談水利水電工程造價的必要性

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1引言

水利水電工程造價管理專業是培養具有良好的職業道德，掌握本專業必備的水利工程理論知識，具有工程概預算的編制、工程量清單編制、施工投標文件的編制、施工成本分析、工程計量與支付等能力的高端技術技能型人才。隨著社會經濟進步和水資源的需求日益增加，我國2011年中央一號文件聚焦水利，2011年7月國家專門召開水利專題工作會議，確定了水利建設的目標：“力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強，‘十二五’期間基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內陸河流）重要河段治理、全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發區預警預報系統建設；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，‘十二五’期間新增農田有效灌溉面積4000萬畝；水利投入穩定增長機制進一步完善，有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成”［1］。在一號文件的指引下，近幾年國家每年都在加大對水利水電工程的投資力度，每年從土地出讓金中提取10％作為水利建設基金。一批大中型水利工程、農田水利工程和病險水庫加固工程不斷開工，這一系列水利水電工程的實施都離不開水利水電工程造價管理人員，現階段各個高職院校的工程造價專業都是以建筑工程造價為主，很少涉及到水利水電工程造價專業的內容，即使涉及到水利工程造價一般情況下學生學習的也都不夠深入，在國家每年加大水利投資的情況下，傳統的工程造價專業已經不能夠培養出適應水利快速發展的水利水電工程造價管理專業人才，因此高等職業院校設置水利水電工程造價管理專業是非常必要的。

2水利水電工程造價管理專業設置的基本情況

按照教育部專業設置目錄，在教育部專業設置目錄中水利水電工程造價管理專業和工程造價專業在培養目標上是完全不同的兩個專業。但是在全國水利類職業院校當中，卻很少有高職院校開設本專業，主要原因可能是考慮到水利水電工程造價管理專業人才培養目標更加專業化，就業面向的單位主要是水利工程施工企業、監理、招標、水利工程造價咨詢中介、建設單位、水利工程造價管理部門等單位，從事水利水電工程的概預算、造價管理、招投標管理和水利水電工程合同管理等工作。相對于工程造價專業就業面要窄一些，因此大部分院校只開設了工程造價專業，在工程造價專業中開設相應的水利水電工程造價課程，滿足水利類單位對人才的需求。現階段只有黃河水利職業技術學院設置了水利水電工程造價管理專業。湖北省擁有長江、漢江、清江等大河流，是水利大省，每年需要大量的水利水電工程造價管理人員。現在只有本科院校武漢大學、三峽大學等院校設置了相關本科專業，高職院校中還沒有相關院校設置水利水電工程造價管理專業。

3我院設置水利水電工程造價管理專業的必要性

按照水利部教育部關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見的總體目標，到2015年，水利職業教育培養高、中職水利類專業畢業生15萬名［2］，這其中就需要相當一部分水利水電工程造價管理人才。但是現在的水利水電工程造價管理崗位的員工大部分是水利水電建筑工程專業轉崗的或者是工程造價專業的畢業生，水利水電建筑工程專業沒有系統學習工程造價專業的知識，工程造價專業一般以建筑造價為主，水利水電工程造價只是講了相關專業課，水利基礎知識不夠扎實，因此水利水電工程造價管理專業人才必須要進行專業、系統的人才培養，開設水利水電工程造價管理專業可以很好的解決這個問題。水利水電工程造價管理涉及多方面的知識，造價控制比較繁瑣。水利水電工程造價管理的核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個在國家宏觀調控下以市場為主的價格機制［3］。在工程造價的管理中，關于成本預算、管理規范的問題，嚴重制約著工程造價的有效管理，以至于影響成本控制的全面開展。而且水利工程造價管理作為成本控制的重要途徑，源于各方面的問題因素，在一定程度上影響了工程造價對于成本控制的作用力。因此水利水電工程造價管理需要專業的水利造價管理人員，開設高職水利水電工程造價管理專業是非常必要的。在現在的高職院校中，大部分院校只開設有工程造價專業，少數院校在工程造價專業的基礎上開設了工程造價（水利方向），現階段只有黃河水利職業技術學院開設了水利水工程造價管理專業。由于水利事業的發展，水利工程造價管理專業的人才存在很大的缺口，工程造價專業培養出來的學生專業技術不夠專，因此開設水利水電工程造價管理專業是非常必要的。我院現在只開設了工程造價專業，該專業同時培養建筑工程造價、水利水電工程造價、市政工程造價多個方向，學生所學的課程多，但是每個專業造價方向又學得不夠精，不能從基礎到專業非常系統的進行學習，開設水利水電工程造價管理專業之后水利水電工程造價的專業人才可以在本專業培養，建筑工程造價在工程造價專業培養，專業的人才培養目標更加明確，培養出的人才能夠更好的適應社會對造價專業的人才需求。因此我院設置水利水電工程造價管理專業可以完善我院的專業設置，突出學院的水利特色，避免工程造價專業同時為水利和民建兩個方向培養人才，培養方向不明確，培養出的學生專業面廣而不精，畢業就業遇到水利類單位和建筑工程類單位都覺得培養深度不夠的尷尬局面，使每個專業更有特色，同時完善我院水利類專業，突出我院的水利特色，更好地服務湖北和長江流域的水利事業發展。

4水利水電工程造價管理專業的人才素質培養措施

水利水電工程造價管理專業需要水利工程管理的綜合素質，不僅懂得水利工程造價管理的知識，還需要懂得水利工程施工與組織、水工建筑物、水工建筑材料的綜合素質。因此傳統的工程造價專業是無法提供這些水利工程的綜合素質的，水利水電工程造價管理專業可以根據新的知識目標、技能目標和素質目標，從而確定有別于傳統工程造價專業的人才培養方案和模式。培養出適應現代水利發展的水利水電工程造價管理的綜合素質人才。水利水工程造價管理專業人才培養方案的制定要基于高職高專以及本校水利傳統院校的特點，尋求水利水電建筑工程的資源來建設水利水電工程造價管理專業人才培養方案。并建構具有校本特質的比較穩定的水利文化、學科文化和精神文化的德育體系。建設專業實訓基地建設要緊跟新時代腳步，把培養動手能力強，與工程零距離接觸的理念融入實訓場所建設。師資的培養與引進通過課程滲透、活動體驗、環境熏陶、學校管理等多種途徑，發揮水利文化德育對師生價值觀的導向功能，通過引進工程一線專兼職教師，補充師資力量。專業教材盡量校企合作開發，借助水利水電建筑工程為水利部示范建設專業的平臺，充分發揮水利資源，校友資源，與企業共同開發教材。通過這些措施可以使我院水利水電工程造價管理專業培養出的人才能夠達到專業培養目標，滿足社會對水利水工程造價管理專業的人才需求，更好的服務社會需求。重點培養措施主要表現在以下幾個方面：（1）圍繞水利造價設置相關課程與教學標準；（2）以項目驅動改革教學方法；（3）以能力培養與訓練為主突出教學內容和要點；（4）適當拓展，以適應水利事業的發展，增加一些水利環評，農田水利，生態水利和城市水利方面的造價管理知識。

5結語

水利水電工程造價管理專業在人才培養的目標上與工程造價專業有很大的區別，專業培養目標更加精、細。在近幾年每年水利水電造價管理人才需求不斷增多的情況下，我院設置水利水電工程造價管理專業非常必要，并且設置的越早越能夠更好地服務湖北及長江流域水利事業發展，突出我院的水利特色。，男，漢族，承德市水務局，工程師。，女，滿族，承德市水務局，工程師。，男，漢族，承德市水務局，助理工程師。

本文作者:侯林峰段凱敏胡育工作單位:長江工程職業技術學院