區(qū)財(cái)政局上半年組織總結(jié)

時(shí)間:2022-08-15 03:33:00

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區(qū)財(cái)政局上半年組織總結(jié)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政工作,緊緊圍繞建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田和現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的目標(biāo),積極組織收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革,強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、科學(xué)編制年度預(yù)算,強(qiáng)化收入組織,財(cái)政收入邁上新臺(tái)階

(一)綜合分析我區(qū)實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥編制2010年度財(cái)政預(yù)算草案。在認(rèn)真分析各種影響收支增減因素的基礎(chǔ)上,合理確定收支增長(zhǎng)比例和規(guī)模,起草了《關(guān)于鹽田區(qū)2007年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算(草案)的報(bào)告》,經(jīng)區(qū)三屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)并予以實(shí)施。2010年,我區(qū)計(jì)劃完成一般預(yù)算收入113,286萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12%。

(二)強(qiáng)化收入組織,積極協(xié)調(diào)和服務(wù)征收部門,確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。我局高度重視收入組織工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)稅征管的組織協(xié)調(diào)力度,積極與國(guó)、地稅部門密切聯(lián)系,實(shí)行定期磋商機(jī)制,按月落實(shí)入庫(kù)任務(wù),跟蹤入庫(kù)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決稅收征管過(guò)程中的各種矛盾和困難,有效促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。上半年,我區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入71,353萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的63%,同比增長(zhǎng)40.9%,為全年任務(wù)的完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),民生為重點(diǎn)的支出需求得到充分保障

我局堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田的目標(biāo),合理安排支出,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有效保證了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展資金需要,公共財(cái)政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。人代會(huì)批準(zhǔn)2010年預(yù)算后,我們及時(shí)下達(dá)給各預(yù)算單位,對(duì)臨時(shí)性請(qǐng)款文件深入調(diào)查研究,仔細(xì)核對(duì),嚴(yán)格把關(guān),截至6月23日,已提出處理意見57份并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批,追加區(qū)臨時(shí)請(qǐng)款經(jīng)費(fèi)3,870萬(wàn)元。支出安排上,加大對(duì)公共服務(wù)、公共安全、社會(huì)保障和就業(yè)、文教體衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等方面的投入,上半年社會(huì)公共事業(yè)投入2.89億元,同比增長(zhǎng)43.8%。在加大上述重點(diǎn)投入的同時(shí),加強(qiáng)部門預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁無(wú)項(xiàng)目、無(wú)預(yù)算支出,控制學(xué)習(xí)考察、公務(wù)接待、會(huì)議等一般行政開支,確保財(cái)政資金投入的科學(xué)合理。

三、注重實(shí)事求是,堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,財(cái)政改革取得新突破

今年以來(lái),我局按照公共財(cái)政體系建設(shè)的目標(biāo)和要求,深化財(cái)政管理制度改革,不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)上線。國(guó)庫(kù)集中支付改革是我區(qū)今年財(cái)政改革的重頭戲,我局按照全市的統(tǒng)一部署,積極開展國(guó)庫(kù)集中支付改革前期準(zhǔn)備工作。起草了《鹽田區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》、《國(guó)庫(kù)管理制度改革項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》(草稿),成立了本局IRP小組,并先后赴市財(cái)政局、福田區(qū)、龍崗區(qū)財(cái)政局參觀學(xué)習(xí)。積極聯(lián)系市財(cái)政局和系統(tǒng)開發(fā)公司的技術(shù)人員開發(fā)適合我區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)的運(yùn)行環(huán)境,協(xié)調(diào)銀行加強(qiáng)監(jiān)管資金支付的安全性。多次組織本局、各預(yù)算單位培訓(xùn)。今年6月4日我區(qū)順利召開了國(guó)庫(kù)集中支付改革啟動(dòng)儀式,標(biāo)志著國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作的正式實(shí)施。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制編制,強(qiáng)化預(yù)算約束力。一是切實(shí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,確保重點(diǎn)支出優(yōu)先安排;二是根據(jù)預(yù)算編制的需要,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制,統(tǒng)一相關(guān)部門專項(xiàng)支出項(xiàng)目名稱,對(duì)同一項(xiàng)工作原則上只安排一個(gè)單位經(jīng)費(fèi);三是合理制定定額支出標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。如考慮到明年第二通道即將開通,我們把隧道費(fèi)減少到1200元/車.年。另外,在2010年的部門預(yù)算中將水電費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)這兩項(xiàng)支出統(tǒng)一放至項(xiàng)目支出中,根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,解決各單位水電費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)差別較大的問(wèn)題;四是部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)由預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”向綜合預(yù)算管理的轉(zhuǎn)變。財(cái)政統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外資金安排部門支出,所有預(yù)算單位的部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)了既能反映部門預(yù)算內(nèi)收支情況,又能反映預(yù)算外收支情況,從而使各部門每項(xiàng)資金來(lái)源渠道和各項(xiàng)支出均在一本預(yù)算中得到反映,充分體現(xiàn)了綜合預(yù)算的特征;五是繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的編制,有效杜絕采購(gòu)資金尚未落實(shí)等不合規(guī)定的采購(gòu)行為出現(xiàn);六是加強(qiáng)與預(yù)算單位溝通,提高部門預(yù)算編制認(rèn)可度。按照部門預(yù)算編制“二上二下”的要求,在預(yù)算草案確定前,與部門進(jìn)行溝通,了解部門經(jīng)費(fèi)需求的實(shí)際情況,盡量達(dá)成共識(shí),取得部門認(rèn)可和支持。

(三)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)管及運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)網(wǎng)上采購(gòu)工作。不斷創(chuàng)新政府采購(gòu)手段,嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為,努力提高采購(gòu)效率。積極推行鹽田區(qū)網(wǎng)上采購(gòu),將季度采購(gòu)計(jì)劃納入網(wǎng)上申報(bào)。編制并發(fā)放第一、二季度政府采購(gòu)計(jì)劃。編制補(bǔ)充政府采購(gòu)計(jì)劃,審核政府采購(gòu)方式變更。編制2007年度鹽田區(qū)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)表。認(rèn)真組織開展政府采購(gòu)自查自糾。截至2010年6月20日,本年度我區(qū)共編制采購(gòu)計(jì)劃83項(xiàng),采購(gòu)預(yù)算總額7,585萬(wàn)元。

四、監(jiān)管并重,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)依法理財(cái)推出新舉措

區(qū)財(cái)政部門針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況,努力探索新的財(cái)政監(jiān)督和管理方法,不斷改進(jìn)和強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,推進(jìn)依法理財(cái)。

(一)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真做好資產(chǎn)核實(shí)工作,印發(fā)了《鹽田區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)暫行辦法》,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作;二是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作,積極完善固定資產(chǎn)管理制度,起草了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》初稿。實(shí)地核實(shí)并辦理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、捐贈(zèng)及核銷等各項(xiàng)申請(qǐng),其中報(bào)廢4,652項(xiàng)(含圖書3,406冊(cè))、涉及資產(chǎn)545萬(wàn)元,調(diào)撥423項(xiàng)、涉及資產(chǎn)435萬(wàn)元,共發(fā)文24份,并按季度編制區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置報(bào)表。

(二)財(cái)政監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。一是聯(lián)合鹽田物價(jià)分局、區(qū)審計(jì)局認(rèn)真做好我區(qū)2007年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作,切實(shí)做好有關(guān)收費(fèi)的清理整頓,從源頭上遏止亂收費(fèi);二是組織全區(qū)范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查。由我局牽頭成立了全區(qū)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)專項(xiàng)檢查,摸清政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)各采購(gòu)單位進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法規(guī)和政策,提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力,規(guī)范采購(gòu)程序,堵塞管理漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè);三是認(rèn)真做好票據(jù)核銷、盤點(diǎn)工作,開展全區(qū)票據(jù)使用情況普查工作,進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)的填寫,強(qiáng)化票據(jù)管理;四是開展2007年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目檢查工作,對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,并將自查報(bào)告和有關(guān)資料報(bào)市國(guó)資委。

(三)財(cái)政資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)的審批,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理軟件。隨著直接支付的項(xiàng)目逐漸增多,撥款工作量急劇增大,且不允許出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)。我局工作人員認(rèn)真把關(guān),仔細(xì)核對(duì),確保每一筆資金準(zhǔn)確無(wú)誤到達(dá)用款單位帳上。至五月底,共撥付基建和國(guó)土基金資金363筆,資金總額1.3億元;二是加強(qiáng)政府性基金的管理,確保資金使用的安全高效。做好《2010年深圳市鹽田區(qū)國(guó)土基金收支計(jì)劃》的編制工作,積極貫徹國(guó)家政策,更傾向于舊城改造和政策性住房資金的保障,為落實(shí)國(guó)計(jì)民生事件提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾。認(rèn)真抓好國(guó)土基金收入工作,使國(guó)土基金收支計(jì)劃落到實(shí)處;三是強(qiáng)化罰沒(méi)物資的監(jiān)管。嚴(yán)格按照罰沒(méi)物資的管理程序做好公安移交殘舊廢車的拍賣工作,確保罰沒(méi)物資的增值保值,防止財(cái)政性資金的流失。

(四)財(cái)會(huì)管理進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)電算化的報(bào)考、監(jiān)考工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)的日常管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),6月舉行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證報(bào)考人數(shù)有620人,其中報(bào)考雙科的575人,單科45人;二是積極開展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)知識(shí)的推廣宣傳活動(dòng),努力提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。3月,我局按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,通過(guò)張貼橫幅、派發(fā)傳單及各種輔助資料、發(fā)動(dòng)區(qū)屬單位征訂《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等方式推動(dòng)《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、會(huì)計(jì)知識(shí)的普及,使會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)得到及時(shí)更新;三是及時(shí)做好記賬機(jī)構(gòu)資料年度備案工作,進(jìn)一步加強(qiáng)記賬機(jī)構(gòu)的管理。至2010年6月止,我區(qū)批準(zhǔn)成立的記賬機(jī)構(gòu)有6家。

(五)財(cái)政政策和體制研究力度進(jìn)一步加強(qiáng)。積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),分析稅源、稅種變化情況,主動(dòng)開展公共財(cái)政保障機(jī)制及政策問(wèn)題研究。一是參加新一輪思想大解放下我區(qū)2010年改革創(chuàng)新課題研究,主動(dòng)與區(qū)有關(guān)部門配合,完成了《啟動(dòng)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革》和《深化區(qū)集體股份合作公司改革》兩個(gè)課題研究工作;二是積極配合上級(jí)財(cái)政部門非稅收入的調(diào)研,及時(shí)總結(jié)我區(qū)政府非稅收入管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析當(dāng)前資金管理工作中存在的問(wèn)題,大膽探索我區(qū)政府非稅收入管理的方向;三是加大基層調(diào)研力度,對(duì)租賃管理費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、政府投資項(xiàng)目資金等部分專項(xiàng)資金的管理現(xiàn)狀、支出情況等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研;四是高度重視人大政協(xié)建議提案的辦理工作,明確辦理流程,專人辦理,跟蹤落實(shí),在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上予以答復(fù)。上半年,我局共辦理人大政協(xié)建議和提案25件。

五、加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有和集體企業(yè)改革

(一)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是開展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)2007年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作,督促企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,審核審計(jì)報(bào)告初稿;二是組織和指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企、集體企業(yè)業(yè)完成2007年度財(cái)務(wù)(會(huì)計(jì))決算報(bào)表,審核、匯總后上報(bào)市國(guó)資委和市財(cái)政局;三是開展2007年度區(qū)屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作,辦理有關(guān)企業(yè)注銷、變更、占有登記手續(xù);四是受區(qū)政府委托起草了《關(guān)于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理情況的報(bào)告》,向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。公務(wù)員之家:

(二)穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有和集體企業(yè)改革。一是到市國(guó)資委了解企業(yè)改制的最新政策,把握改制工作政策方向,并指導(dǎo)沙商貿(mào)公司開展區(qū)工業(yè)發(fā)展公司和北山物業(yè)管理有限公司改制工作;二是穩(wěn)步推進(jìn)集體股份合作公司股權(quán)分配制度改革。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委開展股份合作公司股權(quán)及收益分配改革有關(guān)課題調(diào)研,并協(xié)助區(qū)紀(jì)委完成了《關(guān)于我區(qū)集體股份公司改革與發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》。

六、建設(shè)服務(wù)型財(cái)政,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)行力

一是抓好思想政治學(xué)習(xí)。組織深入學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神和總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握新時(shí)期財(cái)政工作的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求。認(rèn)真組織和開展思想解放活動(dòng),在全局范圍內(nèi)掀起了一股進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的熱潮。積極學(xué)習(xí)討論,查找差距,尋求解決實(shí)際問(wèn)題的辦法;二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織全局干部職工參加國(guó)庫(kù)集中支付改革培訓(xùn),熟悉了工作流程,為實(shí)施此項(xiàng)改革打下基礎(chǔ);三是抓活動(dòng)開展。我局積極組織和參加市財(cái)政局和區(qū)里的各項(xiàng)活動(dòng),活躍了機(jī)關(guān)生活,陶冶了情操,凝聚了人心,增強(qiáng)了工作積極性,在年初市財(cái)政系統(tǒng)總結(jié)晚會(huì)中,我局歌舞喜劇“說(shuō)媒”獲得最受歡迎獎(jiǎng);四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),做到以制度管人,按規(guī)章辦事。認(rèn)真抓好月度量化考核和“問(wèn)題管理”工作。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上考核,做到掛牌上崗,落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,工作作風(fēng)和紀(jì)律良好,行政效率和服務(wù)水平不斷提高,“問(wèn)題管理”工作多次得到區(qū)里表?yè)P(yáng)和肯定。