智庫產品價值與設計理念研究

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〔摘要〕智庫產品質量對實現智庫價值功能以及智庫自身的發展至關重要，高質量智庫產品的生產需要頂層理念的引導和支撐。文章明晰了智庫產品的基本內涵，闡述了高質量智庫產品的特征與價值功能，從智庫產品的政治理念、價值理念、研究理念三個維度分析了符合中國特色的高質量智庫產品設計理念。

〔關鍵詞〕智庫產品;高質量;價值;設計理念

智庫產品是政府和社會公眾了解智庫的重要窗口，是智庫發揮功能作用的主要方式，是智庫用來向全社會傳播其研究創新成果、進行學術交流、擴大社會影響的媒介；智庫產品質量既是衡量一個智庫創新能力、資政建言能力的重要標志，也是展示智庫影響力、綜合競爭力的重要依據。因此無論從國家、社會的需求還是從智庫自身發展需求來說，中國智庫迫切需要提高其產品質量，打造一批價值重大、具有廣泛而深遠影響力的高質量智庫產品。好的思想和理念是智庫產品的生命力和靈魂之所在，因此，智庫產品的生產需要頂層理念的引導和支撐。

1智庫產品界定與內涵

目前，很多智庫研究者和智庫建設者都會提及智庫要提供高質量的智庫產品，但何謂“智庫產品”，學界并未給出一個明確、統一的定義。綜合專家學者對智庫產品的稱謂和理解，筆者認為智庫產品又稱思想產品、智力產品、智識產品，屬于智力勞動的成果，是智庫進行資源輸入，過程轉化、增值，成果輸出后，經過流通傳播渠道最終面向用戶和公眾的思想產品；是“學術研究、調查分析和專家智慧”結晶，是智庫專家的思想觀點、政治主張、政策建議等通過研究報告、論文、媒體采訪等形式的顯性表達，是智庫開展決策咨詢、實現其功能的主要方式，是決策者和公眾了解智庫研究成果和思想精髓的物質載體。智庫產品本質上是一種思想、觀念、建議或主張，本身并不具有實物形態，只有經過轉化、加工、生產后依附于某種物質載體而表現出來，依附的載體不同，智庫產品的類型就有所不同。智庫面臨的問題復雜多樣，研究內容涵蓋范圍廣泛，開展研究的形式靈活多樣，面對的顧客和受眾層次不一，對智庫產品的要求也不同，因此其研究領域與呈現的研究成果形式也是多樣化的。

2高質量智庫產品特征

2.1思想創新性。沒有思想，就沒有靈魂；沒有創新思想，就沒有社會的不斷進步。生產思想特別是創新思想對一個國家在國際舞臺上的競爭力和影響力起到至關重要的作用。智庫作為知識密集型組織，承擔著為國家生產思想的重任，其核心競爭力是不斷創新的新思想、新觀念、新知識，因此高質量的智庫產品是智庫生存和發展的根基，是知識經濟時代國家創新的動力之源。創新是對舊的思維定勢和常規的突破，在掌握既有知識和信息的基礎上，發現某種獨特的新事物或產生有價值的新思想的活動[1]。智庫產品從本質上說是智庫研究者將已有的數據、信息、專業知識等隱性知識結合研究議題所處的情景、社會背景等進行知識的再創作的結果。這種再創作過程與知識的顯性化過程不是既有事實和現有知識的客觀描述和傳播交流，而是具有創新性的有價值的新思想、新知識，因此，智庫產品呈現出知識產品的多樣化和特色化的特點。從國際頂級智庫發展的一般路徑來看，智庫發展的根本還在于其思想創新能力的高低。智庫產品如果沒有創新思想，就無法應對不斷出現的新問題、新形勢，無法為紛繁復雜的內政外交提供有針對性的政策建議，無法用新思維啟迪民眾、引導社會輿論，無法在國際社會上產生震撼力和影響力。因此具備創新思想是一流智庫產品的基本特征。2.2內容戰略性和前瞻性。高質量智庫產品不僅僅是政策闡釋性研究的成果，也不能單單局限于眼前的、局部的應急性對策研究，而是在思想市場的導向下，具有前瞻性、戰略性、針對性、儲備性的產品，內含研究者綜合研判能力和戰略謀劃能力的思想產品[2]。前瞻性思想產品能幫助政府制定長遠的科學戰略規劃、有效應對突發事件，真正發揮智庫作為思想庫、智囊團的作用。智庫產品的前瞻性首先建立在研究者對現實全局和發展趨勢的宏觀把握之上。在決策者尚未意識到自己的未來需求之前，智庫產品制造者想政府、公眾之未想，急政府、公眾之未急，憑借對政策相關問題敏銳的洞察力與準確的預判能力，分析出未來思想市場的潛在需求加以研究，以大量詳實的數據和充分的證據為基礎，并及時追蹤問題的新趨勢、新方向和新動態，先行產生智庫戰略思想用于引導思想市場或決策者的政策行為。其次，研究者的學術研究水平也影響著智庫產品的前瞻性思想。前瞻性、創新性研究都是基于深厚的學術積累和學理上的創新。當然，智庫產品不是純學術范式研究的成果，追求的不是學術上的系統化、理論化。智庫必須結合與現實問題相關的戰略性和策略性政策研究，對研究議題進行深入持續的研究，研究結果重在“實用”，解決不斷出現、不斷變化的現實性問題[3]。2.3影響輻射性。智庫產品追求的不是利益最大化，而是影響力最大化，影響力的大小是衡量智庫產品價值最主要的指標[4]。智庫產品的影響輻射性體現在兩個方面。一是產品傳播的影響輻射性。智庫產品的特點決定了它很容易通過各種傳播媒介快速傳播，智庫產品在思想市場上，通過與需求方的交換，形成公共輿論影響力；在全球化、信息化時代，智庫產品的輿論影響力突破國界的限制，具有全球的擴散和輻射性。二是智庫產品利用結果的影響輻射性。智庫產品解決的是公共問題，面對的是社會大眾，智庫產品的思想被吸收利用，影響的是整個社會公眾；為政府提供的決策咨詢，若被政府采用或對政府的政策決策產生啟發或影響，從中受益的絕不是個人或小團體，而是全社會甚至全人類。

3高質量智庫產品價值體現

高質量的智庫產品是在實踐中能夠影響決策、引領發展的新思想、新觀念、新理論。創新思想是智庫在國際舞臺上的核心競爭力，擁有創新的思想才能在國際話語權的爭奪戰中取得勝利，才能為政府提供最可信賴的政策咨詢，才能真正引領社會輿論思潮。因此，高質量智庫產品具有重大的理論與應用價值。3.1影響政府決策。影響政府決策是智庫的基本功能和最終追求，也是智庫產品效用的直接體現。委托智庫機構開展有關政策項目并基于智庫的研究成果進行決策已經成為決策者的共識，也是全球政府部門的發展趨勢。隨著國內政治經濟形勢日益復雜，國際上氣候變化、恐怖主義、金融危機等威脅全球的問題頻頻出現，各國政府面臨著政策議程、政策制定、政策評估等各個環節的空前壓力，迫切需要更多外部智力的支持和建言[5]。智庫機構以國家利益和公民利益為基點，運用扎實的專業理論知識，依據詳實的數據信息資料，采用先進的分析研究工具，結合國際熱點問題和國內亟待解決的問題，生產智庫產品為執政者資政建言、提供優化策略。一方面智庫機構通過接受政府的委托咨詢項目向政府部門呈送智庫研究成果，將智庫的思想、政策建議等通過產品的形式傳達給決策者，決策者將之內化為自己的理念主張，從而對政府決策起到直接的影響作用；另一方面，智庫機構通過向社會公眾和媒體推送智庫產品，引導社會輿論并形成強大的輿論壓力來間接影響政府決策行為。思想世界與政策世界之間的內在沖突決定了單純的學術研究無法在決策中起到作用，因此智庫不能只充當象牙塔里的學者，更應成為國際治理的參與者與政策影響者。智庫將自己的專業技術知識與政府和社會的需要緊密結合，充分發揮創新優勢，積極參與公共政策對話，有效參與國家治理和政策制定，形成影響媒體和決策的能力。目前我國處于深化改革的攻堅階段，伴隨著知識經濟飛速發展和民主政治的日益成熟，國家治理更加開放透明，正逐步形成多元參與的治理格局。智庫是政策制定過程中的重要影響者和參與者，高質量的智庫產品通過其影響力所形成的強大話語權，發揮著更加顯著的作用，在國家治理體系的坐標中有更加突出、準確的角色定位。3.2引領學術創新。智庫產品的政策影響和學術影響就像硬幣的兩面是無法割裂的，二者是矛盾統一體，相輔相成、相互促進。深厚的學理根基以及學術的創新、理論的突破，為更好地解決現實問題提供理論依據和方法指導；多變的、復雜的現實問題為學術研究提供新的視角和思路，有利于學術的創新和突破[6]。在智庫產品的效用體現上二者都不能偏頗。學術影響力通過智庫產品直接體現，智庫產品通常是新思想、新理論的重要來源，引領學術和科技創新。一流智庫中匯聚的專業領軍人物和杰出人才通過發表高質量論文、出版學術專著等方式，形成智庫產品的學術影響力。國際上很多一流智庫都非常注重學術研究和學術影響力。如布魯金斯學會在進行政策研究的同時，也進行學術研究，學術成果發表在專業學術期刊上或自己的網站上；學會的研究員還進行專著的撰寫，日常的研究工作為專著的撰寫積累了豐富的理論知識和實際經驗，專著也是一段時間之內研究成果的總結。學術研究及其成果是布魯金斯學會在政府和學術界都具有很大影響力的根基[7]。3.3發揮教育功能。智庫產品教育功能的發揮依賴于智庫產品的思想屬性和知識屬性，隨著智庫越來越注重營銷傳播智庫產品，智庫產品教育功能日益凸顯，教育影響力也越來越大。智庫產品教育功能的發揮有兩個層面：一是社會教育功能，面對的是社會大眾，智庫產品通過各種途徑進入大眾視野、營造公共輿論，其中富有內涵的思想理念被公眾所理解和接受，從而教育影響受眾、改變公眾的思維方式、改善政治生態環境和社會風氣。二是知識教育功能，面對的是知識的傳播者和接受者。發揮知識教育功能的通常是專業性極強的智庫產品，比如由專家學者所著的專業領域的書籍、學術論文等，此類智庫產品直接進入教育部門，充當教學的課件教材或專業參考文獻。社會教育和高等教育的教育對象不同，對智庫產品的內容、形式等要求自然也不相同，智庫產品教育功能的發揮需要對智庫產品市場和受眾進行精確細分，以確保精準地把智庫產品推送給最需要和最適合的受眾。3.4為社會公益發聲，推動公民社會建設。文明政治與國家治理都要求社會公眾參與到政治上來，特別是與人民切身利益相關的公共政策的決策，更加需要順從民意，代表社會公益[8]。智庫應當具有強烈的社會責任感，擔負起社會進步與民生發展的公共責任。因此，智庫的研究和建言首先應著眼于社會公眾的基本利益和訴求，為爭取社會公共利益而發聲，避免為利益集團和既得利益者代言[9]。一方面智庫通過宣傳自己的思想、觀點，影響政府做出對社會、對民眾有益的決策；另一方面通過智庫產品之間的交流，為公眾向政府表達意見、參與政府決策，為政府傾聽公眾聲音、順應民意提供一個良好的平臺。

4中國高質量智庫產品設計理念

智庫研究人員同心同德，在人文精神和文化底蘊的感召下，形成巨大的凝聚力和向心力，是智庫勇于擔當、不斷走向卓越的動力之源。高質量的智庫產品應具有人文精神和核心支撐理念，根植于本國國情、政治制度、文化理念，體現中國特色、中國精神，服務于社會主義的完善和發展，堅持以國家利益至上、以人民福祉為本的發展理念。4.1中國智庫產品的政治理念。智庫追求的最終目的是助力于實現中國夢，建設一個國家富強、民族振興、人民幸福的社會主義現代化強國。人文社會科學鮮明的意識形態屬性決定了智庫產品必須明確政治方向，堅持四項基本原則，立足中國特色社會主義制度，符合中國政治制度和決策咨詢工作規律，是智庫產品設計的基石；堅持馬克思主義為理論指導，確立政治品質在智庫產品設計中的主導引領作用；把馬克思主義基本原理與中國實際相結合，研究新環境下的新矛盾、新問題，提出創新方法和改革方案[10]；堅持正確的政治方向是中國特色智庫產品設計的基本理念。中國智庫產品還必須具有明確的國家意志，從國家最高利益出發，對黨和國家負責，致力于為中國特色社會主義的偉大事業作出貢獻[11]，離開了對國家利益的追求，也就不是中國的智庫產品。4.2中國智庫產品的價值理念。智庫為社會公共利益服務的功能決定了智庫產品的價值理念首先應堅守社會責任、公序良俗：“以人為本”，為民生服務，想民眾之未想、言民眾之不敢言；堅持公平公正，為公共利益服務、為人類的共同福祉服務，不為特定利益集團或個人利益所左右。智庫產品是政策研究咨詢成果，是智庫樹立高度的理論自覺和理論自信，堅守學者責任和學術正義、秉持學術追求和學術擔當、遵循客觀的學術規律、追求科學嚴謹的學術精神，不唯上、不唯書，探索真理、勇于創新的智慧結晶[12]。國家高端智庫國務院發展研究中心提出“唯實求真，守正出新”的理念，正是這種價值理念最好的詮釋，“唯實”即尊重客觀事實，堅持理論聯系實際；“求真”即以嚴謹細致的專業精神尋求真相或真理，提出切實有效的建議；“守正”即堅持為中央決策服務的根本方向，遵守學術道德和規范；“出新”即不斷產出高質量的創新成果[13]。這是該中心的靈魂，也是智庫產品設計應堅持的核心價值理念。4.3中國智庫產品研究理念。4.3.1智庫產品精準化。設計理念首要的問題是智庫產品研究問題的精準化。智庫要善于發現和凝煉根本性、全局性和戰略性的關鍵問題，在紛繁復雜的表象和動態演變中抓住核心問題、主要矛盾，從而實現理論研究和政策建言、解決現實問題和前瞻性研究的有機結合，爭取在亟待解決的關鍵問題上做到精準發力，重點攻關；智庫產品的精準化是研究問題精準化的結果和目標，精準化的產品是高質量的產品，是用戶“信得過、靠得住、用得上”產品。智庫產品的精準化需要精細化設計產品類別、精準化研究產品內容，精確化報送服務對象，從而提升產品的使用率和有效性，提高智庫的政策影響力和輻射力[14]。產品的精準化需要智庫管理的精細化來保障，包括精細化設計智庫的組織方式和管理模式、完善制度設計、構建和完善有利于智庫創新發展的長效機制，如質量控制機制、激勵機制、問責機制、互聯互通的信息共享機制、持續穩定的經費投放機制、廣泛的國際合作與交流機制等，以全面提高科學化管理水平，為智庫產品的精準化提供制度保障。4.3.2智庫產品設計的開放理念。智庫產品包含兩個層面，一是形而上的理論，一是形而下的實踐，形而上的理論指導和服務于形而下的實踐。智庫的理論研究不同于學理性研究，它是根據需要圍繞現實問題而展開的知識創造。因此，智庫不能坐而論道、關起門來搞形而上的研究，而應突破狹隘封閉的發展理念，以開放的姿態實現思想、人才的“請進來”“走出去”。對內加強與政府部門和社會各界的聯系互動，有利于準確、及時地了解政策制定者所關心的核心問題以及推動理論思想成為決策者的行動指南，研究成果轉化為現實的政府決策，提升政策和公共輿論的影響力。對外走出國門、走向世界，積極輔助公共外交，一方面通過產品內容上的國際合作與交流，在國際上發出中國聲音、講好中國故事，向國外公眾闡釋中國的國情和政策理念；另一方面向國內民眾展示世界和中國外交，幫助人民認清中國與世界關系、理解和支持中國外交政策。4.3.3智庫產品競合理念。事物之間的競合關系是在日益激烈的競爭和多元化合作中衍生出來的[15]。國內國際上對思想的需求帶來了思想市場的繁榮，自由市場的形成必然激發各類智庫強烈的競爭理念，形成相互競爭、優勝劣汰的格局。適度競爭有利于激發智庫活力、提高智庫產品質量和管理效益、促進智庫良性健康發展；過度競爭則會產生很多弊端、帶來負面效應，如無序競爭帶來的智庫成果重復性建設，造成社會資源的極度浪費。因此智庫產品設計應樹立競合理念，智庫一方面應努力提高自身核心競爭力，另一方面可以增強合作共享的動力機制，在重大項目與綜合項目研究中加強智庫間的合作與協同，實現資源有效整合、優勢互補、互惠共贏的局面，特別是與國際頂尖智庫之間的經驗交流和項目合作，更有助于提升智庫產品質量和智庫的影響力。

作者:韓瑞珍 邱均平 單位:1.湖北第二師范學院文學院 2.杭州電子科技大學