無(wú)錫生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路與策略
時(shí)間:2022-11-29 09:22:38
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1無(wú)錫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐與成效
1.1注重生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化。根據(jù)無(wú)錫自然稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)等現(xiàn)狀,無(wú)錫市積極借鑒日本、中國(guó)臺(tái)灣等地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足高起點(diǎn)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),全面優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)布局。一是優(yōu)化空間布局。重點(diǎn)打造五大功能組團(tuán)。在城市近郊,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和休閑觀光農(nóng)業(yè),打造環(huán)太湖都市休閑農(nóng)業(yè)功能區(qū);在城市遠(yuǎn)郊,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、精細(xì)蔬菜、高檔花卉和藥用植物,打造精細(xì)果蔬農(nóng)業(yè)功能區(qū)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū);在農(nóng)村地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、健康畜禽、特色種養(yǎng),打造生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和宜南特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)。全市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局不斷優(yōu)化,逐步形成以都市為中心,呈放射狀、圈層狀的空間布局特征。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)相融合,培育形成了優(yōu)質(zhì)糧食、精細(xì)蔬菜、精品園藝、特色漁業(yè)、健康牧業(yè)和生物農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一大批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。三是優(yōu)化園區(qū)布局。以重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為龍頭,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸配套和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),積極發(fā)揮載體作用,形成規(guī)模集聚效應(yīng),做大園區(qū)平臺(tái),做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),在全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“十大園區(qū)組團(tuán)”、“百家重點(diǎn)園區(qū)”,規(guī)劃面積100萬(wàn)畝。1.2注重生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。以資源節(jié)約、環(huán)境友好為方針,積極借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等先進(jìn)理念,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)化、集約化、設(shè)施化轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)能力。二是發(fā)展有機(jī)循環(huán)示范農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè),通過(guò)建設(shè)生態(tài)屏障、節(jié)水設(shè)施、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入控制、農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制等,對(duì)控制農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境起到重要的輻射帶動(dòng)作用。三是實(shí)施化肥農(nóng)藥減量工程。大力推廣應(yīng)用各種環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品,積極采取殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等物理防治措施,加強(qiáng)實(shí)施病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,有效減少農(nóng)業(yè)投入品化施用總量,從源頭上控制了污染物產(chǎn)生量,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。全市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率超過(guò)90%,配方專(zhuān)用肥在糧油作物上的施用率達(dá)65%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全市化肥氮肥和農(nóng)藥施用量比本世紀(jì)初峰值下降48%以上。1.3注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)化”方針,全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,不斷提升資源環(huán)境承載能力,有力支撐生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)造林建設(shè)。2009年,無(wú)錫成為全省首個(gè)國(guó)家森林城市。近5年來(lái),無(wú)錫森林覆蓋率從2009年的35.2%提高到2018年的42%,形成了城市綠化、城郊森林、太湖生態(tài)防護(hù)林組成的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò),有效提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。二是加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)。以太湖湖濱兩側(cè)、主要入湖河道和上游關(guān)鍵湖蕩等生態(tài)敏感地帶為建設(shè)重點(diǎn),累計(jì)建成各類(lèi)濕地工程30多處,保護(hù)與恢復(fù)濕地面積5.5萬(wàn)畝,全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到36%以上,全市已建成國(guó)家級(jí)濕地公園3處。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。始終堅(jiān)持“鐵腕治污、科學(xué)治太”的方針,因地制宜、多管齊下,太湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1.4注重農(nóng)業(yè)科技手段驅(qū)動(dòng)。積極運(yùn)用生物技術(shù)、信息技術(shù)等先進(jìn)科技手段,突破資源環(huán)境的瓶頸,有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)出效率,為生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。一是大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。從2010年起,無(wú)錫市就將生物農(nóng)業(yè)作為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),制定出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策,有力推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。無(wú)錫作為國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū),將信息化技術(shù)作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力武器,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。近年來(lái),我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018年全市共有農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)站、網(wǎng)店)110個(gè),通過(guò)上網(wǎng)供求信息、企業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)交易金額30億元;通過(guò)第三方平臺(tái)(如淘寶、天貓)實(shí)現(xiàn)交易金額1.5億元;通過(guò)自建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)交易金額9100萬(wàn)元。1.5注重生態(tài)農(nóng)業(yè)功能業(yè)態(tài)拓展。依托良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極拓展農(nóng)業(yè)的生活功能,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游相融合、城市與鄉(xiāng)村相融合、市民與農(nóng)民相融合,進(jìn)一步提高城市生態(tài)宜居度。一是突出休閑娛樂(lè)功能。充分挖掘和依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化,大力舉辦內(nèi)容豐富、特色鮮明的農(nóng)業(yè)節(jié)慶、果蔬采摘、游園垂釣、親子娛樂(lè)等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)。到2018年底,無(wú)錫市共有休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位969個(gè)。二是突出旅游觀光功能。堅(jiān)持以農(nóng)為本,立足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源,重點(diǎn)培育了一批以旅游觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和園區(qū),打造了一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游線路和項(xiàng)目,不僅有力拉動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),快速提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,也帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改善。2018年,無(wú)錫市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待游客突破2000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入突破40億元,帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)戶。三是突出科普教育功能。結(jié)合農(nóng)事季節(jié)和科普需求,打造融知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于一體的科普教育基地。進(jìn)一步拓展城市居民尤其是青少年課外知識(shí)、鍛煉動(dòng)手能力、提升綜合素質(zhì),成為我市居民的綜合性農(nóng)業(yè)體驗(yàn)課堂。1.6注重生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。以集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化為方向,精心培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織為骨干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,為生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有力的組織保障。特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織已成為全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的中堅(jiān)力量,農(nóng)戶參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重達(dá)到80%以上,100家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)600億元,帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)90萬(wàn)戶,不但促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)民收入增長(zhǎng),而且通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等緊密合作模式,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技推廣、投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理,有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。目前全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品”面積占全市耕地面積達(dá)到90%左右,“三品”總數(shù)達(dá)到872個(gè)。
2無(wú)錫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題與短板
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,無(wú)錫生態(tài)農(nóng)業(yè)總體呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),但必須看到由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及政府、農(nóng)業(yè)管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、普通消費(fèi)者以及廣大群眾等多方利益主體,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)踐發(fā)展中,無(wú)錫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些問(wèn)題,存在一些短板,具體而言有以下幾個(gè)方面。2.1綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式依然有待提升。從實(shí)地調(diào)研情況來(lái)看,超過(guò)60%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)意識(shí)較差,特別是普通生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶,對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。由于廣大農(nóng)民受教育水平相對(duì)較低,思想落后,目光短淺,生態(tài)意識(shí)較差,對(duì)一些技術(shù)問(wèn)題的判斷和結(jié)合往往是簡(jiǎn)單和直觀的,并且存有一種急于求成和急功近利的心理,只愿采用當(dāng)年見(jiàn)效的農(nóng)業(yè)技術(shù),而不愿做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,致使“短、平、快”的農(nóng)業(yè)技術(shù)極受歡迎,而那些保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染等技術(shù)則難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣和運(yùn)用。這一問(wèn)題在一些地方的基層領(lǐng)導(dǎo)和科技干部中同樣存在,仍有相當(dāng)部分的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心生態(tài)農(nóng)業(yè)會(huì)打亂原來(lái)的正常生產(chǎn)和生活,會(huì)損害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益。因此,這些基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民至今尚未將生態(tài)農(nóng)業(yè)視為是一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路,仍堅(jiān)持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)性發(fā)展政策不到位。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和成功模式,更應(yīng)該得到政府的支持和政策的保護(hù)。目前雖有《全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和其他地方性指導(dǎo)性文件,比如《無(wú)錫市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《無(wú)錫市加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展措施和保障機(jī)制等均有涉及,但落實(shí)到地方時(shí),由于受財(cái)力限制,地方生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏必要的嚴(yán)格要求和財(cái)政、技術(shù)等相關(guān)配套支持。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)依然處在較低水平或完成政治性任務(wù)的角度進(jìn)行粗獷發(fā)展,急需政府從政策、法律、行政和經(jīng)濟(jì)等方面來(lái)予以支持。2.3基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員缺失嚴(yán)重。無(wú)錫地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)依然偏低,據(jù)人口普查統(tǒng)計(jì),2010年無(wú)錫市農(nóng)村勞動(dòng)力中,初中以下的農(nóng)村勞動(dòng)力比例為12.45%,而這部分勞動(dòng)者往往年齡偏大,且主要固定在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,這就導(dǎo)致對(duì)新技術(shù)采納的阻礙。同時(shí),農(nóng)民缺乏外出培訓(xùn)或繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。不少生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)開(kāi)始建設(shè)、發(fā)展時(shí)很好,但隨著科技人員的撤離,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就不能很好地繼續(xù)堅(jiān)持下去。很大的原因,就是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有重視對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)和應(yīng)有的指導(dǎo),使不少試點(diǎn)半途而廢。另外,基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏且不斷流失。由于受編制名額等各方面的限制,無(wú)錫市農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的農(nóng)業(yè)科技人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,中高級(jí)技術(shù)員平均年齡在51歲左右,學(xué)歷水平一般為大專(zhuān),這就導(dǎo)致基層農(nóng)技人員在接受生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面面臨瓶頸。2.4配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和推廣體系的缺乏。從無(wú)錫全市來(lái)看,目前并未形成用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技裝備和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。首先,在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面,無(wú)論是政府層面還是企業(yè)層面,由于對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投資力度不夠,科研經(jīng)費(fèi)匱乏,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新單位缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,科研項(xiàng)目總體處于較低水平。其次,政府的科技項(xiàng)目與農(nóng)民的知識(shí)水平和經(jīng)濟(jì)承載力脫節(jié),大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)僅存在于實(shí)驗(yàn)室或試驗(yàn)田中,廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者并沒(méi)有積極采納。第三,在技術(shù)推廣方面,無(wú)錫市生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可主要分為以政府農(nóng)技服務(wù)部門(mén)為主體的公益性推廣體系和以市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體的盈利性技術(shù)推廣體系。政府的公益性技術(shù)推廣服務(wù)體系目前面臨缺人缺錢(qián),體系不健全的困難,基層生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)引入相當(dāng)緩慢。而對(duì)于市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè),則因?yàn)橛欣骝?qū)動(dòng),更傾向于推廣可獲利的技術(shù),農(nóng)民對(duì)其信用相信程度不高。第四,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)也相當(dāng)不合理。目前就無(wú)錫市生態(tài)農(nóng)業(yè)在技術(shù)的研發(fā)和推廣上,往往偏重以化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等為代表的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù),輕視以良種、生物防治、生物發(fā)酵利用等為代表的生物技術(shù),這就造成技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中土壤污染、地力減退等農(nóng)業(yè)資源破壞問(wèn)題難以得到有效解決。2.5傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式亟待破解。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),但目前來(lái)看,在經(jīng)營(yíng)層面,由于受土地制度和市場(chǎng)化程度兩方面因素的制約,加之家庭承包責(zé)任制依然是無(wú)錫市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的最初表現(xiàn)形式,所以生態(tài)農(nóng)業(yè)主要對(duì)象是家庭“生態(tài)農(nóng)業(yè)戶”,企業(yè)化、組織化高的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者依然占比較少,這就導(dǎo)致了無(wú)錫市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以點(diǎn)為主,尚未形成全局的整體同步發(fā)展。例如,目前推行的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,農(nóng)業(yè)生態(tài)體系高新科技含量不高,只解決了有無(wú)問(wèn)題,并沒(méi)有大幅提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和綜合性效率。今后,要大規(guī)模推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),必然要求打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
3無(wú)錫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策
隨著當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的基礎(chǔ)地位更加突出,生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要選擇生態(tài)、綠色、循環(huán)之路。為此,對(duì)于無(wú)錫未來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,本文有以下對(duì)策和建議。3.1發(fā)展方向。(1)以農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物為抓手,推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是通過(guò)健全秸稈綜合利用保障措施,加大力度扶持秸稈收儲(chǔ)體系,秸稈能源化、肥料化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式利用龍頭企業(yè),培育和壯大秸稈綜合利用主體,逐步形成“利用方式多樣化、利用主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;褪諆?chǔ)體系網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展格局,穩(wěn)步提升秸稈綜合利用率。二是通過(guò)引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“三分離一凈化”清潔養(yǎng)殖、“畜禽-沼氣-農(nóng)作物”循環(huán)養(yǎng)殖、畜禽糞便有機(jī)肥加工等循環(huán)模式,進(jìn)行養(yǎng)殖污染治理,全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。(2)以種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),合理布局清潔生產(chǎn)方式和生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),集成應(yīng)用測(cè)土配方施肥、化肥農(nóng)藥減施、病蟲(chóng)害綠色防治等技術(shù),全面推廣農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)作制度、果蔬種植園區(qū)(家庭農(nóng)場(chǎng))生態(tài)有機(jī)種植、“畜禽養(yǎng)殖—肥料生產(chǎn)—田園種植”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域中循環(huán),并積極拓展園區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)等一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以典型引導(dǎo)循環(huán)模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的普遍應(yīng)用。3.2具體措施與手段。發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須站在國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的高度,開(kāi)拓眼界、科學(xué)規(guī)劃、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn),形成各級(jí)政府部門(mén)與各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精誠(chéng)協(xié)作的強(qiáng)大合力,全面加快無(wú)錫生態(tài)性都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。在完善全市農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好為全市生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。以重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)為單位,因地制宜、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制工作,做好與區(qū)域規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接,確保規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)規(guī)劃法定效力。二是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,立足基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),彰顯特色,整合資源,全面構(gòu)建生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)、生物技術(shù)等先進(jìn)科技手段,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略、精心培育本地農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集聚程度高、市場(chǎng)影響大的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三是進(jìn)一步培育經(jīng)營(yíng)主體。針對(duì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同特點(diǎn),完善扶持政策措施,加快構(gòu)建完善農(nóng)商產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,全面強(qiáng)化生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)的組織管理水平。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng),進(jìn)一步做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)工作,培育成為農(nóng)產(chǎn)品供給的重要力量。對(duì)合作組織,以規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)為方向,發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作、服務(wù)合作、技術(shù)合作等多種合作模式,提高規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步完善“企業(yè)+基地+合作社(農(nóng)戶)”模式,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。四是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理。堅(jiān)持工程建設(shè)與制度管理并重、末端治理與源頭治理并重、污染治理與生態(tài)修復(fù)并重,全面推進(jìn)環(huán)境整治,為生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)耕地修復(fù)治理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)抓好生態(tài)造林、生態(tài)濕地建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生物多樣性。擴(kuò)大配方肥、有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等環(huán)保型投入品的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)氮磷攔截工程、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合整治工程、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程建設(shè),推廣應(yīng)用“豬-沼-菜(糧)”等農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進(jìn)一步完善保障措施。積極從資金、科技、教育、服務(wù)、監(jiān)管等方面入手,全面構(gòu)建完善各類(lèi)保障措施,為生態(tài)化都市農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。以農(nóng)業(yè)“一院四所”和院士工作站為平臺(tái),做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育工作,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式的研發(fā)和應(yīng)用。以新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)技能人才和基層農(nóng)技人員為重點(diǎn),突出前瞻性思維、創(chuàng)新性思路,積極開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)發(fā)職業(yè)技能,提升經(jīng)營(yíng)管理能力。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷增強(qiáng)檢測(cè)能力,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。發(fā)揮好無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金和農(nóng)商協(xié)會(huì)的作用,進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)措施、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步增強(qiáng)保障作用。
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作者:沈虹 毛春皓 單位:江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院