深究提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量增長農(nóng)產(chǎn)品附加值

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“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須作為全黨工作的重中之重。”必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,提高農(nóng)業(yè)的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推動中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展。

一、改革開放以來,中國農(nóng)業(yè)取得的成績與存在的問題

“改革開放以后,特別是黨的十六大以來,黨和政府毫不放松地加強(qiáng)三農(nóng)工作,先后制定了許多具體政策解決農(nóng)村問題,使農(nóng)業(yè)得到加強(qiáng)、農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民得到實(shí)惠,為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。”農(nóng)業(yè)的科技含量得到較大提高:雜交水稻、雜交玉米、良種小麥的種植,得到普遍推廣應(yīng)用,極大地提高了糧食產(chǎn)量;城鎮(zhèn)周邊大棚蔬菜種植技術(shù)逐漸推廣,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,農(nóng)民收入顯著增加;桑樹、果樹的嫁接技術(shù)在農(nóng)村普遍推廣,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,增加了經(jīng)濟(jì)效益。新的生產(chǎn)技術(shù)得到較大的推廣:免耕法、水稻拋秧、溫室育秧等。農(nóng)產(chǎn)品深加工有一定的發(fā)展,各地農(nóng)村建起了一批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工廠,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加了農(nóng)民的收入。2008年,全國農(nóng)民收入達(dá)到人平達(dá)到4761元。

但是,“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。”一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低,科技含量低,經(jīng)濟(jì)效益差:糧食生產(chǎn)上,除水稻、玉米、小麥等使用了良種,其他糧食作物基本停留在過去傳統(tǒng)的品種上,不僅沒有多少改良,還有退化的現(xiàn)象,產(chǎn)量低、效益差;種植經(jīng)濟(jì)作物不僅沒有增加,反而有減少的趨勢,如甘蔗、花生,種植面積都在減少;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,很多地區(qū)沒有使用機(jī)器耕作,勞動生產(chǎn)率十分低下。

二是土地的土質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重:農(nóng)民過去使用農(nóng)家肥、土肥較多。現(xiàn)在,農(nóng)民種地普遍使用化肥,播種時用磷肥做底肥,催苗用氨水、尿素等化肥,除草用除草濟(jì),有的還使用免耕法,致使土地土質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞、板結(jié)越來越嚴(yán)重,肥力越來越差。

三是農(nóng)業(yè)用地減少:有的以各種冠冕堂皇的理由,侵占農(nóng)業(yè)用地,成為農(nóng)業(yè)用地減少的一個重要原因;有的農(nóng)民新建住房求寬求大,占地幾百平方米,院壩占地更寬,成為農(nóng)業(yè)用地減少的又一個重要原因;有的地方,修公路、建工廠,根本不考慮節(jié)約用地,以自己方便為出發(fā)點(diǎn),大量占用優(yōu)質(zhì)土地;人死后,農(nóng)村絕大部分采用土葬,有的甚至修建活死人墓,也占用不少土地。

四是農(nóng)田拋慌越來越嚴(yán)重:農(nóng)村中有的全家外出打工,致使農(nóng)田拋慌;有的家里主要勞動力外出打工,家里老的老、小的小,能種多少種多少,致使農(nóng)田部分拋慌;有的以搞某建設(shè)為名,在城鎮(zhèn)附近圈占大片優(yōu)質(zhì)土地,而不及時進(jìn)行建設(shè),將土地拋慌數(shù)年,甚至更久。

二、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是社會穩(wěn)定發(fā)展的保證。當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具重要的意義。

第一,農(nóng)業(yè)要為廣大人民群眾提供糧食和副食品,為廣大人民群眾提供生活保證。民以食為天,吃飯第一。“必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。”要解決十三億人口的吃飯問題,必須堅(jiān)持自力更生的方針,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加糧食產(chǎn)量。“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定,沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。”農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。

第二,農(nóng)業(yè)要為工業(yè)的發(fā)展提供生活資料、原料和廣闊的市場。“如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養(yǎng)活工人,還談什么發(fā)展重工業(yè)?”工業(yè)發(fā)展,需要的糧食和副食品要依靠農(nóng)業(yè)提供,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)發(fā)展就沒有保障。農(nóng)業(yè)要為工業(yè)特別是輕工業(yè)提供原料和廣闊的市場。我國曾經(jīng)在相當(dāng)長的時間中鼓勵消費(fèi)、刺激消費(fèi),而收效甚微,根本原因就在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低,農(nóng)村廣闊的市場沒有很好地啟動。而在2008年世界性的金融危機(jī)中,我國采取給農(nóng)民補(bǔ)貼的方法,組織家電產(chǎn)品下鄉(xiāng),為電器產(chǎn)品開辟了廣闊的市場,我國的電器生產(chǎn)不僅沒有減少,反而有新的發(fā)展。

第三,我國的農(nóng)產(chǎn)品仍然是外貿(mào)的重要產(chǎn)品。2006年我國農(nóng)產(chǎn)品出口近300億美元,2008年雖然受世界金融危機(jī)影響,我國農(nóng)產(chǎn)品出口仍然突破400億美元。

其四,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是政治文明和精神文明建設(shè)的保證。發(fā)展農(nóng)業(yè),為廣大人民群眾提供必要的農(nóng)副產(chǎn)品,滿足人民群眾基本生活需要,是加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展了,基礎(chǔ)打好了,就為工業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)提供了保證。

三、提高農(nóng)業(yè)科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的構(gòu)想

一是選拔懂科學(xué)技術(shù)的人才擔(dān)任農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部。“穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。”提高農(nóng)業(yè)科技含量,必須選拔懂科學(xué)技術(shù)的人才擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮他們的特長,成為農(nóng)村推廣應(yīng)用新科學(xué)、新技術(shù)的帶頭人,帶領(lǐng)農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)科技含量。可以加大從大學(xué)選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的工作,特別是學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)有關(guān)專業(yè)的大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生,可以優(yōu)先免試安排到農(nóng)村擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部,為提高農(nóng)業(yè)科技含量開拓道路。

二是搞好提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的科學(xué)規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是提高農(nóng)業(yè)科技含量的基礎(chǔ),也是提高農(nóng)業(yè)科技含量的方向。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須深入實(shí)際,調(diào)查研究,確切地了解情況,制定出切實(shí)可行的規(guī)劃。為提高農(nóng)業(yè)科技含量繪制藍(lán)圖,明確方向,奠定基礎(chǔ)。

三是搞好試點(diǎn),樹立榜樣。提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,必須搞好試點(diǎn),樹立榜樣,以榜樣的力量,推動工作的發(fā)展。各級、各地都應(yīng)該建立自己的試驗(yàn)基地,及時把最新的科學(xué)技術(shù)成果引進(jìn)在試驗(yàn)基地應(yīng)用,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)的人員參觀學(xué)習(xí),掌握有關(guān)技術(shù),及時推廣應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四是加強(qiáng)對農(nóng)民生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步”。目前,各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,縣有農(nóng)科所,省、市有農(nóng)科院,已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的體系。但是,這個體系的作用并沒有充分地發(fā)揮出來。農(nóng)民種地仍然靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),許多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),沒有及時地推廣應(yīng)用,停留在研究所,不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此,加強(qiáng)對農(nóng)民生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)十分必要。可以采用層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相聯(lián),責(zé)任到人,包干農(nóng)戶,績效掛鉤的方法,把農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)戶緊密地聯(lián)系起來,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,使粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五是積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。目前,農(nóng)村出售的農(nóng)副產(chǎn)品,絕大部分都是沒有經(jīng)過加工的初級產(chǎn)品,附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。如果把農(nóng)副產(chǎn)品加工成成品出售,消費(fèi)者購買后直接使用,既提高了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,又方便了消費(fèi)者。必須“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。”各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)必須深入實(shí)際,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的實(shí)際情況,“適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么,不宜發(fā)展的就不要去硬搞。”建立農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),把自己的農(nóng)副產(chǎn)品加工成成品,為農(nóng)民創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。而“工業(yè)必須支援農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”為農(nóng)副產(chǎn)品的深加工提供技術(shù)支持。

六是建立大學(xué)加農(nóng)戶的生產(chǎn)體制,把大學(xué)的科研成果與農(nóng)民的生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來。“加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。”建立大學(xué)加農(nóng)戶的生產(chǎn)體制,把大學(xué)直接與農(nóng)村農(nóng)戶聯(lián)系起來,分片包干,大學(xué)的教師、學(xué)生深入農(nóng)村,到每個農(nóng)民的田間地頭給農(nóng)民傳授新科學(xué)新技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,把科研成果盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

七是建立公司加農(nóng)戶的銷售體制,既解決農(nóng)民生產(chǎn)資金和農(nóng)產(chǎn)品銷售的困難,又為公司提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村中生產(chǎn)資金和農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,是困繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。建立公司加農(nóng)戶的銷售體制,在生產(chǎn)前,公司根據(jù)自己的需要和農(nóng)村的具體情況,與農(nóng)民簽定合同,提前給農(nóng)民支付生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),解決農(nóng)民生產(chǎn)資金缺乏的困難,同時也讓農(nóng)民吃了定心丸,解除農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的顧慮,放心生產(chǎn),提高生產(chǎn)的積極性;生產(chǎn)中公司也能夠進(jìn)行檢查督促,指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;農(nóng)產(chǎn)品收獲后,公司及時收購,兌現(xiàn)農(nóng)民的報(bào)酬,使農(nóng)民勞有所得。公司方面需要的農(nóng)產(chǎn)品,也有了保證,使公司順利運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)雙贏。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),必須提高農(nóng)業(yè)的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展。