中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展思路

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一、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位不明確

農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校對(duì)于自身定位相對(duì)模糊，沒有明確的進(jìn)行科學(xué)定位。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校自身在辦學(xué)過程中，對(duì)于自身定位不明確，與其他職業(yè)學(xué)校無明顯差異，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大招生規(guī)模等，不顧及自身特點(diǎn)，追求開設(shè)社會(huì)“熱門”專業(yè)，逐漸失去了農(nóng)科職業(yè)學(xué)校的自身特點(diǎn)。其次，辦學(xué)方向缺乏明確的目標(biāo)定位。盲目的追求職業(yè)學(xué)生的升格升級(jí)，近些年很多農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校與其他院校進(jìn)行合并或升級(jí)為高等職業(yè)院校。其次，服務(wù)方向和人才培養(yǎng)上缺乏明確的定位。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)該是根據(jù)學(xué)校所在區(qū)域?yàn)橹饕姆?wù)對(duì)象，為地方經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持，培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的技工性的人才。

（二）專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后

農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體制改革的影響，在高等教育飛速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，特別是專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后。絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，由于農(nóng)業(yè)類學(xué)生的招生較為困難，學(xué)生招收較難，因此絕大部分的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校并沒有立足農(nóng)科類自身的專業(yè)建設(shè)，而是轉(zhuǎn)向了其他社會(huì)熱點(diǎn)專業(yè)，因此農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)還是以傳統(tǒng)的園林、種植、果蔬等傳統(tǒng)專業(yè)為主，而對(duì)于新興的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營營銷和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等專業(yè)的設(shè)立相對(duì)較少，無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求。主要是是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校提出的人才專業(yè)培養(yǎng)的新要求與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置相對(duì)落后的矛盾。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣力度有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的組成部分，我國農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化渠道單一，轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣，需要農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)戶二個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)合作，而目前，我國中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)科技推廣力度不大主要表現(xiàn)在：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員培訓(xùn)力度小。第二，農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域狹隘。

（四）綠色證書制度實(shí)施范圍相對(duì)較小

目前，我國急缺為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)的管理人才、技術(shù)人才、領(lǐng)導(dǎo)公關(guān)人才，而綠色證書制度現(xiàn)狀實(shí)施的范圍較小，缺乏為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營管理者設(shè)置相應(yīng)的崗位。

（五）農(nóng)業(yè)人才供給與需求錯(cuò)位

現(xiàn)在全國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校還是按照糧、棉、油、植保、土肥、畜牧、獸醫(yī)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，這適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。以糧、棉、油專業(yè)為主的技術(shù)人員呈現(xiàn)知識(shí)滯后、人員相對(duì)過剩，而養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、園藝、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人員嚴(yán)重不足。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化政府作用

⒈擴(kuò)大免費(fèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)施范圍為了適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為了更好的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的撥款力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育；突破原有工程培訓(xùn)的時(shí)間、群體上的限制，建立長效的穩(wěn)定的工程培訓(xùn)機(jī)制。⒉進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色證書制度的實(shí)施應(yīng)擴(kuò)大實(shí)施綠色證書的范圍。農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校是各級(jí)農(nóng)業(yè)行政廳局的事業(yè)單位，它具有體系完整、貼近基層、直接面對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)等應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的綠證培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。⒊改善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)條件首先要加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。其次要積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校建設(shè)提供信貸資金支持，引導(dǎo)和支持開展“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”等合作辦學(xué)。最后國家可以利用國債基金支持各地需要改擴(kuò)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，建設(shè)好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)。

（二）推進(jìn)學(xué)校改革

⒈延伸職后教育注重職業(yè)教育的后續(xù)教育的發(fā)展，擴(kuò)大教育對(duì)象的范圍，提高職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。將具有一定知識(shí)和技能的農(nóng)村實(shí)際勞動(dòng)者納入到培養(yǎng)范圍之內(nèi)，有針對(duì)性的對(duì)于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的普及教育和專業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)提供智力支持，培養(yǎng)更多的專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。⒉搭建農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)首先，立足服務(wù)農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的服務(wù)性教育理念，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)提供信息咨詢和技術(shù)支持，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，形成長效機(jī)制，了解農(nóng)民的實(shí)際需要，充分的發(fā)揮學(xué)校的技術(shù)集中的優(yōu)勢(shì)，充分利用學(xué)校的科學(xué)技術(shù)資源服務(wù)于農(nóng)民。最后，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)學(xué)校和農(nóng)村直接進(jìn)行合作，轉(zhuǎn)化學(xué)校教師的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，形成和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。⒊加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度以就業(yè)為導(dǎo)向，這既是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的出發(fā)點(diǎn)，也是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的落腳點(diǎn)。把創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校教育教學(xué)中，對(duì)中專學(xué)生進(jìn)行全方位的創(chuàng)業(yè)教育。⒋深化教育教學(xué)改革中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)功能的特點(diǎn)，制定與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)及教育內(nèi)容。不同地區(qū)的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)面對(duì)其農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行改革。⒌優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)改變目前農(nóng)科專業(yè)教師數(shù)量偏低的現(xiàn)狀，提高農(nóng)科專業(yè)教師在專業(yè)教師中的比例，優(yōu)化教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)；著重培養(yǎng)農(nóng)科專業(yè)中青年骨干教師，以老年教師為龍頭，以中年教師為骨干，以青年教師為重要培養(yǎng)對(duì)象，形成老中青結(jié)構(gòu)合理的年齡結(jié)構(gòu)；提高農(nóng)科專業(yè)教師的綜合素質(zhì)和能力水平，形成特長突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、知識(shí)技能全面的專業(yè)教師能力結(jié)構(gòu)。

作者：牛丹工作單位：北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院