新世紀(jì)中國政治學(xué)的“三個(gè)走向”

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在20世紀(jì)最后的20年里，當(dāng)代中國政治學(xué)經(jīng)過恢復(fù)、補(bǔ)課和重建，作為一門獨(dú)立的學(xué)科終于建立起來了，由此中國走出了沒有政治學(xué)的政治中國。在這過程中，政治學(xué)的發(fā)展有過波折，但是，總的說，政治學(xué)科的理論體系、教育體系、科研體系等方面，經(jīng)過從元到有的發(fā)展已奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，如果從新世紀(jì)的視角來看，可能面對的挑戰(zhàn)要比其它社會(huì)科學(xué)嚴(yán)峻得多。政治學(xué)界對當(dāng)代中國社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的政治問題，對政治體制改革要解決的政治問題，對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的政治問題，對“冷戰(zhàn)”后如何建立政治新秩序的問題，等等，都深感很難從理論上做出有說服力的回答及提出可行的對策，這就是通常人們所說的理論缺乏強(qiáng)勁的解釋力。不過，我們也應(yīng)該看到，這種挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。任何社科學(xué)的理論都是在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)展的，在解決社會(huì)問題的過程中前進(jìn)的。因此，我們必須把握機(jī)遇，尤其當(dāng)今日中國的政治學(xué)還是一個(gè)新生學(xué)科之際，它可以從走向科學(xué)、走向?qū)嶋H、走向世界的思路著眼，在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行理論建設(shè)和方法創(chuàng)新，創(chuàng)立有中國特色的政治學(xué)。

走向科學(xué)。說中國政治學(xué)沒有科學(xué)體系，當(dāng)然是不正確的。但認(rèn)為中國政治學(xué)科學(xué)體系已經(jīng)很完備了也是不正確的。經(jīng)過20年的努力，中國政治學(xué)已經(jīng)有了一個(gè)科學(xué)體系，但需要進(jìn)一步完善。這不僅因?yàn)橹袊亟ㄕ螌W(xué)的時(shí)間尚短，而且從歷史上看中國政治學(xué)就有先天不足的弱點(diǎn)。中國和西方國家一樣，自古就有非常豐富的治人和治于人的政治思想和政治實(shí)踐。但是，和西方國家不同，中國從來沒有把豐富的政治思想和政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)術(shù)進(jìn)行思考和研究，更沒有運(yùn)用這些要素構(gòu)建政治學(xué)，直到中國近代化開始以后，主張維新變革的先驅(qū)們才從“西洋”和“東洋”把政治學(xué)引進(jìn)中國。后來俄國十月革命一聲炮響，馬克思列寧主義傳播到中國，再加上中國傳統(tǒng)的政治思想，這可以說是形成現(xiàn)代政治學(xué)的三個(gè)源頭。但是，在當(dāng)時(shí)的所謂政治學(xué)，實(shí)際上是照搬西方的政治學(xué)，是拿來主義政治學(xué)。

新中國成立后，本該在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，發(fā)展中國的政治學(xué)?？墒?，正當(dāng)面臨發(fā)展機(jī)遇的時(shí)候，政治學(xué)卻被誤解成偽科學(xué)。似乎政治學(xué)只屬于資產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級只要有馬克思主義，就不需要政治學(xué)。由此，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系中政治學(xué)長期為缺門。正是因?yàn)檎螌W(xué)長期被誤解，多年被忽視，所以在社會(huì)政治生活中，長期占霸權(quán)地位的“左”的思想任意解釋“政治”，被曲解了的“政治”又反過來助長“左”的思想。結(jié)果，一方面是社會(huì)生活中政治泛化，另一方面是政治概念狹隘化。簡言之，社會(huì)生活中什么現(xiàn)象都是政治，而政治就是階級斗爭，按此邏輯，“十年浩劫’勢在必行。這個(gè)政治邏輯的后果，不能不說是沒有政治學(xué)的政治中國的悲劇。

我們要使中國政治學(xué)理論體系更加完善，政治學(xué)就必須走向科學(xué)，在馬克思主義、思想、鄧小平理論的指導(dǎo)下，建立有特定研究對象的政治學(xué)理論體系，克服政治泛化和政治概念狹隘化的影響。政治學(xué)不能什么都研究，不能把什么社會(huì)現(xiàn)象都作為政治現(xiàn)象來研究。而且，隨著學(xué)科的發(fā)展，現(xiàn)有學(xué)科的分化、交錯(cuò)、綜合，各學(xué)科內(nèi)容總是發(fā)展的，不是固定不變的。行政學(xué)本是政治學(xué)的一部分，但隨著行政學(xué)發(fā)展為獨(dú)立的學(xué)科，政治學(xué)就沒有必要把行政學(xué)按原樣包容在政治學(xué)學(xué)科體系中，盡管行政學(xué)仍然不能割斷與政治學(xué)的關(guān)系，但這只是學(xué)科之間的關(guān)系。另一種發(fā)展情況是，隨著政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的交叉發(fā)展，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法研究政治學(xué)問題的公共選擇理論，自然就會(huì)成為政治學(xué)理論體系的一部分?？傊?，政治學(xué)理論體系建設(shè)需要不斷完善，不斷創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)。政治學(xué)理論的科學(xué)本質(zhì)也是這樣。沒有理論創(chuàng)新，就不能科學(xué)地解釋政治生活中發(fā)生的新現(xiàn)象，更不可能科學(xué)地解決政治生活中提出的新問題。

政治學(xué)對政治社會(huì)中的新現(xiàn)象、新問題缺乏解釋力，解決這個(gè)問題的根本出路在于理論創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，任何科學(xué)都是相同的。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)如果抱守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，不進(jìn)行理淪創(chuàng)新，不建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，它就不可能解釋社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)問題。政治學(xué)本來就是有時(shí)代特征的，有不同階級屬性。不同時(shí)代的政治學(xué)具有不同時(shí)代特征的中心內(nèi)容。當(dāng)前，中國轉(zhuǎn)型期政治就是當(dāng)代政治學(xué)研究的中心內(nèi)容，同時(shí)，也只有通過研究轉(zhuǎn)型期政治，科學(xué)地回答政治生活中的問題，井由此上升到理論認(rèn)識(shí)，這才可能進(jìn)一步完善具有中國特色的政治學(xué)理論體系。這也是中國政治學(xué)走向科學(xué)發(fā)展的必由之路。

政治學(xué)研究走向科學(xué)，建立有中國特色的政治學(xué)理論體系必須堅(jiān)持歷史唯物主義的觀點(diǎn)，總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)，尊重前人研究成果，根據(jù)學(xué)術(shù)研究規(guī)范，在前人研究的基礎(chǔ)上研究新問題，避免在低水平上進(jìn)行簡單的重復(fù)，政治學(xué)研究的理論創(chuàng)新和尊重前人的成果是一致的。實(shí)際上，當(dāng)前中國政治學(xué)理論體系在學(xué)術(shù)界還是有不同見解的，在這方面，政治學(xué)也可以進(jìn)行百家爭鳴，在大的理論體系中可以有不同的學(xué)派、學(xué)說。政治學(xué)不同于政治，一個(gè)政黨在政治上必須保持一致，但政治學(xué)在政治學(xué)說、政治理論上是可以百家爭鳴的，是應(yīng)該有不同學(xué)派的，政治學(xué)是一門科學(xué)，它是受科學(xué)發(fā)展規(guī)律支配而發(fā)展的。

走向?qū)嶋H。科學(xué)研究的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。政治學(xué)作為科學(xué)走向?qū)嶋H，解決政治生活中的問題是科學(xué)本質(zhì)的要求。走向?qū)嶋H應(yīng)該包括認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)方面，就是說，政治理論要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，同時(shí)要在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)真理，修正錯(cuò)誤，豐富理論，不斷完善自己的理論體系。在當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及接踵而來的社會(huì)。政治的變化，本來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下用來解釋和認(rèn)識(shí)社會(huì)政治現(xiàn)象和問題的學(xué)說和理論已經(jīng)不能適應(yīng)新的變化的需要，因此，這就要求政治學(xué)在實(shí)踐中提出新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行理論創(chuàng)新。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對政治學(xué)提出的問題，首先是在國家學(xué)說上如何回答解釋國家與社會(huì)關(guān)系的問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)資源主要通過國家中央集權(quán)的計(jì)劃來進(jìn)行配置，國家和社會(huì)基本上是重合的，這主要體現(xiàn)于“單位制’啪形式。在那時(shí)，“單位’俱有雙重的職能，既行使國家職能，也行使社會(huì)職能。黨組織（支部或黨委）建在“單位”上，實(shí)行高度的一元化領(lǐng)導(dǎo)。其結(jié)構(gòu)和機(jī)制也很簡單，一份“紅頭文件”，就可以從上到下全部動(dòng)員起來。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治學(xué)不得不面對國家與社會(huì)分離后出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題。國家計(jì)劃配置經(jīng)濟(jì)資源的職能隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和成熟而逐步弱化，最后也許只保留公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的極小部分的職能。對此，政治學(xué)研究當(dāng)然要義不容辭作出科學(xué)的解釋，政治學(xué)界在這方面已經(jīng)做了許多研究工作，在理論上也取得了一定的進(jìn)展。

但是，現(xiàn)實(shí)中的問題比人們所看到的和所想到的要復(fù)雜得多。隨著國家與社會(huì)的分離，國家已不可能再像“單位制”的條件下那樣對社會(huì)進(jìn)行控制。例如，在鄉(xiāng)村的某些地方宗法勢力的回潮，還有城鄉(xiāng)某些地區(qū)黑社會(huì)性質(zhì)勢力的猖獗。從經(jīng)驗(yàn)上說，這是當(dāng)前中國國家與社會(huì)分離后出現(xiàn)的新的政治現(xiàn)象和問題。但是，從理性上說，這之間并沒有什么必然的關(guān)系。只是對政治研究來說，必須從科學(xué)上回答和解決這樣類似的問題。鄉(xiāng)村這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，盡管有中國傳統(tǒng)政治歷史原因，但是最根本的還是在于隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，未能及時(shí)相繼推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重建和以村民自治為核心的鄉(xiāng)村政治發(fā)展。事實(shí)上，自從鄉(xiāng)村實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源就逐步轉(zhuǎn)歸社會(huì)支配，由此，國家本來藉以控制鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)讓出去了，而鄉(xiāng)村本來依靠國家維持的社會(huì)結(jié)構(gòu)松懈了，但又沒有及時(shí)進(jìn)行社會(huì)重新整合，建立新的結(jié)構(gòu)，以致在某些地方，或某些地方的某些方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)的薄弱部分，正是這樣，傳統(tǒng)的以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法勢力乘虛而入。在某些城鄉(xiāng)特別是其接合部黑社會(huì)性質(zhì)勢力的出現(xiàn)也不外乎是這樣的原因。顯然，這些實(shí)際中的問題都是政治學(xué)應(yīng)該研究的對象。從政治學(xué)的視角看這些問題，可以說是政治發(fā)展中的現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期必然會(huì)帶來作為上層建筑的政治上的不適應(yīng)，并不是由于從集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，恰恰說明了經(jīng)濟(jì)體制改革后必須及時(shí)相應(yīng)地對政治體制進(jìn)行改革。其實(shí)，鄧小平同志早就看到這一點(diǎn)，并且明確指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

同時(shí)，從這些政治現(xiàn)象還可以清楚地看到，政治學(xué)研究面對實(shí)際應(yīng)擔(dān)起的歷史任務(wù)是非常繁重的，不僅要從理論上解釋這些現(xiàn)象，分析這些現(xiàn)象生成的原因，更重要的還要運(yùn)用政治學(xué)理論來解決由這些現(xiàn)象所產(chǎn)生的問題。在解決問題的過程中豐富自己，進(jìn)行理論創(chuàng)新。如果還是從國家與社會(huì)的關(guān)系來說，在國家與社會(huì)分離以后，我們就不得不把傳統(tǒng)的國家政治建設(shè)分成兩條路徑來思考和設(shè)計(jì)。其中一個(gè)是國家政權(quán)建設(shè)，一個(gè)是社會(huì)建設(shè)。對前者的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐有充分的理論準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)，對后者，特別是以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)，毋庸諱言，我們不但經(jīng)驗(yàn)不足，而且理論準(zhǔn)備也不足，由此，我們不能不把社會(huì)基層民主政治作為政治學(xué)研究的重點(diǎn)項(xiàng)目。它的現(xiàn)實(shí)意義不用多說，就以“專項(xiàng)打黑”這個(gè)舉措為例，這樣做確實(shí)必要，可以為民除害，大快人心，為一方保平安，但是沒有社會(huì)建設(shè)，不可能根治這樣一些由社會(huì)機(jī)體不健全而產(chǎn)生的癌變現(xiàn)象。因?yàn)椋鐣?huì)本身沒有制止和打擊黑勢力的組織力量。如果我們的社會(huì)建設(shè)取得成效，基層民主自治制度健全起來了，黨的政治思想領(lǐng)導(dǎo)作用加強(qiáng)了，人民群眾當(dāng)家作主了，就有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全的局面也就形成了。

政治學(xué)走向?qū)嶋H，研究社會(huì)生活中現(xiàn)實(shí)的政治問題是政治學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，政治學(xué)研究實(shí)際的政治問題是作為一門獨(dú)立存在的學(xué)科應(yīng)承擔(dān)的歷史任務(wù)。同時(shí)，政治學(xué)也只有這樣，才能使自己的理論體系不斷完善，保持學(xué)術(shù)生氣，不斷理論創(chuàng)新，走向?qū)W術(shù)前沿。

走向世界。當(dāng)代中國政治學(xué)走向世界不僅是對社會(huì)主義中國作為世界民族之林的一員應(yīng)有的要求，而且政治學(xué)作為一個(gè)學(xué)科本來就是世界性的，盡管政治學(xué)具有鮮明的階級性，各國的政治學(xué)也都各自具有本國的特色。但是，政治學(xué)井不排斥在各國之間進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流，吸收別國有用的研究成果。政治學(xué)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)早已表明，無論是西方國家的政治學(xué)，還是東方國家的政治學(xué)，無不從古希臘亞里士多德所創(chuàng)建的政治學(xué)理論體系中吸取養(yǎng)分。例如，亞里士多德在《政治學(xué)》這部古典巨著中關(guān)于政體的分類及其分類思想直到今天對東西方國家的政治學(xué)仍有著深刻的影響，而且都已把它作為研究政體形式的學(xué)術(shù)規(guī)范。當(dāng)然，東西方國家對政體形式的研究和分類在價(jià)值理性上是有根本差異的，然而在工具理性上還是有許多相同之處的。

縱觀中國政治學(xué)發(fā)展史，政治學(xué)最早就是從西方傳過來的。近20年來政治學(xué)的恢復(fù)和重建事實(shí)上也引進(jìn)了當(dāng)代西方政治學(xué)研究成果，如分析工具和政治學(xué)中的某些新的話語都來自西方政治學(xué)。政治學(xué)走向世界，從根本上說，就是要吸收全人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文化成果，一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)上閉關(guān)鎖國，與世隔絕，必然停滯落后。其實(shí)在政治和文化上道理也是一樣的，政治上自我封閉和文化上與世隔絕同樣也會(huì)造成停滯不前，落后守舊。當(dāng)然，吸收世界優(yōu)秀的文化成果，并不等于照搬西方，全盤西化。如何吸收人類的一切優(yōu)秀的文化成果，馬克思已經(jīng)做出了榜樣。列寧也曾精辟地說過，“馬克思主義就是共產(chǎn)主義從全部人類知識(shí)中產(chǎn)生出來的典范”，“凡是人類社會(huì)所創(chuàng)造的一切，他都用批判的態(tài)度加以審查，任何一點(diǎn)也沒忽略過去，凡是人類思想所建樹的一切，他都重新探討過，批判過，于是就得出了那些被資產(chǎn)階級狹隘性所限制或被資產(chǎn)階級偏見束縛住的人所不能得出的結(jié)論”。在這里，人們可以清楚地看到，馬克思之所以能得出自已獨(dú)特的結(jié)論，不僅在于馬克思的天才，而且更重要的在于他尊重人類思想所建樹的一切。要建立有中國特色的政治學(xué)，就要走向世界。鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論就是以中國走出國門、實(shí)行改革開放的實(shí)踐為基礎(chǔ)。中國特色的社會(huì)主義理論的核心是不抱守集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用在西方發(fā)育和發(fā)展起來的市場經(jīng)濟(jì)來建設(shè)我們的社會(huì)主義，這就是我們的特色，是根本不同于前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義的特色。并且，可以斷言，隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的推進(jìn)，人民生活普遍達(dá)到小康水平，將會(huì)越來越顯示出其特色。

中國政治學(xué)走向世界應(yīng)該包括認(rèn)識(shí)世界，研究世界政治中的現(xiàn)實(shí)問題。鄧小平同志在提出政治學(xué)“需要趕快補(bǔ)課”時(shí)，實(shí)際上就已經(jīng)賦予中國政治學(xué)研究世界政治的歷吏任務(wù)。隨著改革開放的深化，中國政治學(xué)不研究世界政治，不研究外國政治就不可能真正地為中國政治服務(wù)，為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為中國的政治安全和經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)。對復(fù)雜的世界政治和紛繁的外國政治的研究要擺脫就事論事的研究，政治學(xué)應(yīng)該提供研究框架，發(fā)展面對世界政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，進(jìn)行有中國特色的理論創(chuàng)新，其實(shí)在國際上政治學(xué)和世界政治研究本來就是密切結(jié)合在一起的，研究世界政治和國際政治的大家們首先都是政治學(xué)家。中國把政治學(xué)與國際政治分開來，是在中國沒有政治學(xué)的情況下一種帶有誤解性的習(xí)慣分法，政治學(xué)本來就包括世界政治，從這個(gè)意義上說，政治學(xué)研究走向世界本是不成問題的問題。

特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國政治學(xué)走向世界的任務(wù)更重了。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化問題可以像馬克恩那樣用純經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來分析，也可以具體到用效益與成本的觀點(diǎn)來把握對中國的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。但是，從政治學(xué)來說，它首先應(yīng)該運(yùn)用政治學(xué)理論作經(jīng)濟(jì)全球化的政治分析，也許人們最先可能想到的是國家主權(quán)問題，我們不能輕易聽信隨著經(jīng)濟(jì)全球化民族國家主權(quán)逐步淡化的說法，這是一個(gè)關(guān)系國家安全的嚴(yán)肅的政治問題。政治學(xué)應(yīng)該進(jìn)行歷史的、現(xiàn)狀的研究。國家主權(quán)是不可分割的，不可轉(zhuǎn)讓的。但是，今天國家主權(quán)的形式和概念確實(shí)與民族國家始初階段有所不同，這些涉及各國利益的政治問題，是中國政治學(xué)走向世界應(yīng)該研究的問題，不僅在中國要有政治學(xué)家的聲音，而且在世界上也應(yīng)該有中國政治學(xué)家的聲音。

中國政治學(xué)走向世界，積極吸收世界優(yōu)秀文化和參與世界是一方面，還有同樣重要的另一方面即應(yīng)該把中國政治學(xué)推向世界，把研究中國政治和中國學(xué)者研究世界的成果推向世界。中國政治學(xué)雖然起步要落后于西方政治學(xué)好多個(gè)世紀(jì)，甚至其間政治學(xué)發(fā)展路徑曲折，環(huán)境惡劣，步履艱難，但是，中國從古到今的政治思想、政治文化、政治哲學(xué)都有著極為豐富的資源，特別是我國改革開放以后的政治發(fā)展，都是很值得政治學(xué)進(jìn)行研究井推向世界的。其實(shí)這些方面已引起國外政治學(xué)家和漢學(xué)家們的注意，并且已有不少很有學(xué)術(shù)價(jià)值的專著出版。中國政治學(xué)不能說沒有做這方面的工作，但投入的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這方面，應(yīng)該說，我們是大有作為的。中國政治學(xué)應(yīng)該對世界做出貢獻(xiàn)。

中國政治學(xué)在發(fā)展，新世紀(jì)中國政治學(xué)應(yīng)該走向科學(xué)，走向?qū)嶋H，走向世界，取得更大的發(fā)展。

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