論安全生產(chǎn)主題

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安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。隨著社會的進步，人們對電力的依賴性越來越強，對可靠供電也提出了越來越高的要求。要想向社會提供源源不斷的動力，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強化電力企業(yè)的安全管理。在思想教育、制度建設(shè)、安全監(jiān)督、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面找準立足點，重點解決各項安全生產(chǎn)管理中存在的不遵章、少考核、無監(jiān)督等問題。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，立足于構(gòu)筑安全生產(chǎn)的宏觀脈絡(luò)。

作為領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握電網(wǎng)運行情況，找到安全生產(chǎn)工作重心，一個時期明確一條主線。通過定期召開會議，靜下心來認真研究設(shè)備狀況，分析薄弱環(huán)節(jié)，理清思路，統(tǒng)領(lǐng)全盤工作。

作為領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，做到重大生產(chǎn)活動必親臨現(xiàn)場指揮。從基礎(chǔ)工作抓起，從自身抓起，在嚴于律己的同時，對下級也要嚴格要求，對個別職工在施工和預(yù)試現(xiàn)場習(xí)慣性違章等現(xiàn)象要及時糾正，使之警悟。在遇到事故時，要切實按照“三不放過”（事故分析不清不放過，找不出責(zé)任者不放過，沒有改進措施不放過）原則，一抓到底，絕不姑息遷就。

作為領(lǐng)導(dǎo)還要經(jīng)常下車間參加班組安全日活動，與職工打成一片，了解職工在想什么，做什么，只有這樣安全生產(chǎn)才會有的放矢，安全工作才會規(guī)范運作、扎實開展、卓有成效。

二、抓思想，立足于營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

要抓安全，就要先抓思想，要搞好安全生產(chǎn)就應(yīng)先抓好人的預(yù)防教育。要使職工樹立愛崗敬業(yè)精神。通過開展“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演講”等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造安全文化環(huán)境，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的。

安全思想教育方式要“縱橫交錯”。“縱向”，就是要把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。一是做好超前防范。做好職工日常的思想教育工作，關(guān)心、理解、尊重、愛護職工，切實幫助職工解決和克服工作、生活中的實際問題和困難，消除影響安全工作的思想障礙和包袱，使職工安心工作。二是做好事中保障工作。把預(yù)防為主的方針落實在職工的行動上，在任何情況下，廣大職工都要保持鎮(zhèn)定的情緒，良好的習(xí)慣。認真開展危險點、源分析與控制，做到針對性強、切入點準。要加強小、少，簡作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對安全規(guī)程置若罔聞、熟視無睹、憑經(jīng)驗和想當(dāng)然去處理問題、違章作業(yè)、盲目施工等等要堅決杜絕。在我們的生產(chǎn)工作中，安全與不安全是相對的。如果發(fā)生不安全情況，采取措施得當(dāng)，處理得迅速、果斷、正確，完全可以轉(zhuǎn)危為安。反之，本來可以避免或縮小的不安全事故，由于處理不當(dāng)，也可擴大事態(tài)。因此要教育每名職工“不以惡小而為之，不以善小而不為”，要牢固樹立“安全第一”意識。三是做好事后思想工作。工作完成之后，成功經(jīng)驗，要總結(jié)積累；事故教訓(xùn)，要認真反思。對于管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出對策，制定措施。對于受到批評或處分的職工積極主動地關(guān)心他們，和他們一起總結(jié)教訓(xùn)，讓他們從內(nèi)心深處認識到自己所犯錯誤的根源和不安全現(xiàn)象對企業(yè)和個人帶來的嚴重危害。經(jīng)過深刻的檢討和反省更進一步地體會到安全警鐘長鳴的現(xiàn)實意義。同時也要積極的鼓勵和引導(dǎo)他們不氣餒，勇敢地面對現(xiàn)實。只有勇于汲取事故教訓(xùn)，才能及時掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

“橫向”方面，車間不論在工作前、中、后，都要自始至終抓好班組安全日活動，并堅持每周一次，公司要堅持每月召開一次公司級安全生產(chǎn)例會。安全文件、事故通報要保證在3日內(nèi)到達一線班組，班組安全日活動要內(nèi)容保證充實，不流于形式。可以聯(lián)系本專業(yè)、本班組實際，查擺不安全因素；可以暢談工作體會，提出搞好安全生產(chǎn)的意見和建議；可以對公司歷年來的誤操作等事故進行剖析，挖掘深層次的問題。通過各種形式安全日活動，使職工思想認識得到再提高。

三、抓制度，立足于樹立科學(xué)的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

嚴密的規(guī)章制度和嚴格的科學(xué)管理無疑是十分重要的。要樹立科學(xué)的工作態(tài)度，認真落實各項安全規(guī)章制度，只有嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程，安全生產(chǎn)才有保證。電力安全工作規(guī)程，是前人用生命和鮮血總結(jié)出來的寶貴財富。一位老師傅曾經(jīng)說：“干電力系統(tǒng)外線工作必須按規(guī)矩辦事，圖省事實際上帶來的是費事”。按規(guī)程的要求去做，表面看好像“費事”，實際上規(guī)程中的每一條內(nèi)容就如同一道道防線，層層設(shè)防，工作人員的人身安全才有保障。比如：在高壓電氣設(shè)備上工作，根據(jù)工作性質(zhì)，必須采取嚴格的工作票制度和措施，在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作，必須完成停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌和裝設(shè)遮攔的措施，以確保人身和設(shè)備安全。

搞好安全生產(chǎn)，還必須養(yǎng)成嚴肅認真的工作作風(fēng)。做到有章可循、有章必循。如果辦事不講原則，只顧情面，安全措施就形同虛設(shè)。要用一流的標準、制度逐步規(guī)范生產(chǎn)系統(tǒng)各項工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員和職工的各種行為，建立良好的工作習(xí)慣。

抓制度建設(shè)，使安全生產(chǎn)日常管理達到規(guī)范化。2002年11月1日我國正式出版了安全生產(chǎn)的第一部專門法律《安全生產(chǎn)法》，它的出版極大促進了安全生產(chǎn)步入法制化、規(guī)范化管理軌道。電力企業(yè)要以積極貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為契機，大力開展規(guī)范化建設(shè)，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)從經(jīng)驗性管理到科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。從基層單位抓起，例如變電站，通過對照《變電站標準化管理條例》，全面實施變電站標準化建設(shè)，創(chuàng)建標桿站，統(tǒng)一管理模式，從而帶動變電整體管理水平上臺階。做到對現(xiàn)場規(guī)程定期修訂；對變電站各種記錄進行微機管理；制定一日工作流程，對各種運行管理工作及值班員的行為作出規(guī)范要求，努力達到行有根，動有據(jù)，用規(guī)范守護安全。

抓制度建設(shè)，還要積極與國際接軌。根據(jù)新情況、新問題，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，引進與國際接軌的管理方式和方法，結(jié)合國內(nèi)有效的現(xiàn)行管理制度建立一套自己的管理體系。實施“三標一體化”（“三標”即：ISO9000質(zhì)量管理體系標準、ISO14000境管理體系標準、OSHMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準）活動，就是使新的安全、健康、環(huán)境理念逐漸深入人心，促使企業(yè)按照國際標準的要求進行相應(yīng)的技術(shù)改造，制定一些新的科學(xué)管理標準，使企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平提高一個新高度。企業(yè)可以通過開展“三標一體化”活動，進一步改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康和勞動效率，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。

四、抓設(shè)備，立足于提高設(shè)備健康水平。

設(shè)備健康水平對于電網(wǎng)安全至關(guān)重要。特別是近幾年隨著地區(qū)負荷的急劇增長，大部分設(shè)備承受著滿載甚至過載的壓力，因此，應(yīng)加大設(shè)備治理力度，不斷提高設(shè)備健康水平。

首先，應(yīng)堅持“精修治本”的指導(dǎo)思想，教育職工樹立“嚴、細、實”的工作作風(fēng)，認真制定“反措”和“技措”。主變專業(yè)，要加強變壓器線圈變形試驗工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)程度不等的缺陷時，要分別進行改善運行條件、修理、更換的措施，尤其是對負荷較重、設(shè)備工況較差主變，要通過運行監(jiān)視、紅外檢測和色譜分析等措施進行監(jiān)控。同時，對新投運及大修后的變壓器要進行跟蹤分析。直流專業(yè)，要加強運行管理和維護工作，進行充電機改造及蓄電池更換，不發(fā)生因直流系統(tǒng)故障引起拒動、越級而擴大事故，使變電站直流系統(tǒng)處于較好的運行狀態(tài)。輸電專業(yè)，要加大輸電線路防風(fēng)、防雷、防鳥害工作力度，采取鐵塔緊固、安裝線路避雷器、加裝“防鳥刺”等措施。防污工作要把實現(xiàn)零污閃作為奮斗目標，堅持定期、定點進行嚴密測試，對部分重污穢區(qū)變電站設(shè)備加裝增爬裙，對四級重污穢區(qū)變電站的新增或更換設(shè)備涂RTV。要保持安全生產(chǎn)局面，還必須把設(shè)備改造抓好。開關(guān)設(shè)備無油化改造、繼電保護微機化、輸電線路合成絕緣子的采用等，一方面可提高設(shè)備健康水平，另一方面在很大程度上也減小了維護工作量。

其次，要保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，還應(yīng)經(jīng)常進行診斷分析。生產(chǎn)運行專業(yè)分析是一項對設(shè)備的安全經(jīng)濟運行水平、技術(shù)狀況、檢修及技術(shù)監(jiān)督管理等定期進行技術(shù)分析的工作。針對本網(wǎng)內(nèi)設(shè)備運行狀況定期進行全面的分析和評估，分專業(yè)、分層次逐級進行，每月一線班組自查分析一次、基層單位統(tǒng)計分析一次、職能部門匯總分析一次，最終形成公司月度生產(chǎn)運行分析綜合材料，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實準確的數(shù)據(jù)。通過以安全性評價為核心的生產(chǎn)運行分析，對電網(wǎng)運行中存在的安全隱患和問題，提前采取措施，立即加以整改，一時難以解決的問題和隱患要制訂防范措施和預(yù)案，并責(zé)任到人。

五、抓現(xiàn)場，立足于各項工作落到實處。

要從龍頭開始抓質(zhì)量、保安全。一是施工設(shè)計，設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，是領(lǐng)先的環(huán)節(jié)。設(shè)計質(zhì)量決定著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全運行，所以我們一定要嚴把設(shè)計關(guān)；二是基建施工，沒有質(zhì)量保證，“安全第一”就無從談起。降低工作質(zhì)量，勢必為安全生產(chǎn)埋下隱患。要樹立基建與生產(chǎn)一盤棋的思想，制訂“質(zhì)量保證措施、安全保證措施、生產(chǎn)考核措施”等質(zhì)量技術(shù)措施，確保質(zhì)量節(jié)節(jié)把關(guān)，環(huán)環(huán)受控；三是輸、變、配電運行、檢修現(xiàn)場，要逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，操作要嚴格執(zhí)行“兩票三制”，對大型和復(fù)雜操作現(xiàn)場，堅持跟蹤檢查，人員到位，在跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，對責(zé)任人要進行嚴肅處理。

工作現(xiàn)場要把“杜絕誤操作事故、杜絕人身事故”，作為安全生產(chǎn)工作的最低標準。工作中避免心中無數(shù)，心中無數(shù)乃安全之大忌，如果遇到一些自己沒有把握或似懂非懂的情況，要頭腦冷靜，三思而后行。“多想萬一的可能，少想一萬的保險”，做到有備無患，防患未然。工作中要避免“習(xí)慣性違章”，安全工作中存在的一些“習(xí)慣性違章”，是長期形成的，要堅持“反復(fù)抓、抓反復(fù)”，做到持之以恒。一位老師傅憑多年工作實踐總結(jié)出了一套“四步”工作法：“一站、二看、三想、四做”，對“強化人的安全意識，規(guī)范人的操作行為”無疑是一個很好的借鑒。

六、抓檢查，立足于達到安全動態(tài)管理

（1）開展動態(tài)檢查。在基層單位認真自查的基礎(chǔ)上，對“兩票”執(zhí)行情況要堅持“月檢查、季分析”，對作業(yè)現(xiàn)場要進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時指正。要建立專業(yè)技術(shù)檢查和專業(yè)管理分析制度，實現(xiàn)各專業(yè)工作的動態(tài)管理。

（2）認真開展春、秋季安全大檢查活動。針對每個季度工作重點，做到檢查有計劃、有組織，評比有內(nèi)容、有結(jié)果，檢查結(jié)果與獎金掛鉤，通過檢查促進安全管理不斷發(fā)展。

（3）開展安全性評價活動，采用自我評價和外部檢查相結(jié)合的方法，通過請網(wǎng)內(nèi)、外專業(yè)技術(shù)人員、專家進行評價檢查，實現(xiàn)供電企業(yè)全方位安全性評價的動態(tài)管理。堅持宏觀上的安全性評價工作與微觀上的危險點源的分析與控制工作相結(jié)合。通過“安評”，摸清安全底數(shù)。過去覺得安全生產(chǎn)情況不錯，經(jīng)過安評，使各級人員充分認識到安全基礎(chǔ)并不牢固，風(fēng)險度很高，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。

七、抓獎懲，立足于做到“嚴”字當(dāng)頭保平安。

對規(guī)章制度執(zhí)行要嚴格，有了一視同仁的賞罰，必然在一個單位樹立起正氣。在個別工作現(xiàn)場我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)有不同程度的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，有無票工作的、有不執(zhí)行監(jiān)護制度和不按規(guī)定使用小地線的、有進入施工現(xiàn)場不戴安全帽的等等，必須清醒的認識到，這是一個危險的苗頭。對違章人員及班組要及時進行嚴肅的處罰。同時各級管理人員、安全監(jiān)察人員要加大對工作現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查，進一步規(guī)范現(xiàn)場的安全管理，加大對習(xí)慣性違章的處罰力度。

八、抓培訓(xùn)，立足于提高職工綜合素質(zhì)。

（1）在內(nèi)容上，要聯(lián)系實際。每年在春檢預(yù)試和迎峰度夏、防污清掃等工作開始前，可以組織職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，講解安全注意事項，提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和安全意識。加強對工作負責(zé)人、工作票簽發(fā)人、低壓工作許可人的管理，加大培訓(xùn)力度。定期進行《安規(guī)》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)考試。不同的單位，在培訓(xùn)中要注重從實際出發(fā)，突出個性，因地制宜。

（2）在方法上，要靈活多樣。通過采取基地培訓(xùn)、印發(fā)資料、專家授課、聯(lián)合反事故演習(xí)、集中輪訓(xùn)和業(yè)余自學(xué)等多種形式和方法，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和安全技能培訓(xùn)。如在基地培訓(xùn)中，可以變電仿真中心為主要培訓(xùn)基地，加強對變電運行、集控站、調(diào)度值班人員的實際操作培訓(xùn)；在集中輪訓(xùn)中，組織高壓試驗、兩票三制、繼電保護等專業(yè)知識的培訓(xùn)；可以通過簽訂“師徒合同”的形式，組織職工在實踐中相互學(xué)習(xí)；還可以通過組織模擬設(shè)備故障排除活動，增強職工對客觀環(huán)境的分析能力和應(yīng)變能力；可以利用培訓(xùn)教材上網(wǎng)，開展全員培訓(xùn)，通過多方面多層次培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)各種人才。

（3）在時間上，要有長期規(guī)劃，短期安排。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要及時調(diào)整計劃，及時總結(jié)事故經(jīng)驗、教訓(xùn)，作為教案，進行宣講，對職工進行警示教育。

總之，搞好安全生產(chǎn)，要從源頭抓起，從點點滴滴抓起，要把安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)的生命線來抓，真真正正做到安全生產(chǎn)，常抓不懈。