綜述內河污染治理的方式和對策

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摘要：闡明了內河在城市發展中的作用，敘述了福州市內河治理的概況，分析了其中存在的問題，并提出福州市內河污染治理對策。

關鍵詞：內河;污染治理;概況;問題;對策;福建福州

生態城市與城市內河治理問題在近幾年來逐漸成為了人們討論的焦點[1]，這與人民的生產、生活切實相關。如何提高市民生活質量、改善居住環境，達到人與自然的和諧、統一，是今后研究的熱點，其中內河是生態城市建設的重要環節。隨著全球范圍內對城市環境保護問題的日益重視，內河的傳統治理方法也面臨巨大的挑戰。因此，如何有效地對內河進行管理和整治成為了新的議題[2]。討論了生態城市的由來與發展，分析了內河在“生態城市”中的作用。介紹了內河污染的來源與內河治理的方法。內河治理的方法一般分為工程方法與生物方法，國內采用的主要方法為工程方法，如:內河河道整治工程，生態補水工程和污水處理廠與污水管網建設工程等，在城市內河的治理中取得初步的成果。

1內河在城市發展中的作用

城市是人群積聚的地區，城市的發展依賴于供水、污水處理和防洪安全。一旦遭遇干旱、洪水、污染，城市水循環就會被破壞，人類的生命和財產安全就會受到嚴重威脅。因此，要建設生態城市，首先必須處理好城市內河的污染問題。

1.1河流在城市發展過程中的重要性

水是生命之源，自古以來，人類就依水而居，近水而種。河流與城市的產生、發展息息相關，河流為城市居民供應了用水資源，澆灌土地和為物資運輸提供了便捷的通道。而近代城市發展中水資源的作用更為突出，城市生活、工業、服務業、公共事業及景觀環境的建設和發展都與水資源密不可分[3-5]。居民生活必須要有充分的用水保障，工業生產必須水資源充足，優美的城市環境更離不開清潔良好的水生態系統，而河流在水運交通、改善氣候、稀釋污水、排除雨水以及美化環境等方面發揮著重要作用。

1.2河流對于城市景觀建設的重要性

城市的景觀在很大程度上突出了城市的文化和民族特色，但它又與城市內河的狀況密切相關，二者相互襯托。福州市因為內河問題嚴重而影響了周圍的城市景觀。河流的水質對于城市的景觀建設有著重要的作用，而中國的風水學歷來注重水在景觀中的審美作用。福州市的光明港，是個風景優美的港灣，在傍晚的時候還是人們休閑娛樂的好去處，但因生活、工業發展所產生的垃圾堆放而面臨嚴重的污染問題，不僅破壞了光明港的水質，連周圍的景觀也遭受到了破壞。

1.3河流在內澇方面的作用

河流是城市發展的生命線，一個城市有好的水生態系統至關重要，在降水豐富的季節還可以調節水資源分布，特別是解決城市的內澇問題。在2005年的10月，“龍王”臺風造成了福州市100年一遇的內澇，經濟損失慘重，而當時福州市內河水生態系統并未發揮應有的作用。近幾十年來福州市內河存在斷流現象，水質狀況被破壞，因而在內澇方面的作用減弱。

1.4河流在生態環境方面的作用

水資源是生態環境的重要因素之一，在很大程度上影響甚至決定著一個城市的總體生態環境質量。水資源的開發、利用、保護和災害防御，涉及各行各業，關系千家萬戶，具有明顯的社會性、流域性和系統性，它受到特定的地理、區位、環境變化和水文、氣象因素的影響。城市的用水、治水、管水在客觀上具有其復雜性和艱巨性[6]，因此內河污染治理的治理是保證優良生態環境的關鍵。

2福州市內河治理概況

福州城區依江而立，閩江下游河道穿越而過，注入東海，其地勢由西北向東南傾斜，城區內河網密布，約有90條，長約200km，水網平均密度3km/km2以上。縱橫交錯的內河形成了以白馬河為主的西區水系，以晉安河為主的東區水系和以光明港為主的河口水系。

2.1福州市內河發展歷史

福州市地處閩江下游，與大海近在咫尺，歷史上的福州內河縱橫交錯，北面高山上的溪水匯集流入城內，另外相當的一部分內河是唐宋以來護城溝濠的遺跡。東西南北交織成網、井井有條。水網平均密度之大在全國同類城市中都屬少見，積水面積達159.77km2。

唐代中和年間(公元881~885年)福州經濟繁榮，人口稠密，觀察史鄭鎰再度修筑城池，設5個城門，每個城門均有宏偉壯觀的護城河。在明嘉靖三十八年間(公元1559年)，城區修筑了7個城門及4個水門關，以溝通城內外的河道。而不斷筑起的護城溝壕逐漸演變為今日縱橫交錯的福州市內河。到明清時期，中原百姓因避戰亂，而大量涌入福州，使得福州人口驟增，開始了福州市內河的臟亂臭的年代。

隨著近代工業的興起，工業廢水的無節制排放，內河問題愈發嚴重。有關部門曾作過統計，僅1990年，福州市內河總的污水排入量約為24t，而工業廢水約占了50%。晉安河上游的污水在無法隨著退潮匯入閩江的同時[7]，又隨著下一次漲潮往上游回流，導致大量的污水在內河深處回蕩、無法退卻，因此內河的污染問題愈發嚴重。

2.2福州市內河治理工程

從20世紀90年代開始，有關市領導、部門為了加強對內河污染的管理，解決城區內澇、改善內河水質，進行了大規模的整治工作，并設立了內河管理處，展開了一系列的治理工程:一是內河排澇整治工程。針對內河淤積嚴重、河床不斷淤高、內澇頻繁的問題，在對城區內河現狀進行調查的基礎上，分析了澇災成因，校核了各內河現有的排澇能力，根據城區各地段控制性標高，提出了滿足設計標準的各內河各河段整治、疏浚、拓寬的方案，并已在城區內河大部分河道實施，且取得一定的效果，特別是西區的白馬河，效果顯著。二是內河生態補水工程。生態補水工程又稱引水沖污工程。在文山里和西河建立的抽水泵站引用閩江水，而在金山的抽水泵站則是引用烏龍江水，以此來改變內河的水動力條件，加大內河水流流量，提高流速。利用內河與閩江相連的地理位置，使內河稀釋后污染濃度比較低的水排入閩江。這種生態補水的工程在一定程度上改善了內河的水質，特別是鼓樓區和晉安區受益最大。

2.3污水處理廠與污水管網建設工程

20世紀90年代中期以前，城市排水系統十分不完善，生活污水與雨水合流直接入內河，使內河的污染問題日益嚴重。截至目前，福州市僅有2個污水處理廠，一個是1996年在西區建成的設計規模為5萬m3/s的祥坂污水處理廠;另一個是2002年底建成的設計規模為20萬m3/s洋里污水處理廠其主要服務范圍為東區。但是這2個污水處理廠的日處理量為25萬m3，僅為現狀日排污量45萬m3的56%，仍有大量未經處理的污水排入內河，影響了污水處理廠處理能力的充分發揮以及內河的截污，使內河的污染問題不能得到徹底解決。

2.4整治內河對于城市發展的影響

整治內河，產生了3個方面的環境效益。一是內河稀釋能力增加、凈污比提高、水質改善;二是河網正向流速增大，潮水頂托減弱，污水滯留時間縮短，污染物的累積影響被消除，水體的黑臭問題得以解決;三是內河平均水深加大，有利于行舟劃船和景觀的改善。內河的治理關系到城市未來的發展，如果內河的污染問題解決了，不僅能改善內河水質，使水清澈，環境更加優美，還能夠吸引投資商來福州投資發展，可以有力地帶動福州經濟的發展，從而給人們生活提供一個優美的環境，提高人們的生活質量。雖然實施了上述3項內河整治工程，但是內河問題是長期積累下來的，到現在仍然存在許多問題需要解決。

3福州市內河治理存在的問題

內河的污染問題已困擾著福州數十年，對于福州人民來說，解決內河的污染問題是福州人民最大的心愿。人們的生活生產都離不開水，水是生命之源，更是福州發展的命脈，現在福州發展的最大障礙就是內河問題，內河的污染源主要來自于工業污水和生活污水，現在工業污染已基本上解決，但是生活污水污染仍然很嚴重，大量未經處理的生活污水直接排入內河，破壞內河水質，在一定程度上影響了城市的氣溫調節。雖然實施了上述3項內河整治工程，但是內河問題是長期積累下來的，到現在仍然存在許多問題需要解決。

3.1生態補水分配不均，沖污效果差

由于內河所處的特殊地理位置，加上各種現實因素的影響，內河各河道生態補水分配不均、水環境改善不平衡，而且還有許多斷頭河的存在，長年淤積，河道堵塞，生活污水不斷排入，且污水不能及時排出，造成長年黑臭。根據調查，現在雖然有上游來水，但內河黑臭仍然很嚴重，溶解氧含量仍然很少，有機物難以被分解，NH3—N留在內河大部分斷面上，水質劣于地表水V類標準。

3.2污染源眾多，生活污水為主要污染源

根據福州市內河管理處對市區內河污染源的調查，內河污染源眾多，特別是沿岸的工業廢水和生活污水。經過市政府對違章工業的強制拆除，對工業廢水排放量的嚴格控制，其水對內河的污染程度有所下降，但相應的生活污水的排放量卻呈逐年上升趨勢，已成為福州市內河污染的主要來源。

3.3污水處理的基礎設施不健全

福州市內河眾多，相互交叉分布，又與閩江相連，受閩江水潮漲潮落影響較大，但是城區內排澇防洪設施不健全，嚴重威脅著城市安全。最嚴重的一次是2005年的“龍王”臺風，因為排澇設施不完善，造成福州市區內澇嚴重，損失慘重。目前為止，城區內的排污管網與污水處理設備不配套，區內僅有2處污水處理廠，并且處理能力與城市排污量不相平衡，給城市帶來很大負擔。

3.4居民環保意識薄弱

盡管《福州市內河管理辦法》已經頒布多年，并經過數次修改，但是市民們對環境污染問題不夠重視，許多市民環保意識弱，把日常的垃圾及糞便直接倒入河中。

4福州市內河污染治理對策

4.1強化“一河一策”，加強內河管理

加強內河管理法規的宣傳教育，發放《內河法》宣傳小冊，與沿岸單位、居民簽定《護河公約》，加強內河執法力度，市區執法要密切配合內河管理處，加強沿河監管工作，要及時拆除違章、占用河岸建筑，要堅決制止、糾正向內河排污亂倒的行為。做好內河引水日常管理，保證引水工程合理調度，科學運行。

4.2開發內河潛在旅游資源

面對日益嚴重的內河污染必須要有進一步的整治措施，向旅游開發的方向整治，在這個方向上，必須要徹底截污，做好雨污分流工作。利用內河相互交錯的優勢，把內河建設成為旅游碼頭，修坡岸，清淤泥，沿岸建設綠化帶，打通道。而對斷頭河進行埋管覆蓋或者挖通接頭，使福州市區呈現新景象。當游客到來時帶領他們坐上游船在清澈透明的內河上領略福州歷史文化名城的風光。

4.3發展水上旅游交通公交

福州的內河水網密度高，整個市區在相互交叉的內河水網下交通四通八達，在西邊有白馬河為主的水系，在東邊有晉安河為主的水系，南邊有光明港。可以根據各條河流的具體情況進行研究，設計合適的船只，開辟行船河道，把旅游與娛樂相結合，既分擔路面交通的擁擠，還形成一道別致的風景，為城市添加亮麗的景致。另外，借鑒歐美一些發達國家的成功案例，如英國的泰晤士河整治的經驗，及時跟蹤監測水質，保證河水的清澈與潔凈。

5結語

在城市建設中重視內河的發展固然重要，但是河流只是生態城市建設其中的一部分，生態城市建設涉及的范圍廣泛，不應該忽視其他部分，應該相輔相成，堅持以自然與生態原則為基礎，保持河流水質，這樣才能實現河流的可持續發展，社會、城市、經濟、環境的可持續發展。建設生態城市離不開創造性的規劃設計，創造性的規劃設計需要前瞻性的理論方法，因而必須轉變城市規劃觀念，在新的生態價值觀指導下，創立著眼于生態城市的規劃設計理論與方法體系，用新的規劃理論和方法研究福州生態城市的發展。

6參考文獻

[1]張江山.福州內河環境治理與生態城市建設[J].福建師范大學學報(自然科學版)，2005，21(3):99-103.

[2]王祥榮.生態建設論——中外城市生態建設比較分析[M].南京:東南大學出版社，2004.

[3]黃光宇，陳勇.生態城市理論與規劃設計方法[M].北京:科學出版社，2002.

[4]王超，王沛芳.城市水生態系統建設與管理[M].北京:科學出版社，2004.

[5]董憲軍.生態城市論[J].北京:中國社會科學出版社，2002.

[6]張美絢，陳興偉.福州內河水環境治理及其研究的若干問題[J].福建地理，2003，18(4):35-37.

[7]福州年鑒編篡委員會.福州年鑒2003[M].北京:中國統計出版社，2004.