在全縣工商行政管理工作暨先進單位先進 個人工作會議上的講話

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在全縣工商行政管理工作暨先進單位

先進個人表彰會議上的講話

縣人民政府副縣長xxx

同志們：

值此全縣工商行政管理系統一年一度的工作會議召開之際，我謹代表縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

一年來，我縣工商系統在整頓和規范市場秩序方面，扎扎實實地開展了食品安全、旅游市場、集貿市場、虛假違法廣告、無照經營等專項整治行動，凈化了市場經濟環境，促進了流通領域和食品安全形勢的明顯好轉。在打假護農，對禽流感市場監控，打擊商標侵權，維護消費者合法權益，支持國企改革改制，大力扶持、支持非公有制經濟發展、開展納稅人評議職能部門工作等方面都做了大量工作，受到群眾廣泛好評。在工商機關自身建設方面，以實施《行政許可法》為契機，積極推行政務公開，努力提高隊伍素質，加快信息網絡建設，創新監管方式，實施收費“陽光工程”，打造“誠信工商”，進一步樹立了工商形象。總之，縣政府對工商部門一年來的工作是充分肯定的、是很滿意的。這些成績的取得，是縣局黨組在縣委、縣政府和州局黨組的正確領導下認真貫徹縣委、縣政府和省、州工商局部署的結果，也是全縣工商系統廣大干部職工努力工作的結果。同志們常年面向基層，巡市場下農村，走廠礦訪企業，風里來雨里去，自覺地服從和服務于全縣經濟社會發展的大局。2004年全縣經濟實現較快增長，全年完成GDP9.3億元，增長12.1%，增幅比上年提高2.1個百分點。完成財稅收入7574萬無，增長22.64%。農民人均收入1480元，增加231元，是近年來農民人均增收最多的一年。這是全縣人民同心同德奮斗的結果，也凝聚著工商系統廣大干部職工的心血和汗水。在此，我向全縣工商系統的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意。

剛才xx同志的報告我表示贊同，下面，根據縣委經濟工作會議的主要精神，結合我縣工商行政管理的具體實際，我講幾點意見。

一、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強黨的先進性建設

在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內容保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出一項重大決策，對于加強黨的執政能力建設，提高黨員隊伍素質，推動經濟社會全面發展具有十分重要的意義。認真組織好這次教育活動，是全縣工商系統黨組的一項重大政治任務。因此，大家一定要把思想和行動統一到黨中央的重大決策上來，按照縣委、縣政府和州局黨組的安排和部署，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度，堅持高標準、嚴要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活動的各項任務，確保教育活動取得明顯效果。根據縣委的統一安排，先進性教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。三個階段的主要任務是抓好思想發動、組織集中培訓和學習討論。第一階段的工作任務，我們已經基本完成，后兩個階段我們要加大工作力度，結合縣局具體實際繼續認真抓好各方面工作。

二、切實加強隊伍建設，不斷提高整體素質

㈠加強領導班子建設，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力。一是進一步加強領導班子思想政治建設；二是進一步加強領導班子領導能力建設；三是進一步加強領導班子組織建設；四是積極倡導求真務實的工作作風。

㈡以提高素質為核心，大力推進隊伍建設。一是深化干部人事制度改革，進一步優化隊伍結構，努力形成優秀人才脫穎而出的用人機制；二是圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，加大干部培訓規模和力度；三是大力弘揚先進，努力營造爭先創優的良好氛圍。

㈢加強隊伍能力培訓，著力提高工商行政管理能力。一是不斷提高從政治上把握和處理問題的能力；二是不斷提高為促進經濟和社會全面協調可持續發展服務的能力；三是不斷提高依法履行市場監管和行政執法職責的能力；四是不斷提高市場監管和行政執法的創新能力；五是不斷提高帶隊伍、強素質的能力；六是不斷提高保障能力。要通過加強工商行政管理能力建設促進黨的執政能力建設，促進地方經濟和工商行政管理事業的發展。

㈣強化黨風廉政建設和反腐敗工作。一是繼續實行領導干部“一崗雙責”，進一步落實黨風廉政建設責任制；二是堅持標本兼治，從源頭預防和治理腐??；三是加大違紀違法案件的查處力度。

㈤繼續深入抓好隊伍教育整頓，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。一是繼續深入開展以“五項清理”、“六個問題”為主要內容的隊伍教育整頓工作；二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風；三是繼續加強權力觀和法紀觀的學習，嚴格貫徹執行“六頂禁令”、“八條禁令”。

三、充分發揮工商行政管理職能作用，大力促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展

㈠圍繞維護人民群眾的根本利益，在構建社會主義和諧社會中充分發揮職能作用。以人為本是科學發展觀的本質要求，是執法為民的具體體現。堅持以人為本就是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。人民群眾是消費的主體，做好消費者權益保護工作就是維護人民群眾的切身利益。工商部門必須站在落實科學發展觀的高度，進一步提升消費維權意識，堅持立黨為公、執法為民，牢記“群眾利益無小事”，嚴格依法行政，誠心誠意為廣大消費者排憂解難，切實維護消費者合法權益。同時，要關心弱勢群體，落實優惠政策，開辟綠色通道，鼓勵和支持下崗失業人員通過創辦個體私營企業實現再就業，配合做好社會保障工作，維護社會穩定。

㈡圍繞鞏固農業基礎地位，在加強“三農”工作中充分發揮職能作用。農業、農村和農民問題，始終是一個關系黨和國家工作全局的根本性問題。一方面，我們要堅持按照客觀經濟規律辦事，尊重農民在生產經營中的自主權，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。另一方面，要按照統籌城鄉發展的要求，走城鄉互動、工農互促的協調發展道路，大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟。工商部門要采取放寬市場準入、降低入市門監等支持鼓勵措施，促進農村各類市場主體的發展；以種子、農藥、化肥、農業機械為重點，切實加強農資市場管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的違法行為，堅決保護農業生產，促進農民增收。

㈢圍繞提高經濟增長的質量和效益，在堅持走新型工業化道路、加強推進工業化進程中發揮職能作用。實現經濟的持續快速協調發展和社會全面進步，必須把工作的重點放到優化經濟結構，提高經濟增長的質量和效益上來，切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。工商部門要重點支持國有大中型企業實行公司制改革，明晰企業產權，完善法人治理結構，建立現代企業制度。加強政策引導，鼓勵支持企業發展符合國家產業政策的項目，培育和發展一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的企業集團，支持企業爭創著名商標和馳名商標，提高市場競爭力。同時又要扶持一批小而強、小而精、小而專的小企業群，發揮中小企業活躍城鄉經濟、擴大就業、滿足群眾需要等方面的作用。

㈣圍繞推進結構調整和培育經濟增長點，在促進個體私營等非公有經濟發展中發揮職能作用。要認真落實我縣關于加快民營經濟發展的有關決定，采取有效措施，大力促進個私經濟發展。要放寬市場準入，簡化登記程序，鼓勵和支持非公有資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規未禁止的其他行業和領域，為非公有制經濟的發展創造寬松環境。拓展服務領域，在登記注冊、商標管理、打假維權、法律咨詢、行政指導等多方面為個體工商戶、私營企業和外商投資企業提供優質高效服務。要充分發揮個私協會的作用，主動牽線搭橋，切實幫助個體私營企業解決融資難等問題。

四、進一步加大執法力度，繼續深入整頓和規范市場經濟秩序

近年來，我縣工商行政管理機關在整頓和規范市場經濟秩序中，付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當前市場秩序比較混亂的狀況尚未得到根本扭轉，各種假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盜版等侵權行為時有發生，商業欺詐屢禁不止等等，這說明整頓和規范市場經濟秩序工作任重道遠。工商部門作為整頓和規范市場經濟秩序的重要力量，必須認清形勢，充分認識整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性，按照中央有關部署和縣委經濟工作會議的要求，進一步統一思想，強化措施，把整頓和規范市場秩序不斷引向深入，不斷抓出新的成效。公務員之家版權所有

要突出重點，加大整治力度。一是要繼續開展食品安全專項整治。食品安全工作是人命關天的大事，責任重于泰山。希望工商行政管理機關切實肩負起職責，突出重點商品、重點區域、重點環節，深入開展專項整治，全力以赴加強監管，堅決確保消費安全。二是要加大保護注冊商標專用權的力度。商標權是知識產權的重要組成部分，保護商標專用權是保護知識產權的重點之一。在這方面，無論國內外企業都比較關注。工商部門作為主管部門，責任重大，任務艱巨。要加大行政保護力度，嚴厲查處商標侵權案件，重點查辦食品、藥品商標違法案件、侵犯馳名商標以及涉及外商標專用權案件。對重點案件要曝光，積極宣傳我縣保護商標的成果。三是要嚴厲打擊商業欺詐行為。要重拳出擊，嚴厲打擊虛假違法廣告、合同欺詐、傳銷和變相傳銷等行為。此外，要進一步加強糧食、棉花、成品油、汽車等重要商品市場的監管，不斷加大反不正當競爭執法力度，嚴厲打擊走私販私違法行為，積極配合有關部門深入開展“掃黃”、“打非”、禁毒、反假幣等斗爭。

要標本兼治，不斷探索長效監管機制。市場經濟秩序混亂的狀況之所以沒有得到根治，一個重要的原因就是在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，市場規則和社會信用體系不健全。我們在集中力量開展專項整治、努力治標的同時，必須積極探索治本之策，不斷探索新的監管方式，建立長效監管機制。要繼續大力推行近年來開展的市場主體監管制度改革和商品質量監管制度改革，加強企業信用分類監管，健全商品市場準入制度。同時，按照國家工商總局的要求，健全商品市場準入制度。同時，按照國家工商總局的要求，積極推行個體工商戶分層分類登記管理。要要整合資源，以12315為基礎，建立工商行政管理行政執法綜合網絡，進一步提高市場監管執法的效能和現代化水平。

要加強配合，形成整治工作的合力。整頓和規范市場經濟循序工作涉及多個領域，有些工作由工商部門主抓，有些工作需要工商部門的積極參與和配合。因此，工商部門要注意講大局、講協調、講配合。既要忠于職守，勇于負責，在依法履行自身職責中當好主角；又要加強協作，甘當配角，積極支持有關部門的工作，努力形成整頓和規范市場經濟秩序的合力，提高整治效果。

同志們，今年是落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年。縣委經濟工作會議確定今年的各項任務十分艱巨，責任十分重大。各級各部門要圍繞西部大開發，湘西地區開發和扶貧開發，做好自身的工作。在以為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為推進改革開放、加快“三化”進程，為促進全縣經濟社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。