造價投資論文范文10篇

工程項目建設的中心任務就是實現項目目標。從客觀意義上講，投資目標的實現才是業主經濟效益的真正體現；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分，在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國民經濟持續發展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益？這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

造價和投資在國民經濟發展中和社會經濟活動中，有很多一致的地方，但不是一個等同的概念。從目的來看，搞好投資是為了使投下去的一定量的貨幣能保證回流，并實現增值；而搞好造價是為了使投資項目的工程價格水平控制在目標額度之內；從行為過程來看，投資的行為過程是資金投入+項目實施+項目控制+資金回收，造價的行為過程是造價確定（包括投資估算、設計概算、施工圖預算）+過程控制+竣工決算。投資的行為過程比造價的行為過程更長。同是資金運作過程，造價是使貨幣資金轉化為實現目標額度內的資產，而投資是使貨幣資金轉化為資產，并通過資產的使用又使貨幣資金回流。

造價是投資的一個關鍵部分和主要內容，它包括建設工程從建設籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調控下，以市場形成造價為主的價格機制。

傳統的預算定額制度在計劃經濟體制下，對加強計劃管理，減少投資浪費等方面起到了一定的積極作用。但隨著社會主義市場經濟的逐步建立和發展，現行預算定額制度與之越來越不相適應：定額中“量”和“價”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產品的造價；現行預算定額中綜合程度較大，施工手段消耗部分統得較死，構成工程實體消耗部分是由設計決定的，而施工消耗部分，如腳手方案、垂直運輸等內容應由施工企業在確保全面履行合同的前提下自行決定，現行定額中，把本應屬于競爭的內容凝固化了，不利于施工企業發揮優勢，競爭取勝；現行預算定額帶有法定性質和強制性質，對預算定額直接費的取費標準，開發商和承包商都不得隨意改變，還是計劃定價為主；現行預算定額計價主要由直接費、間接費、獨立費、利潤和稅金構成，除直接費外其余各項都以取費率的形式出現，取費固定化，不利于直觀地反映各項工程內容的價格，并與國際報價方式差距也較大。

為了有利于投資宏觀決策和提高項目的投資效益，必須把計劃形成工程造價的價格機制，改為國家宏觀調控下以市場形成工程造價為主的價格機制，也就是要在統一工程量計算規則和社會平均實物消耗量定額的基礎上，遵循商品經濟價格規律，建立以市場形成造價為主的價格機制：一是全面實現“量價分離”。把政府量價合一的預算定額制度，改為政府工程消耗量定額，單價隨行就市，變目前指導價要大家執行改為市場信息價進行指導，從而使不斷變化的價格同相對穩定的實物消耗量相分離；二是統一工程量計算規則。要逐步按照國際習慣，統一工程量名稱、計量單位、計算規則、項目編號等，既有利于指導市場，又有利于同國際接軌；三是將工程實體消耗和非實體消耗（施工措施性消耗）相對分開。這有利于承包商發揮各自優勢，競爭取勝；四是簡化繁瑣取費。現行定額中各子目的造價不能直接反映，必須重新計算取費后才能明了，各子目、各分項工程的造價與總價的關系模糊，簡化取費后，各分項及子目的造價與總價的關系變得清晰，有利于投資控制活動和分包及設計變更部分的計價；五是保留政府對重要生產要素價格進行干預的權力。如對市場某種資源緊缺時實行最高限價，規定最低日工資水平和部分工種最高日工資限價等。

造價確定與投資控制貫穿項目建設全過程，而對項目投資影響最大的設計階段。在建設項目的整個壽命期內，項目的初步設計基本上決定了建設項目的規模、結構形式、建筑標準和使用功能，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出施工圖預算，準確地計算出建設工程造價。因此，工程設計是影響和控制建設工程造價的關鍵環節和重要階段。公務員之家

投資估算是可行性研究報告和方案設計的重要組成部分,是項目經濟評價的基礎和項目決策的重要依據,它直接影響著項目決策者的決策,對控制項目投資有著不可替代的作用。由于種種原因,建設項目投資難以控制的現象較為普遍。工程投資控制源頭在于項目的前期工作上,也就是可行性研究和方案設計的投資估算。因此要切實把好投資估算關,并在項目實施各階段確保項目投資在投資估算控制的范圍內,達到有效控制工程造價的目的。

現在工程實施出現概算超估算,預算超概算,結算超預算的現象是司空見慣,是建設參與方利益博弈的結果,最終的矛頭都指向投資估算,因為投資估算是各階段工程造價的坐標原點,投資估算與各階段造價偏離較大,我覺得不外乎4種原因:

1、項目立項時領導意志作祟。現在很多工程都屬于典型的政績工程,領導很多都屬于門外漢,對工程造價知之甚少,但喜歡對項目投資指手畫腳,發表高見,喜歡跟同類工程比較,覺得工程造價或偏高、或偏低,殊不知兩者差異性較大,可比性不強,需要進行換算方能進行比較。也有些領導要求在投資估算中要增列某類費用,或刪減某類費用,而不是按實際情況、編制辦法和計價政策計算。更有甚者,有些建設單位為了項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,從而使投資估算缺乏準確性。

2、造價人員的經驗問題。制投資估算主要的依據是投資估算指標、類似工程經濟指標、當前的設備材料價格并結合工程實際情況。但事實上,估算指標時效性強,經過搜集資料、編制指標、指標三個階段,并經過一段時間的使用,實用性和時效性已大打折扣。而類似工程的結算造價資料無專人收集,缺乏統一的管理,而且一個工程往往分解成多個標段實施,要編制指標就要對多個標段進行匯總才能確定,而且前期的估算、概預算資料與施工階段的承包合同價、結算價、竣工決算資料是不連續的,由不同單位編制,而且時間跨度大,短則一年,長則7、8年,造價資料前后脫節,缺乏系統性、可靠性,可比性不強,準確的造價指標難以確定。合理的技術經濟指標的確定,只能依靠概預算人員根據自己所經歷過的工程做一些積累和總結,但畢竟由于精力有限,專業限制,所積累的資料范圍小。而且由于不存在一模一樣的工程項目,例如橋梁跨度不同,水深不同,沒有相對應的估算指標可以套用,類似的工程沒有親身經歷過,或是有類似工程但不適用,必須要對估算指標進行換算,市政估算指標只能手工去換算,公路估算指標也是適用性不大,跟實際工程情況差異性較大,為了保險起見,造價人員往往對指標進行放大取高值,高估冒算,確保概算不會超估算,這樣與最終結算的工程造價差異性較大。

3、材料價格來源。由于估算概預算的編制主要以各地造價主管部門的材料指導價格為主,但是由于材料指導價都有滯后性,個別地區是每月指導價,而有些地區是一個季度一次,刊印成冊面世又滯后一個月,導致定額套用的材料價格失真滯后,在價格波動的月份尤為明顯,特別是在當今經濟衰退及恢復的過程中,主要材料價格起起落落,影響著工程造價。另外,由于人員編制所限,造價站的材料指導價格不能涵蓋工程的全部,造價人員在編制投資估算過程中,由于信息渠道不暢通,無法了解到確切的生產廠家及準確的價格信息,只能參考同類設備或其它設備的價格,勢必造成設備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節。即使通過市場詢價的方式獲得一些沒有的材料設備價格,也是與實際價格大相徑庭,同一種型號設備存在多家廠商生產競爭,價格混亂,報價不一,沒有統一的規范市場,造價人員自己也無所適從,難以確定準確的市場價格。而且概預算編制單位和審核單位通過詢價獲得的價格信息不同,也可能審核出來的造價和送審的造價差異較大。

4、圖紙編制深度問題。圖紙是概預算編制的依據,但在現行的行業習慣中,設計市場普遍存在設計周期短的現象,由于設計周期縮短,協調的部門如電力、水利、航道等沒協調好,地質勘察測量資料粗糙,外部調查不夠詳細,模糊性大,導致從可行性研究和方案設計圖紙粗糙,不確定因素多,達不到編制深度要求,其后的施工圖圖紙變更、方案推到重來或重大調整的現象時有發生。過多的不確定因素要靠造價人員的判斷能力和經驗估計確定,勢必影響投資估算的準確性,也給建設單位追加投資和項目主管部門壓縮投資留下了缺口,例如管線遷移的不確定性,地質勘察資料的不足影響對排水管道地基處理費用的考慮,都可大大影響投資估算的準確性。

摘要:文章介紹了對市政工程建設造價如何進行控制,在控制過程中常見的一些問題,并將其進行剖析,研究其對策和審核的方法。

關鍵詞:工程造價;控制;審核

隨著時代的進步,各個城市都發生著翻天覆地的變化,國家為了提高城市功能,改善投資環境,對市政工程設施建設做了大規模規化。因此,市政工程造價,在市政建設項目中是一個重要的因素,是控制的主要目標之一。市政工程建設規模小、零亂分散、施工期短、質量要求高、資金不到位等因素,并且還受到政府的指令要求,諸多因素制約著市政工程的投資,因此,必須嚴格控制工程造價。

1加強技術與管理,嚴格控制投資

工程造價管理不僅是個工程經濟問題,它還綜合了技術與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業知識外,還要有一定的測量方面和計算機制圖的知識。下面著重談談土石方工程的計量問題。

工程量清單中土石方工程量由設計院根據地形圖計算,由于地形變化和采用地形圖的比例等問題,清單的土石方與實際有出入工程單位進場后,由建設、監理、施工、造價咨詢4家單位共同進行實地測量的實際工程量作為結算依據。土石方工程的計量同工程測量緊密相關,測量儀器有全站儀、電子測距儀、電子經緯儀,如果造價人員不懂測量知識、測量儀器的使用,以及測量數據的計算、繪圖,就起不到現場計量控制作用。在現場計量應注意以下幾個方面:①應熟悉測量儀器的使用;②了解現場內控制點的坐標和高程;③在橫斷面上應選擇地面變化較顯著的點作為斷面點,特別是挖方區標高低的斷面點、填方區標高和換填區標高低的斷面點,現場測量中充分利用已復核的控制點進行校核糾正測量的錯誤;④根據水平距離、水平角、豎直角數據計算各測量斷面點的X、Y、Z坐標,校核平面坐標是否在相應斷面上;⑤掌握用計算機進行繪圖并計算工程量的方法。

摘要：造價咨詢行業經過不斷的改革和發展，目前我國政府投資項目造價咨詢行業的業務包括了投資匡算、投資估算、施工圖預算、初步設計概算、施工過程進度款結算、竣工結算、竣工決算等貫穿于項目建設的各個階段的全過程咨詢服務。[1]隨著建筑業的發展，尤其是政府投資項目，在項目實施階段綜合咨詢服務已成為未來工程造價咨詢企業的核心內容。實施階段工程造價如何有效應用已經成為一個重要課題。

關鍵詞：工程造價；投資項目

一、提出問題

經過十多年的發展，我國工程造價管理工作取得了一定的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了很大貢獻。但是，我國的工程造價管理尤其是政府投資項目仍存在大量的問題，主要表現在：1.項目決策缺乏科學的依據。政府部分缺乏專業的工程技術人才，進行項目可行性研究時，無法正確的考慮項目長遠的經濟效益和社會效益，結果使資金投在了并不是很急需甚至根本用不上的項目上造成了資金的浪費。2.設計階段的造價管理缺乏約束機制。設計階段為加快項目推進速度往往設計深度不足，導致在施工過程中很多問題考慮不周。導致一邊施工一邊出具大量的設計變更，嚴重影響施工工期。另一方面，設計方案不重視技術經濟分析與評價結果，經常出現超出概算的現象。3.施工過程管理力不足。由于我國承發包體制和監管機制的不完善，承包商往往利用簽訂合同時留下的漏洞，變更施工方案索取額外價款。而政府資金檢查和監察人員一般不是專業人士，無法有效控制大量的工程變更。另一方面，監理單位管理缺位，一般不配備工程經濟人才，只注重工程質量及安全管理，導致施工過程中經濟管理混亂，導致施工結算后遠遠超出概算。隨著社會經濟的發展，政府投資項目，幾億或者幾十億的項目越來越多，如何使有限的資金投向最需要的項目，并使這些項目能以最經濟的方式帶來最大的經濟效益和社會效益。因此，開展對政府投資項目的造價管理的研究是很有必要的，因為這關系到政府投資項目資金如何有效的使用，保證我國經濟快速穩定的發展。

二、分析問題——施工階段造價管理解決方案

1.招投標階段造價管理。全過程造價管理的重要前提是合同管理，合同管理的前提是招標文件，因此，招標文件是全過程造價管理的重要工作節點。此階段造價咨詢企業應與建設單位緊密配合，將簽訂合同時可能存在的問題規避，主要包括暫列金額的設定，暫列金額一般設定10%，用于在施工過程中發生變更簽證時的費用支出；對于政府項目禁止指定材料品牌等，為保證工程質量，政府投資項目可設定3種或3種以上同檔次品牌進行選擇，同時，設定材料暫估價格，如投標單位投標單價未按暫估價格錄入則按廢標處理。在施工過程中，需注意設定材料暫估價的材料應按暫估價的價格購買材料。編制招標文件時可先編制施工合同專用條款，可指導后期簽訂合同。2.施工開工準備階段造價管理。合同管理是工程實施階段進行工程造價控制的關鍵。在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛；同時，還要明確規定結算依據，進度款支付條件及付款方式。規定雙方的權利義務以全面指導施工。注意履約保證金、預付款、暫列金及暫估價的規定。全方位的造價管理須從合同管理開始，合同管理應從合同談判開始合同必須嚴格規范化，合同條款必須完備，語言表達嚴謹準確。開工準備階段，工程造價主要任務是將招投標文件、合同、承包合同價格等信息搜集完整全面，包括電子版資料及紙版資料。搜集信息后，對搜集的信息進行分析，重點對施工單位的投標報價的綜合單價進行不均衡報價分析，編制原則可以按照施工單位投標報價與工程預算進行逐項對比，對比結果出具后對偏差非常大的項目進行重點篩選分析，分析出單價明顯高于或少于控制價的單價，分析原因并制定應對策略選擇解決方案。3.動態成本審核。為了提高政府投資項目的社會效益，使政府投資項目的所有資源得到有效利用，建設單位必須對工程造價管理技術、施工組織等給予高度重視，注重政府投資項目全過程造價動態管理的真正落實[2]，在工程實際推進過程中，不可避免的要出現工程變更及簽證。如何保證工程的資金使用安全合理，核心要點就是實時進行動態成本的審核。動態成本包括幾個方面：(1)工程變更審核：即由設計單位及建設單位提出的工程變更；(2)工程簽證審核：即由建設單位提出的零星工作；(3)現場勘查審核：即工程審核人員定期勘查現場時發現的未按照施工圖紙施工或未出具工程變更的部分。在項目實施階段，由于建設單位調整使用功能或客觀原因會不可避免的產生設計變更、工程簽證、工程洽商等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批制度，合理有效的控制變更價款。工程變更的內容包括：承包合同中約定以外發生的工程量；建設項目附屬工程的增減；材料的規格、標準、材質變化；部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更等。施工進度的工程變更必然會導致合同價款的變化，因此，必須嚴格控制，做好工程變更的審批、上報、核對、驗收工作，實時掌握合同價款變化情況，提高管理效率，避免超概情況的發生。4.進度款審核。進度款審核的重要意義在于避免超付現象的產生，能夠按施工合同約定按時進行進度款的撥付，為保證工程施工的有序進行的資金保證。避免產生施工單位資金鏈斷裂而影響施工工期的情況。施工進度款的審核過程中，造價咨詢單位應嚴格按照施工合同的付款方式進行進度款的審核。同時，在審核進度款之前需將兩次進度款之間發生的動態成本全部審核完畢，以確保動態成本的及時全面審核。進度款上報時應滿足進度款審核條件，包括階段性質量合格報告、形象進度款審批單、兩次進度款之間發生的變更、簽證單及其對應的預算文件、進度款預算文件等。在審核進度款時應按合同規定審核，計算工程量，動態成本變更簽證獨立審計審核時應采取增減審核方式。與原清單對比審核，避免出現重復計取。5.竣工結算審核。竣工結算審核及竣工決算的編制審核。竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。竣工結算通常由施工單位編制，由建設單位委托有資質的造價咨詢公司審核，編審應依據《建設項目工程結算編審規程》進行編制，竣工結算審核時應滿足以下條件：(1)竣工結算是指一個單位工程或單項工程完工后，因此，竣工結算的前提是全部工程竣工驗收合格；(2)有全過程造價管理的竣工結算應大部分動態成本在每次進度款審核過程中已將動態成本審核完畢，因此，有全過程造價管理的項目，審核重點是原工程量清單不準確產生的增減量及增減項的審核，以及最后一期進度款至竣工驗收階段的動態成本的審核，這樣會大大減少竣工結算的審核時間；(3)結算依據紙版文件需符合要求，變更單及簽證單需經建設或委托的監理單位代蓋章簽字齊全，能夠反映該項工程最終實際造價，簽證單內容應包括能夠反映簽證內容的工程量計算式，彩色照片，以此作為結算工程價款依據的經濟文件。

我國現行建設管理模式將工程建設項目分為決策階段和實施階段兩大階段。其中，決策階段分項目建議書、可行性探究；實施階段分項目設計（包括初步設計、施工圖設計）、招投標、施工和竣工驗收。而工程建設項目造價（以下簡稱工程造價）就是在這兩大階段的全過程中逐步形成的。對建筑項目進行全過程投資限額控制，隨時糾正偏差，保證項目投資的實現，最終目的要把竣工決算控制在計劃投資限額內。

要想建好一個項目必須嚴格建立管理結構體系，實施項目法人責任制。建設項目施工階段，是協調工作最多，管理跨度最大，管理面最寬的階段，是控制項目投資最繁雜的一個階段。由項目法人組建有科學、完善的項目管理組織機構，進行項目的實施。

1、建設單位在項目決策階段的造價控制

項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術論證，對不同建設方案進行技術經濟比較、選擇及作出判定和決定的過程，因此，要求建設單位在充分調查探究、收集資料的基礎上，根據國家經濟發展的長遠規劃、經濟建設方針、政策，結合工程建設的條件和投資效果，提出項目建議書，編制可行性報告。同時要盡量避免出現以下幾個新問題摘要：

1.1編制可行性探究報告時，不全面、不完善，形成前建后拆，重復建設，浪費資金。

1.2為了獲取上級部門的審批，不尊重科學，單憑以往的經驗，低報高建，以此來躲避各項繳費。

摘要：工程造價的管控以及投資評審工作是工程項目管理中一項至關重要的工作，目前的投資評審環節中暴露處理一系列問題，也突出了評審制度性的缺陷和不足，對于造價管理和控制的相關機制建設和運轉也帶來了不利的影響，因此在管理工作中就要切實的了解并分析各種矛盾問題的出處和成因，進而制定并完善管理制度，加強評審環節對造價和投資的管控力度。

關鍵詞：工程造價；投資評審；機制

1前言

投資評審就是針對工程項目建設的造價管理模式以及具體的計價方式進行審查和核實，目的就是為了從中發現漏洞和缺陷，從而能夠對造價管理機制開展進一步的完善，但是評審環節中出現的問題制約了評審工作的積極性和作用，本文就主要根據投資評審中出現的諸多問題進行分析和解讀，并提出相應的管控機制建設方式和主要措施。

2項目投資評審階段中包含的問題

工程項目多種多樣，但是在其造價與投資的評審工作中，要建立起統一的評價規范與審核標準，當前正是因為缺乏完善的評審制度和機制才導致很多造價管理不合理現象的發生。我們在分析評審制度缺陷時，首先要從其評審機制的運行時機開始，一般開展一個工程項目的投資評審，人們會在事后針對決算開展相應的評審和審查，因此其缺陷就在于事前沒有完善的評審機制在運行，人們對于事前開展的所謂審核和相關操作并不熱衷，這就說明進行調整和改革的主觀能動性偏弱，積極性不高，因此就無法在項目上馬的初期就發現其中的漏洞，而在事后開展的審核工作是無法有效預知和防范各種投資風險的存在，也就無法發揮出評審制度的作用和意義，此時進行的審核如果發現問題，也無法及時有效進行解決，因為工程已經竣工，返工和整改的代價過于巨大，施工企業也不愿意花費更多的成本去解決出現的病害問題。評審制度和機制在事后開展，使得投資評審無法事前就對項目中可能存在的不良投資款項以及資金風險進行分析并做出有效的管控，也不能很好的控制住造價，相反還會造成造價不可預料的上升和增長，對于其中一些不合理的環節和做法無法及時指出，起不到評審制度預估和防范的基本作用和意義，也無法去排除不合理的設計環節和浪費資源材料的做法，這些不良因素給投資評審工作造成了很大的壓力和束縛，由此可見，投資評審工作開展的時機是至關重要的，如果不在事前就進行全面的評審，那么很多損失將由施工方和業主來承受。

1決策階段工程造價的有效控制

據有關資料統計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度

最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。

在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:

2.1項目選址是項目成功與否的基礎

1)選址應符合城市規劃;

編者按：本文主要從電力工程造價管理模式；確定電力工程審計重點保證審計質量；對費用的審核；結語進行論述。其中，主要包括：電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理、電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式、電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內的項目全造價管理、提高造價工程師的素質、電力工程審計是一項專業性較強的審計,有其自身的特點、造價工程師素質的高低,決定了工程管理制度執行的準確與否、工程項目立項后,由項目主管部門提出設計方案、取費費率應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定、材料價差調整是否符文件規定、審核工程索賠必須以合同為依據等，具體請詳見。

一、電力工程造價管理模式

(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理,傳統建設項目造價管理只是某個項目相關利益主體(業主或承包商)單獨參加建設項目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統建設項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發互不信任和利益的對立關系。

(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發去管理項目的造價;傳統建設項目造價管理只考慮狹義的節約造價而不顧項目工期、質量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統建設項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

1決策階段工程造價的有效控制

據有關資料統計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度

最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。

在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:

1.1項目選址是項目成功與否的基礎

1)選址應符合城市規劃;

摘要:結合工程實際，介紹了風電投資項目建設各階段工程造價控制的具體工作內容，并對風電投資企業造價人員管理提出了建議。

關鍵詞:風電項目;造價控制;造價人員管理

風能屬于清潔的可再生能源，風能的開發利用是我國乃至世界現階段新能源領域發展的重要方向。風力發電是風能利用的重要形式，受國家投資激勵政策的影響，風力發電具有美好的行業發展前景。風力發電投資成本控制是一項復雜的系統工程，涉及到很多環節，主要包括開發期測算、建設過程中控制、竣工后評估等內容。對于風電投資企業來講，必須要以企業領導為主導，以項目管理團隊為主體，以完善的管理制度、一流的管理體制為保障，完善投資成本控制，最終控制工程造價。具體來講，就是要對一個工程項目進行綜合管理，依據其具體工作任務以及各個階段的實際情況來進行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司，主要從事風電投資、開發、建設、運營、技術服務等相關業務。本文結合該公司完成的幾個風電投資項目，對風電投資項目工程造價控制的內容進行了分析，對風電投資企業工程造價人員管理提出了幾點建議，供參考。

1可行性研究階段的投資決策管理

在項目開發期，可行性研究階段對工程造價的影響程度最高，影響比例可達80%～90%。不同地區具有不同的風場資源和地理條件，在項目前期的可研階段，對風場的風能資源、發電機組的選型和布置、方案設計、財務評價、當地政策和社會條件這些綜合因素是否進行了科學、合理、全面的調查研究，將直接影響到以后各個建設階段工程造價的確定與控制，這一階段是決定工程造價的基礎階段。此時最重要的工作是要做好項目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強的綜合性、概括性，其概略程度要與可行性研究報告相適應，投資估算的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據，往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制。由于調查收集資料的來源不同，雖然經過一定的分析整理，但有些資料仍有一定的局限性和片面性，使數據失準或漏項，難免會影響到投資估算的準確性，所以必須對項目設計方案和技術可行性向專業部門和專業人員進行咨詢和驗證，有些信息還需去現場進行驗證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時，對夏縣二期項目進行了實地考察，獲得了無功補償裝置和GIS基礎需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設備以及國家電網可能要新建變電站等信息，保證了投資估算的準確性，進而確保了項目的正確決策。投資估算范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，它在固定資產的形成過程中起著投資預測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎。只有在可研階段科學地編制投資估算，才能保證決策項目的成功運行。在風電項目投資估算的編制工作中，測算項目前期開發費用主要包括風能資源、工程地質、項目任務與規模、風力發電機組的選型和布置、地方政策研究、地域環境特點、工程設計和地方社會因素等各個方面的費用。一個項目既要考慮前期開發階段狀況，還要考慮建設期的投資成本狀況，最后展望運營期利潤回收動向，進而綜合考慮決策建設項目是否可行，會不會有市場風險。例如，內蒙古阿拉善風電項目地處內蒙古大草原，地形為荒漠化草原，風能資源條件好，當地社會條件也有利于工期的推進，但內蒙古風電限電率高于山西，風電運營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項目地形為丘陵和平原地區，風能資源條件也較好，但受當地社會因素的影響，征地費用標準提高，征地費用增加，工期延長，項目不能按計劃工期發電，給公司造成了極大的損失;山西夏縣風電項目雖地形為山地地區，風能資源條件也不如上述兩個項目，但當地社會干擾因素小，征地費用少，而且工期按計劃完成，項目能較早地投入運行獲得收入。

2設計階段的工程造價控制