水壩生態保護建設管理論文

導語：水壩生態保護建設管理論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對我國西南地區河流水電開發建設水壩問題，社會上引發了一場爭論。主張“保護論”者提出保留一條原生態河流，反對建壩。更有主張拆除已建水壩，“讓河流自由奔流”。主張“開發論”者強調水電開發可以解決當地群眾脫貧問題。

生態學告訴我們，河流是生態系統物質流、能量流和信息流的載體。河流的連續性，不僅包括水流的水文連續性，還包括營養物質輸移的連續性、生物群落的連續性和信息流的連續性。大壩將河流攔腰斬斷，形成了河流的非連續性特征，改變了連續性河流的規律。國內外一些大壩工程運行監測資料表明，河流筑壩可能導致河流生態系統不同程度的退化。

既然如此，那么為什么還要建壩呢？眾所周知，我國氣候大部分地區受季風與熱帶氣旋的控制，降雨時空分布不均，造成水資源在時間和空間上的不均，即夏豐冬枯，東多西少，南多北少。這種分布與我國社會經濟的分布格局與需求存在著差異。正在開工建設的南水北調工程，目的是部分解決水資源空間分布不均問題，而建設大量的水庫主要是調節水量豐枯，攔蓄洪水，解決時間分布不均問題。至于以發電為主的水庫，是充分利用水能這種可再生能源，調整我國能源結構，減少溫室氣體排放。僅以北京潮白河的密云水庫為例，自1999年到2003年平均每年向首都供水6.4億立方米，占北京自來水供水量的73％。如果真的讓潮白河“自由奔流”的話，干渴的首都1300萬人民只有望洋興嘆了。

擺在我們面前的任務是如何在水資源開發與河流生態保護之間找到某種程度的平衡。首先，水利水電建設必須高度重視環境影響，高度重視生態保護。水利水電工程要在謀求社會經濟利益的同時，要兼顧河流生態系統健康，建立和開發生態工程的新理念和新技術。另一方面，如果不具體分析我國經濟社會發展需求及發展階段，片面強調生態負效應，籠統反對一切大壩建設，也不是科學的態度?？傊岢吚芎?，不可因噎廢食，尋求科學的解決方略應該是一種務實的態度。

全面開展大壩工程環境評估；開發與生態友好的水利工程技術；建立合理的河流生態補償機制；都將是今后大壩建設面臨的重大課題。

在建立河流生態補償機制方面，應該按照我國《21世紀議程》的原則開展對于河流生態服務功能的價值評估并進行量化，以法律的形式納入國民經濟核算體系。在大型水利水電工程立項決策時，可以以此為依據，全面權衡工程的社會經濟效益與生態系統服務功能損失之間的利弊得失，以避免為獲得直接經濟效益的短期行為。其次，也可以促使工程項目業主采取更多的生態補償措施，緩解對于河流生態系統的脅迫，減少服務功能損失的總價值。最后，這種評估也可以定量地提出工程項目業主應該提供的生態補償資金數額。

在環境保護管理領域，“誰污染，誰付費”的原則，已經得到了國際社會的普遍贊同。參照這個原則，在大壩建設政策方面，建議以法律的形式明確“誰損害，誰補償”的原則，明確大壩工程業主是負責生態補償的主體。補償的標準不僅僅局限在保護瀕危、珍稀動植物或者庫區植被恢復等資金需要，似應以河流生態系統服務功能損失總價值作為補償標準的依據。補償的范圍不應僅僅局限于水庫和大壩下游局部，應該是針對全流域的。補償的時間應與大壩壽命一致，也就是說，在對于生態跟蹤監測數據評估基礎上，大壩邊運行邊補償。補償的方式除采取生態工程措施外，還應制定法規明確規定水庫調度方式要有利于河流生物生長繁衍，由此造成的發電量減少的經濟損失，也確定為一種補償方式。