無錫不銹鋼市場考察報告

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為了提高我區不銹鋼市場的規劃建設水平，加快培植發展我區的不銹鋼專業市場，3月20日－22日，我與XX不銹鋼市場項目負責人XXX、XXX等人一道，對江蘇省無錫市的不銹鋼市場進行了專題考察，現將考察情況匯報如下。

一、無錫不銹鋼市場的基本情況

無錫地處江蘇省南部、中國經濟發達的長江三角洲中部，北靠長江，南瀕中國第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個沿海城市，是中國十五個經濟中心城市和十個重點旅游城市之一。全市面積4650平方公里，人口430萬，下轄江陰、宜興兩個市(縣)和崇安區、北塘區、南長區、濱湖區、惠山區、錫山區和新區七個區。2004年全市國內生產總值2350億元，同比增長17.4%；財政收入354.74億元，同口徑增長33.6%；規模以上工業實現增加值1088.88億元，增長31.6%；社會消費品零售總額579.21億元，增長18.9%；進出口總額218.46億美元，增長51.9%；協議注冊外資65.14億美元，增長30.1%；到位注冊外資32.58億美元，增長20.6%；全社會固定資產投資1114.13億元，增長24.7%；城鎮居民人均可支配收入13588元，增長16.7%；年末人均本、外幣儲蓄存款余額27076元，增加3158元。

無錫是典型的工商業城市，第三產業占國民經濟的比重為40.2%，2004年，全市商品市場成交額突破千億元，百億元市場增加到6家。無錫不銹鋼市場位于無錫綜合物流園區，地處滬寧高速公路與312國道之間，是全國最大的不銹鋼市場群。通過實地考察，感到無錫不銹鋼市場主要有以下幾個特點：

一是市場規模大。該市沿312國道，東起無錫新區、西至洛社鎮30公里的物流帶內，目前已建成不銹鋼專業市場3處，市場面積50余萬平方米，市場經營業戶500余戶，年市場交易額200余億元，各市場對財政的貢獻超過2億元。其中，無錫南方不銹鋼市場經營面積30余萬平方米，年交易額120億元；無錫大明不銹鋼市場經營面積15萬平方米，年交易額58億元；無錫華東不銹鋼市場經營面積10萬平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國道規劃建設兩處不銹鋼市場，占地均在100畝左右。

二是市場影響大。無錫不銹鋼市場已經成為國內重要的不銹鋼交易中心之一，對全國不銹鋼的供求和價格有著重要的影響，被業內人士稱為“不銹鋼價格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場，是國家級重點市場。由于地理位置和交通條件的限制，該市場逐步被南方不銹鋼市場和大明不銹鋼市場取代，但整個無錫不銹鋼市場呈現出快速健康發展的勢頭。2003年，該市不銹鋼交易量僅次于廣東佛山，列全國第二位。據業內人士反映，目前無錫不銹鋼市場的交易額已經超過廣東佛山，成為全國最大的不銹鋼市場。

三是直接接軌國際國內市場。無錫不銹鋼市場充分發揮其長三角開放城市的口岸優勢，緊緊承接上海和華東各省市的經濟發展，將國際國內著名的不銹鋼生產企業吸引到該市場，將自身打造為極具競爭實力的一級批發市場。目前，來自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來自韓國的浦項制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入無錫不銹鋼市場尋找商，形成一個與國際市場接軌的供應體系，同時，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數十家國內大型不銹鋼生產企業均把無錫不銹鋼市場作為主要的交易基地。

四是帶動作用強。原來無錫并沒有不銹鋼加工企業，受市場的帶動，近年來，該市迅速發展形成100余家不銹鋼加工企業。市場帶動企業，企業促進市場，短短幾年間，在無錫形成一個以不銹鋼加工、銷售為主體的重要產業。其中，以大明、光大等為代表的無錫不銹鋼企業加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進各種高端設備和技術，提高產品附加值，降低采購成本，取得了引人注目的發展。

五是市場配套完善。目前，無錫不銹鋼市場已成功引進3條由德國和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產線、4條國際先進水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線，一個以國際著名不銹鋼廠商為供應鏈，以世界先進加工設備為裝備核心的全國最大不銹鋼加工配送中心已經嶄露頭角。

二、無錫不銹鋼市場的成功經驗

據了解，無錫不銹鋼市場的形成與周村不銹鋼市場基本在同一時期。但是，經過10余年的發展，該市場已經躍居全國第一，在國內不銹鋼市場有著舉足輕重的影響。總結無錫不銹鋼市場的成功經驗，有這樣幾條可資借鑒：

一是領導重視。無錫市高度重視市場的培育發展，市政府專門成立市場發展領導小組，由市長親任組長，涉及市場規劃、建設、管理及培育、發展等方面部門主要負責人全部是領導小組的成員。同時，對每個專業市場，也組建專門的工作班子，相關市區的主要負責人牽頭掛帥，負責市場的建設和發展。這個工作班子從市場立項開始，對所有事項一包到底，既負責市場的規劃建設，又負責市場的管理服務，市場在建設經營過程中的任何困難問題，都直接提交領導小組研究解決，使市場在建設管理全過程都得到政府和有關部門的快捷服務。

二是政策優惠。無錫不銹鋼市場對所有業戶均提供三年的政策優惠，企業所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場業戶提供了極具吸引力的優惠政策，凡在市場內經營的業戶，銀行可根據其倉儲貨物提供質押貸款，其中，大戶按照庫存貨物價值的70％提供貸款，小戶按60％提供貸款，僅此一項，就為市場業戶提供了數十億元的資金扶持，極大地緩減了業戶的資金壓力,增強了市場的競爭力。同時，銀行提供快速結算業務，業戶開出支票，銀行間隨時辦結，隨時到帳，加速了市場業戶的資金周轉，提高了市場業戶的信用。

三是部門支持。業戶普遍反映，無錫不銹鋼市場的經營環境非常優越，從來沒有亂檢查、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，在市場上，除了保安等市場管理人員外，基本見不到政府部門的工作人員。一名從周村去的業戶說，他到無錫一年多了，沒見過任何一個部門上門檢查。在這里，不需要請客送禮，但政府提供的服務非常方便及時到位。大明不銹鋼市場設有服務辦公室，由當地鎮政府派駐工作人員，負責解釋政策，幫助辦理各種手續，協調解決業戶遇到的困難和問題。在南方不銹鋼市場，每月的21日，國稅、地稅部門都要召集業戶召開例會，說明稅收政策，提醒業戶應該注意的事項，深受業戶歡迎。

四是大戶帶動。在無錫，每個不銹鋼市場都有一批大戶支撐著市場的發展。其中，南方市場年交易額在5億元以上的業戶就達10余戶，其中多數是國內各大不銹鋼生產企業在江蘇的總、總經銷商。大明不銹鋼市場則是以大明不銹鋼公司為主體建設的，該公司是全球七大不銹鋼生產企業在江蘇的一級商，年銷售收入達35億元，創利稅2.17億元。該公司還引進了國際領先技術的水下等離子切割機、分條平直機等先進設備，在自己加工的同時，也為市場業戶提供加工服務，增強了市場的競爭力。

五是市場規劃超前，管理規范。無錫市將不銹鋼市場作為無錫綜合物流園區的骨干部分，納入全市物流園區總體規劃。已經建成的3處市場中，除最早建成的華東不銹鋼市場因歷史原因檔次相對落后外，其它專業市場均有較高水平的規劃設計。特別是2001年建成的大明不銹鋼市場，其經營、倉儲、加工功能設計非常完備，得到國際有關方面專家的充分肯定。該市場將經營與倉儲加工完全分開，全部產品在倉儲區集中整齊擺放，市場人流車流不斷，交易十分紅火，但整個市場顯得干凈整潔，看不到其它市場常見的忙亂現象。南方不銹鋼市場云集了300余家不銹鋼經營企業，但市場內井井有條，沒有一戶亂擺亂放和店外經營。

三、對我區建設發展不銹鋼市場的幾點建議

我區的不銹鋼市場在發展基礎、市場容量、市場知名度以及區位、交通等方面，也具有一定的優勢。據市場業戶反映，目前周村不銹鋼市場是僅次于無錫、佛山的第三大不銹鋼市場。但是，與無錫相比，我區市場年交易額僅10億元左右，至今沒有形成一個較具規模的專業市場，政策扶持、市場環境等方面也存在不小的差距。做大做強我區的不銹鋼市場，大有可為，也有大量的工作要做。

1、盡快規劃建設不銹鋼專業市場。目前，我區的不銹鋼專業市場規劃建設已經正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場已經正式立項，XX不銹鋼市場正在規劃論證。天河不銹鋼市場規劃占地110畝，計劃建成集經營、倉儲、加工為一體的不銹鋼加工貿易中心，建成后可容納不銹鋼經營業戶90余戶，年交易額20億元以上，新增各項稅費收入近千萬元。該項目已經確定為區級重點商貿流通項目，建議就該項目組建專門的工作班子，重點掛包扶持，促其盡快上馬。

2、研究制定扶持發展不銹鋼市場的優惠政策。市場的培育發展，離不開政策的優惠扶持。建議近期組織有關部門對無錫不銹鋼市場進行實地考察，在此基礎上，結合無錫的成功經驗，就該項目的規劃建設召開專題協調會，明確我區培育發展不銹鋼市場的有關政策措施。

3、切實優化地方發展環境。無錫不銹鋼市場的業戶普遍反映，減免稅費的優惠政策固然能夠吸引業戶，但對業戶來說，最具吸引力的是管理和服務環境，少檢查、少干擾，就是最好的環境，無錫之所以吸引他們，就是因為擁有這樣的環境。許多初次見面的業戶，聽說我們來自周村，都反映幾年前周村某部門在對一家不銹鋼經營企業進行檢查時強行抬走該企業保險柜，這件事已經成為不銹鋼行業內的一大笑談，對周村的聲譽造成了嚴重而且持久的的損害。建議結合保持黨員先進行教育活動，組織相關部門特別是執法執紀部門對如何優化管理服務進行專題討論，真正在轉變工作作風，提高辦事效率，規范管理行為，創造為投資者、經營者所稱道的發展環境方面，拿出行之有效的措施。

4、迅速著手解決有關拆遷問題。XX不銹鋼市場建設過程中，需要拆遷一處XXX、一座XXX，建議盡快確定遷建地址，制定拆遷方案，確保工程盡快開工建設。