港航管理系統門戶網站思考

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摘要：本文在信息構建的基礎上，分析了浙江省港航管理系統比較有代表性的門戶網站，指出了港航管理系統門戶網站在信息構建上的問題，最后提出了解決對策。

關鍵詞：港航系統門戶網站信息構建

一、引言

隨著政府上網工程的開展，各級政府部門紛紛建立起自己的門戶網站，這對于政府信息公開、高效優質規范透明地執行政府公眾服務職能，樹立政府形象有著舉足輕重的作用。浙江省政府明確指出要以政府門戶網站為抓手，全面推進電子政務建設，建設電子政府。因此，門戶網站建設是當前我省信息化建設的重要內容。

浙江省是全國的水運大省，對于我省港航系統，面對建設“水運強省”工程這樣一個新的機遇和挑戰，信息化建設是實現“港口現代化、航道網絡化、船舶標準化、管理科學化、人員高素質化”的必由之路。通過門戶網站建設促進管理創新，改變管理手段、提高管理效率、規范管理程序、增強服務能力、保障廉政建設。

為了真正達到門戶網站服務于公眾，利用信息構建理論對現有網站進行評價，對于改善網站內容的組織、構建、呈現有極其重要的意義，它將有助于構建一個具有高度導航能力和可用性的門戶網站，實現政府部門與社會公眾的信息互動目的，“以用戶為中心”應該成為政府門戶網站的重要指導思想。從而為用戶提供高水平、高質量的信息和服務。

二、信息構建基本內容

信息構建：InformationArchitecture，簡稱IA，信息構建是由美國建筑師沃爾曼(RichardSaulWurman)先生在二十世紀七十年代中期提出的，信息構建(IA)是“組織信息和設計信息環境、信息空間或信息體系結構，以滿足需求者的信息需求的一門藝術和科學”。IA包括“調查、分析、設計和執行過程，它涉及到信息分類、標識、導航和搜索系統的設計，目的是幫助人們成功地發現和管理信息”，IA是多學科綜合的研究領域。

目前，IA應用最多，發展最成熟的領域是互聯網領域。IA應用于網絡方面，是指借助圖形設計、可用性工程、用戶經驗、人機交互、圖書館學信息科學等的理論方法，在用戶需求分析的基礎上，對網站內容組織規劃與設計的理論，強調技術、用戶與內容的融合，使得網站的信息可理解、易獲取和易使用從而實現滿足用戶信息需求的目的。

信息構建在提高港航系統門戶網站的信息利用率、優化網站的信息空間，提高港航系統和公眾的交互性、加強公眾對港航門戶網站的依賴性和信任度等方面起著非常重要的作用。

三、浙江港航管理系統門戶網站概況

IA應用于網絡，其基本內容主要是圍繞網站四大系統的建設，即導航系統、搜索系統、組織系統和標識系統。組織系統是用來確定信息的組織方案和組織結構。組織方案就是找出信息內容的共性，并依據不同的共性進行邏輯分組；組織結構用來確定各組之間的關系類型。導航系統為用戶提供路徑線索和標志，讓用戶在信息與信息之間自由移動而不至于迷路。標識系統負責信息內容的表達和描述，為內容確定名稱、標簽。檢索系統是通過某種檢索機制，根據用戶的提問，按照一定的檢索算法對網站內資源進行檢索，并將處理好的結果提交給用戶。下面從這四個方面對浙江港航系統現有網站內進行分析，筆者挑選了港航管理系統比較有代表性的五個網站作為研究對象，分別是杭州港航局、嘉興港航局、湖州港航局、溫州港航局和舟山港航局，基本上代表港航管理系統門戶網站信息構建的最高水平。表1對導航系統、組織系統、標識系統和檢索系統進行了分析。

表1浙江省港航管理系統門戶網站概況

網站

分類系統

導航系統

搜索系統

標識系統

杭州港航局

按走進港航、港航新聞、組織機構、政策法規、網上辦事、政工在線、最新文件、政務公開、港航論壇九個部分組織信息，二級目錄提供下拉菜單，基本層級為三級，將重要的二、三級目錄在主頁提供快速鏈接

導航系統比較合理，提供全局導航、局部導航、語境導航、網站地圖

雖說提供全文檢索，只能檢索港航新聞、最新文件、政策法規等欄目，沒有做到真正的全文檢索

主目錄標識為走進港航、港航新聞、組織機構、政策法規、網上辦事、政工在線、最新文件、政務公開、港航論壇

湖州港航局

按走進港航、政務公開、文明創建、信息、服務之窗、港航社區、公眾服務、專題報道八個部分組織信息，基本層級為三級，最高為四級。

提供全局導航、局部導航、語境導航、網站地圖

提供全文檢索，檢索速度比較快，但只能簡單檢索

主目錄標識為走進港航、政務公開、文明創建、信息、服務之窗、港航社區、公眾服務

嘉興港航局

按港航概況、招商招標、政策法規、政務公開、服務信息、投訴咨詢、榮譽欄、政務大廳、港航簡訊組織信息，二級目錄提供下拉菜單，基本層級為三級，重要的二級欄目在首頁提供快速鏈接

提供全局導航、局部導航，語境導航不夠清晰，無網站地圖

未提供檢索功能

主目錄標識為港航概況、招商招標、政策法規、政務公開、服務信息、投訴咨詢、榮譽欄、政務大廳、港航簡訊

溫州港航局

按溫州港航、新聞中心、政策法規、重要專題、港航風采、行業信息、政務公開、下載中心、為你服務、港航論壇十個部分組織信息

提供全局導航、局部導航、網站地圖，語境導航不夠清晰

提供全文檢索，但只能簡單檢索

主目錄標識為溫州港航、新聞中心、政策法規、重要專題、港航風采、行業信息、政務公開、下載中心、為你服務、港航論壇

舟山港航局

按政策法規、辦事指南、港航規劃、規費標準、服務信息、信息公開、港口概況等組織網站信息，分類比較雜亂，層級在三層之內

提供全局導航、局部導航、語境導航、網站地圖，但是全局導航和局部導航不夠完備

雖然提供基于標題和內容的站內檢索，只能檢索政策法規、最新文件，新聞欄目

主目錄標識為政策法規、辦事指南、港航規劃、規費標準、服務信息、信息公開、港口概況

四、存在的問題及對策

從表1可以看出，浙江港航管理系統的門戶信息結構總的來說是比較合理的，但是也存在著一定的缺陷，如導航系統不完善、組織系統分類不合理、標識系統不明確、檢索系統功能單一等問題，利用信息構建理論的手段解決以上問題:

1．完善導航系統和組織系統

導航系統和組織系統設計兩者有著密切的相關關系，是整個網站框架的基礎，因此我們將兩者結合在一起進行改進。

我們主要通過對網站的全局導航、局部導航、補充導航和語境導航的改善來進行網站導航系統的完善，體現在以下六個方面的改進:

（1）組織系統的確定

網站內容是作好一切工作的基礎，只有先確定了整個網站的內容范圍，才能對內容進行分類，設計全局導航和組織系統。因此，首先要根據網站的目的對網站內容進行選擇，內容選擇的主要工作是確認已有港航系統的內容是否合理，去掉不合理的內容，將缺少的內容添加進來。

組織系統主要是給信息分類和確定組織結構，對信息內容進行組織時，要保證信息的內容具有邏輯性、獨立性和先后順序。如果內容組織結構清晰，符合邏輯和人們的日常習慣，用戶自然而然愿意訪問了。

（2）全局導航和局部導航的全面性

在港航系統現有的網站中，全局導航不能包含整個網站的內容，因此首先要對全局導航的內容進行重新設計，讓全局導航能夠覆蓋整個網站的內容；在有的頁面中缺少全局導航，在進行改善的過程中，應該保證全局導航和局部導航的全面性。

（3）全局導航和局部導航的一致性

在整個網站中，全局導航的內容和位置都要保持一致，同樣，同一個欄目下的局部導航也要在該欄目范圍內保持一致。

（4）導航層次的科學性

通常在網站中，頁面的深度以不超過3個層次為宜，也就是從首頁到目的頁面，用戶點擊次數不超過3次為宜。

（5）實現補充導航系統

從以上對補充導航系統和搜索系統的分析來看，有些港航系統網站目前沒有建立補充導航系統，這是在初次建設過程中的一個欠缺，筆者觀察了國內幾個交通網站，如交通部網站、浙江交通廳網站以及杭州交通局網站，這幾個網站都建立網站地圖等補充導航系統。在港航系統網站的開發規劃中，應該把補充導航系統補充進入，為同行提供一個較好的參考。

（6）進一步豐富語境導航

語境導航是幫助用戶在網站相關的內容中進行瀏覽的導航方式。港航系統網站的信息量較大，從以上語境導航系統的分析來看，港航系統網站的語境導航系統的豐富性不夠，需要進一步的完善。

首先是翻頁問題，這個問題比較嚴重，直接影響了用戶在網站中查找信息的效率，進而影響了用戶對網站的信心。

其次是相關內容鏈接的建立。相關內容鏈接的建立會引導用戶去了解更多的信息，一方面可以更深入的了解港航系統的工作，提高用戶對港航系統部門的滿意度；另一方面，可以讓用戶了解到更多的辦事信息。在相關內容鏈接方面，可以參見浙江交通廳的門戶網站，讓用戶進一步了解相關的內容。例如圖1：

圖1

第三是要明確頁面所處的位置，如網頁上部出現的：“你現在所處的位置：首頁→政策法規→水路運輸”，特別對于站點內容龐大，網頁數量眾多，分類明細需要超過三級頁面，使用語境導航可以幫助瀏覽者明確自己的所處的位置。

2．實現搜索系統功能

有的港航系統網站的搜索系統主要的問題是功能未實現，雖然貌似設立了站內搜索系統，但是都形同虛設，完全不起作用。且搜索入口只在幾個頁面設立，用戶往往都發現不了。站內搜索系統的實現，首先要對網站后臺數據庫進行合理的設計，包括數據結構、數據類型、數據內容都要調研和設計。要根據港航系統網站的特點，辯證的進行取舍。

檢索系統應具備靈活性，提供多種檢索入口，不同的檢索方式，允許用戶進行個性化檢索定制，能對檢索結果二次檢索并從檢索結果的分類、排序和整合方面來改善檢索結果。

3．完善標識系統

標識系統系統時將信息單元和導航元素作為標識對象，應用術語、分類詞語和通用詞語等規范化的標識詞語。標識應明晰、標準、規范，易于被用戶理解。要注意標識的一致性，相同的內容應使用相同的標識。如有的頁面用“首頁”，有的頁面用“返回首頁”很容易讓用戶困惑的。

4．網站的細節改善

在進行港航系統網站水平的分析過程中，發現港航系統網站缺陷的很大一部分原因在于一些細節問題上，例如:內容空置問題、標識不一致問題、位置指示符不完整問題、死鏈接現象。這些問題雖然很小，但是不容忽視，畢竟會積少成多，聚沙成塔，小問題多了，也會成為大問題，影響到整個網站的形象。

政府網站的形象應該是嚴謹、細致，如果連網站上都有那么多細小的問題，如何才能為公眾提供細致優質的服務呢?政府網站是政府宣傳自身形象的窗口，從維護自身形象的角度出發，更需要注意對網站的細節進行管理。這些問題不難解決，但需要細心和耐心。

五、結語

港航門戶網站的建設是一項內容復雜、技術要求高、實施周期長的系統工程。信息構建的理論可以完善網站信息系統的建設，化復雜為清晰，使信息容易被用戶所理解，真正實現政務信息公開、網上服務、公眾參與?？茖W合理的組織系統、規范標準的標識系統、完善的導航系統、多樣全面的檢索系統將構建一個高水平、高質量門戶網站，更好地為公眾、企業、工作人員服務。

參考文獻

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