水土保持與水生態文明分析

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摘要：保護和培育水資源是我國生態文明建設的重要內容。正確認識和規范新時期水資源保護與建設水生態文明的關系，充分認識到保護水資源在加強水生態文化建設中的重要作用。增強水資源保護和水生態文化建設的概念和內涵，分析水資源保護與水生態文化建設的區別和聯系，明確水資源保護和水生態系統建設的基本要素。要特別注意營造良好的水土植被環境，建設生態水作物，保持和改善水土植被。

關鍵詞：水生態文明；水土保持；探究

目前，我國水土保持新戰略、新思路正在深入實施，水土保持的功能也在不斷的增強。正確認識水土保持與水生態文明建設的關系，發揮出水土保持在水生態文明建設中真正的作用，不僅是水生態文明建設需要，也是新時期水土保持工作的新方向。

1水土保持和水生態文明的關系

1.1水土保持的內涵

防治水土流失，保護、改善和有效利用水土資源，保護和提高土壤生產力，充分利用水土資源，保護水資源，改善水質，進一步加強沙塵暴防治和生態建設。科技土壤綜合保護是以森林、草原和高原的保護建設為基礎，并加以現代農業管理手段為輔助的一項綜合性的工程。其本質就是，利用有限的條件，采取相對應的措施，進一步發展環境和生產能力。

1.2水生態文明的內涵

水生態文明是人類社會進步的一個標志，水生態文明的發展程度直接關系到人與自然的和諧共處，人與社會，人與水的對抗。建設環境友好型、資源節約型社會，實現美好中國夢，水生態文明是一個重要方面。水生態文明建設要遵循自然發展的規律和人水和諧共生的理念，要符合當前經濟和社會發展的需要。以水利為核心開展的一系列社會經濟活動，可以說是集社會經濟活動于一體的綜合性經濟。

1.3水土保持與水生態文明的不同和聯系

水土保持和水生態文明雖然不同，但是兩者又有一定的聯系。水土保持是獲取土地的一項基礎性工作，注重水土的結合與協調，更加注重陸地生態系統的保護與建設，更加注重河流的排沙，更加重視水庫湖泊及其所產生的非點源的農業，更加注重山地丘陵、風沙地區的水土生產，更應重視農業生產的發展與生態保護的關系。與此同時，也要重視水資源的保護和海綿城市的建立以及防洪排澇等方面的作用。水生態文明建設是一個宏觀的、具有很強主導作用的概念。構建水生態文明，就是要在人水和諧的指導下，反思與修復水資源保護，大力弘揚節水觀念。但是，目前還存在應用廣泛、內容復雜、邊界清楚等問題。

2水生態文明建設中水土保持的核心內容

水生態文明建設涉及范圍很廣。除進行最優配水、節約用水和嚴格水資源管理的制度設計外，水土保持領域的核心內容包括兩個方面：一方面，在土壤的框架內保護和恢復環境水資源；另一方面，生態水利建設過程中水土保持的核心內容是：第一，保持和改善水土保持功能，使生態水源保護和修復領域的不同水土保持組織充分發揮作用；第二，水土保持功能的保護和恢復，即搞好水土保持工程的實施，水土保持規劃及后續規劃的實施。我們平常所了解水土保持的涵養功能，實際上就是保持水土的主導功能和相應的社會經濟功能，這一功能是由一定的區劃決定的，是為了保證水土保持的正常功能而不會退化；改善功能，就是對不符合要求的功能區采取措施，使其功能得到改善，如造林、改造現有荒廢的土地、改變樹林草被的結構、創建清潔的河流、改善水土保持系統的涵養功能和水質功能。

3專題規劃的若干問題

3.1專題規劃與水生態文明總體布局的關系

水土保持的具體主題服務于生態文明建設的水土流失防治措施的設計、體系和配置在特定區域內，其目標和任務取決于生態水利建設的總體組織；為做好土壤質量和水保護專項規劃，必須認真分析規劃區水生態文明管理的總體理念和區域水土保持戰略之間的關系，以及在發展趨勢和功能等共同點，從而確定社會經濟發展需要和水土保持工作的范圍。

3.2專題規劃主要任務和目標的確定

土壤保持規劃控制土壤侵蝕，改善生態環境和生活環境，削減入河、入湖水量時的沉淀。推進水資源和自然資源的合理利用，從而改善農業生產的條件，減少在農業生產中的旱澇沙害對農業造成的影響，確保農業經濟社會的可持續發展，節約用水，減少非飲用水水源污染。按照水生文明的總體設計要求，結合規劃區水土保持的具體規劃任務，按照水生態保護、修復和建設分析，劃分了規劃任務的類別，確定了規劃任務規劃的主要次序；其次，根據水保工作的總體組織機構和具體規劃任務，對規劃建設階段應實現的水保現狀進行了分析、整理，并制定了相應的水保規劃年度目標和指標；第三，將水保核心任務和具體規劃任務納入規劃建設階段的水保工作總體任務和目標；必須指出的是：水保工作的具體任務和目標與總體任務和目標相適應；若一個地區生態水產業開發的中心點是水源地的生態保護和城市水景建設，則水土保持應以增加水源涵養和水質功能為具體目標。既有相關的水土流失指標，又有全區的水質指標。

3.3專題規劃的關鍵技術環節

3.3.1重點把握水土保持需求分析水土保持專項規劃亟需解決的主要問題。在水土保持監測、水文觀測、水質監測等相關資料的基礎上，對主要流域和飲用水流域非點源污染進行分析，對區域內植被生態系統的功能和穩定性以及其中存在的問題進行了考察。根據水土保持生態建設的要求，明確功能定位和需要，改善水土保持環境。3.3.2做好分區布局與建立措施體系水保方針是水土保持規劃方針的重要組成部分。水保規劃區劃應充分考慮水保地區的需要，盡可能與區域水保工作相協調，對水保功能定位進行準確定位。地域性政策措施是水生態文明建設規劃區域水土流失防治的總規。從水土保持部門的職責出發，分析了當前我國水土流失的現狀，進而發現了水土保持中存在的主要問題，根據不同的任務，分析了各部門在土地和水資源供應方面的不足。就區域性的水土保持制度來說，應該包括保護、養護和改進水土保持制度的措施，就像是林業部門對天然森林的保護；對生態林的保護和建設，退耕還林。中心布局是根據國家和省級政府劃定并公布的水土流失重點防治區，對不同保護對象進行目標、任務和生態化水土保持保護規模的綜合規劃。通過典型調查與分析，并根據不同區域的水土保持功能定位，水土流失防治的操作類型和主要技術體系應為：主要防治工程規劃的主要內容如下：最重要的防治工程應以水文明生態規劃為基礎，結合區域水土保持工作實際，合理確定最重要防治工程的分布與范圍。節水、生態保護和水環境質量是水土保持的基本功能，尤其是江河水源地、重要飲用水水源地、湖泊兩岸、水庫等與生態水域建設密切相關的水源地。應遵循預防為主，治理為輔的原則，結合當地的實際的生態情況和相關的生態水管理的內容，尤其是生態保護和生態建設的相關措施，制定合理的預防措施。控制和保護和更新植被，改善農村地區的生態環境。重點治理水生態文明工程的規劃主要內容包括：對于重點治理工程要突出水土保持、蓄水保土等重點，遵循水生態文明規劃和水源涵養空間劃分，集中防風，防風的主要功能是固沙、減沙。應合理確定主要控制區的范圍，特別是產沙量和輸沙量對江河、湖泊、水庫淤積影響較大的水蝕區以及以土壤侵蝕為載體的非點源侵蝕區。在重污染地區，土壤侵蝕對城市環境和防洪造成嚴重影響，而土壤侵蝕則對水生態和水景觀造成不利影響。

4結語

綜上所述，在進行水生態文明建設的過程中，要按照“根據當地環境，采取適當措施”的原則，并結合水生態文明建設的相關內容，主要基本功能合理配置的原則，應以水生態文明理念為指導。以水土保持為基礎，以生態養殖為重點，以國家和地方水土保持綜合規劃為總抓手，堅持防治與綜合治理相結合，保持區域水土保持功能，尤其要達到水土保持、水質、土壤保護、沙漠化防治等目標。

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作者：雷玉剛 胡蕓蕓 黃建華 單位：江蘇省蘭德土地工程技術有限公司