城區(qū)安全度汛。