省與省之間人力資源差異性分析論文

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從人力資本理論而言，較高的人力資本水平會帶來較高的經濟發展速度，二者之間呈正相關。統計資料顯示，吉林省人力資源豐富，其人力資本水平高于全國平均水平，也高于經濟發達的浙江省，但吉林省的人力資本水平與其經濟發展水平并不匹配。

《中國統計年鑒》顯示，從人口文化素質來看，2000年按照大專學歷以上人口比重進行排名，吉林省排在全國第5位;從科技人員來看，吉林省科學家和工程師人數占全國比重為11%，每萬人科學家和工程師人數為21.40，高于全國平均值16.23;從高級技術工人來看，吉林省雖然技師和高級技師比重略顯偏低，高級技術工人總量高于全國平均水平。

吉林省與經濟發達的浙江省的人力資源相比較，從人力資源平均受教育程度來看，2000年吉林省的平均受教育年限排在全國第5位，而浙江排在第22位，平均排名相差17位;從專業技術人員比重來看，吉林省為7.86，排在第6位，浙江為5.83，排在第17位。由此說明，吉林省人均受教育年限或稱人力資本存量較高，人力資源受教育程度遠遠高于浙江。

但吉林省的人力資本水平與其經濟發展水平并不匹配。根據《中國統計年鑒》的數據計算，在1989年～2005年的16年間,吉林省GDP增長8.23倍，低于全國平均水平9.73倍，更低于浙江省的14.84倍。

為什么吉林省的人力資源沒有發揮出應有的作用呢？筆者認為，吉林省與浙江省的人力資源存在著以下差異。

一、管理制度不同

吉林省人力資源管理制度還不夠完善，人事激勵機制形式太過單一。吉林省是全國重點老工業基地，傳統的人力資源管理過于死板，論資排輩，平均主義，以及缺乏科學的績效評價機制，扼殺了許多人才的積極性和創造性。浙江省開放的經濟發展模式，吸引外資的同時引入了許多先進的管理理念，在管理上是制度加人情式，在激勵上是物質保障、公司福利和精神激勵多管齊下，鼓勵員工為企業發展獻計獻策，參與管理決策的民族制度，使員工和企業真正形成命運共同體。

二、創業文化不同

吉林省擁有良好的“集體主義創業文化”傳統，資源豐富，地廣人稀，從戰爭創業到建設新中國創業，形成了以大慶精神為代表的“集體主義創業文化”。然而，在高度集中的計劃經濟體制的長期制約下，尤其是分配體制中的平均主義弊端，一定程度上扭曲和消解了“集體主義創業文化”。特別是改革開放后，存在嚴重的等、靠、要思想，創業精神蛻化。一些人形成了小富即安、封閉保守、安貧守攤、缺乏冒險精神的心態，平均主義思想嚴重，原來特有的拓荒精神淡化，對自主創業缺乏心理準備，顧慮重重，喪失了許多發展良機。農民存在著濃厚的“土地情結”，不愿外出打工，市民存在著濃厚的“單位情結”，害怕下崗，不敢“下海”，個體勞動者沒有成為經濟發展的主體和主力，全民創業的熱潮尚未形成。

浙江省資源匱乏、人多地少，人口密度大，致使剩余勞動力產生了流動。為了在流動中求生存求發展，浙江人練就了外出謀生的技藝，形成了“義利并重”和“工商皆本”的傳統文化價值觀，孕育了浙江人精明的商業頭腦和求真務實的品質，形成了以個體為主的“群眾性創業文化”。浙江人創業，憑的是自主改革、自擔風險、自求發展、自強不息的自主精神；憑的是敢闖敢拼、敢為人先的開拓精神和埋頭苦干、百折不撓的一股韌勁；憑的是機動靈活、不圖虛名、講求實效的務實精神；憑的是“不找市長找市場”的市場經濟意識；憑的是“自強不息、堅忍不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神。浙江人抱著改變貧窮落后面貌的強烈愿望，不等不靠，白手起家，全民創業的文化氛圍已經形成。

三、效能開發利用的側重點不同

吉林經濟是“集體主義經濟”，國有大企業的重工業產業集群發展較好，平均主義大鍋飯的思想嚴重，不具備分工細致的個體產業集群和個人獨立創業的環境，抬高了人力資源就業和個人創業的門檻。因此，人力資源在業率低，個人爭辦企業的勁頭不足，喪失了許多市場機會和發揮個人能力的機會，造成人力資源的個體技能和特長長期閑置、效能不高。而浙江經濟是“老百姓經濟”，為保證人力資源存量的充分發揮，浙江的許多企業聚集而成專業化產業集群，分工極細，聚集了成千上萬小企業，一個甚至多個小企業只生產一個零部件，變復雜勞動為簡單勞動，從而降低了人力資源就業和創業的門檻，只要辛勤勞作，善于學習和模仿，勇于創新，就不難成為各顯其能的小老板。為了避免在激烈的競爭中被淘汰，創業者和就業者盡可能將自己的智能和體能發揮到極致，體現出行行出狀元、件件是珍品。因此，浙江人雖受教育程度不高，但人力資源效能和在業率高，且取得了顯著的成就。

四、就業能力不同

據有關研究報告，吉林省的創業指數(每萬人擁有新創私營企業的數量)為3.41，不僅大大低于浙江的31.89，而且低于全國平均水平9.32。在業率表示勞動人口的從業比重，反映一個地區的勞動人口就業程度和人力資源配置水平。根據2000年《中國區域統計年鑒》數據計算，全國平均在業率為83.07;吉林省在業率為55.5，低于全國平均值近28個百分點，而浙江人口在業率為82.94，與全國平均值基本持平。由此說明，吉林省人力資源就業能力低于浙江省。

五、學習觀念不同

吉林人深受儒家思想影響，崇尚學歷教育，特別是高學歷教育。學生從小就將上大學作為實現人生目標、體現自我價值的重要途徑，只是在考不上大學沒辦法時才經商。因此，很長時間以來，一直對在職教育的認可程度較低，主觀上對干中學的認識較差,加之客觀上企業和社會培訓體系不發達，導致全員繼續教育、實踐能力教育較弱，在職學習、終身學習的理念不高。浙江省的人力資源基礎素質雖低，特別是創業者接受學校正規教育不夠充分，但在干中學的思想極強，不惟學歷論英雄，更強調人的社會實際價值，在創業實踐中不斷完善和提高自己，獲得實踐技能，終身學習的積極性高，強調終身學習的理念。