馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究論文

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論文關(guān)鍵詞：馬鈴薯;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

論文摘要：論述了通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題和發(fā)展思路：加快良種繁育步伐，實(shí)現(xiàn)品種專用化、優(yōu)質(zhì)化；完善繁育制度，提高種薯質(zhì)量；實(shí)行規(guī)模化種植，營造品牌優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力；完善市場營銷體系健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民增收；發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益。

1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1種植生產(chǎn)情況

馬鈴薯是通渭縣的糧菜兼用和主栽優(yōu)勢作物。從1999年開始，縣委、縣政府按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把馬鈴薯種植當(dāng)作壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋，科技抗旱的主要措施。至2004年全縣馬鈴薯面積達(dá)到3.15萬hm2，商品薯總量達(dá)50萬t，是過去馬鈴薯總產(chǎn)量的兩倍多。2006年，新一屆縣委、縣政府在重新審視縣情，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，做出了培育“四大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，當(dāng)年馬鈴薯播種面積達(dá)到3.51萬hm2。2007年，在擴(kuò)大種植面積、增加總量的同時(shí)，縣委、縣政府把良種繁育體系建設(shè)當(dāng)作提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，提出“一年搭好框架、兩年充實(shí)內(nèi)容、三年初見成效”的馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)目標(biāo)，加快解決脫毒種薯應(yīng)用率低、品種退化快的瓶頸問題。并邀請定西市愛蘭薯業(yè)公司進(jìn)駐通渭西川園區(qū)，無償提供日光溫室50座、面積2.40hm2，用于脫毒原原種生產(chǎn)；縣農(nóng)技中心租賃舊店子村耕地，投入資金60萬元，搭建網(wǎng)棚100座，開展示范性脫毒原種擴(kuò)繁；依托省農(nóng)科院引進(jìn)脫毒原種50t，在華嶺鄉(xiāng)老站村、馬營鎮(zhèn)小營村等冷涼區(qū)落實(shí)隴薯3號(hào)脫毒一級(jí)種繁育面積23.33hm2，逐步建成原原種-原種-一級(jí)種的馬鈴薯脫毒良種繁育體系。

2008年，縣上在確保完成4萬hm2馬鈴薯種植面積的同時(shí)，重點(diǎn)在良種繁育體系建設(shè)上下功夫。依托“企地合作”平臺(tái)，與市愛蘭薯業(yè)公司協(xié)作，利用西川園區(qū)日光溫室121座建成脫毒原原種繁育基地6.67余公頃，預(yù)計(jì)年底可生產(chǎn)隴薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、費(fèi)烏瑞它、大西洋、夏波蒂等品種脫毒原原種1500萬粒；借助“院地合作”平臺(tái)，與省農(nóng)科院馬鈴薯研究所合作，結(jié)合省列馬鈴薯良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，在平襄鎮(zhèn)舊店子和新景鄉(xiāng)大寨村建成網(wǎng)室脫毒原種繁育基地20hm2，在華嶺鄉(xiāng)席家嶇、老站、新站、大牛、石勿以及馬營鎮(zhèn)小營、西山等7村建成一級(jí)種繁育基地165.33hm2。

1.2銷售情況

在馬鈴薯鮮薯銷售領(lǐng)域中，全縣已基本形成協(xié)會(huì)引領(lǐng)、能人牽頭、大戶補(bǔ)充的初級(jí)銷售網(wǎng)絡(luò)。縣馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)楊尚鵬、義崗馬鈴薯協(xié)會(huì)劉甲昌、新景馬鈴薯協(xié)會(huì)李萬春以及馬營馬鈴薯銷售大戶張坤、張良玉、杜有余在廣州、武漢、西安等地建立了穩(wěn)定的馬鈴薯銷售終端市場，并與隴西、安定、會(huì)寧等周邊縣區(qū)客商聯(lián)營，結(jié)成了互利合作的營銷伙伴，年外銷馬鈴薯鮮薯20萬t以上。

1.3加工生產(chǎn)情況

多年來，我縣馬鈴薯以農(nóng)戶小作坊粗淀粉加工為主，加工用薯占全縣馬鈴薯總產(chǎn)量的20%，產(chǎn)品主要是粗淀粉、粉皮、粉條等，不僅加工原料利用率低，且產(chǎn)品銷售價(jià)格低。從2003年5月開始，縣委、縣政府加大招商引資力度，積極營造投資環(huán)境，利用原縣盤紙廠閑置廠房，邀請岷縣金大地精淀粉公司，投資1100多萬元，于2003年9月建成通渭金大地精淀粉有限責(zé)任公司。這條日加工鮮薯600t，年生產(chǎn)2萬t精淀粉生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，加快了我縣擴(kuò)大馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收途徑。2005年，通渭縣百源成民政福利公司經(jīng)理、民營企業(yè)家李永峰投資600萬元，從內(nèi)蒙引進(jìn)精淀粉生產(chǎn)設(shè)備，于當(dāng)年10月底新建投產(chǎn)2萬t精淀粉生產(chǎn)線一條，2007年又投資400萬元，在義崗鎮(zhèn)新建2萬t精淀粉生產(chǎn)線一條，兩條生產(chǎn)線年生產(chǎn)精淀粉8600余噸。至目前，全縣馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到4萬t，馬鈴薯粗淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到2萬t，年加工原料30多萬噸。

2存在的問題

雖然通過近幾年的發(fā)展，通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，成為農(nóng)民增收的主要渠道和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1良種繁育體系還不健全，優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏

目前，由于科技培訓(xùn)不到位，群眾對(duì)科學(xué)種田技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度和接受意識(shí)差，全縣馬鈴薯良種覆蓋率還不高，品種混雜、良種不良的問題依然存在，特別是優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏，沒有形成具有地域特色的主打產(chǎn)品，加之良種繁育體系建設(shè)剛剛起步，還未從根本上解決良種推廣的問題，從而影響了馬鈴薯的品質(zhì)和市場競爭力，價(jià)格上不去，效益低下。

2.2市場營銷體系不完善，農(nóng)民組織化程度低

全縣現(xiàn)有協(xié)會(huì)的發(fā)展層次還很低，內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制、管理機(jī)制不規(guī)范，覆蓋范圍小，經(jīng)營領(lǐng)域窄，呈現(xiàn)“軟、散、小”狀態(tài)，組織農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民的作用沒有真正發(fā)揮出來，企業(yè)、協(xié)會(huì)、運(yùn)銷大戶與廣大種植農(nóng)戶之間的連接，以及與終端市場的連接程度都不夠緊密，沒有形成比較穩(wěn)定的利益關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈，群眾生產(chǎn)和銷售仍然處于自發(fā)狀態(tài)，組織化程度低。同時(shí)，市場建設(shè)滯后，沒有建立起大型的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，市場的價(jià)格調(diào)節(jié)、產(chǎn)品集散作用沒有形成。

2.3加工儲(chǔ)藏能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

全縣的馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，導(dǎo)致產(chǎn)品集中上市，加之企業(yè)自身流動(dòng)資金短缺，沒有建成較大的貯藏設(shè)施，收購加工原料嚴(yán)重不足，企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，難以滿負(fù)荷生產(chǎn)，從而影響馬鈴薯的就地加工轉(zhuǎn)化增值和企業(yè)效益的提升。3發(fā)展對(duì)策

為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，真正做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今后要著力抓好以下幾方面的工作。

3.1從重規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)

我們要把發(fā)展的重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉上轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定4萬hm2種植面積的同時(shí)，切實(shí)加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面，要堅(jiān)持引進(jìn)良種和自繁良種“兩條腿走路”，加快良種化進(jìn)程。重點(diǎn)在華嶺、馬營、新景、義崗、北城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大良種繁育基地面積，利用2～3年的時(shí)間，力爭將華嶺及周邊氣候類型相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建成全市乃至全省最大的旱作區(qū)馬鈴薯良種繁育基地，使全縣的脫毒原原種年生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬粒，脫毒原種生產(chǎn)能力達(dá)到1.50～2萬t，脫毒一級(jí)種生產(chǎn)能力達(dá)到15萬t。不僅保證我縣馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)到100%，而且為周邊縣區(qū)提供一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)專用種薯。另一方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快專用薯基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高淀粉加工型品種，力爭全縣加工專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地達(dá)到3.33萬hm2，為企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)加工原料。

3.2從重外銷拉動(dòng)向外銷與加工并舉轉(zhuǎn)變，突出抓好銷售、貯藏和加工

要把產(chǎn)業(yè)效益提升的重點(diǎn)向加工增值轉(zhuǎn)移，在盡量擴(kuò)大外銷鮮薯的同時(shí)，以增強(qiáng)貯藏能力和加工能力為關(guān)鍵，形成鮮薯銷售和加工轉(zhuǎn)化兩個(gè)“龍頭”并駕齊驅(qū)、相互競爭的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收。在銷售體系建設(shè)上，要認(rèn)真研究市場，組織有關(guān)人員到終端市場考察，鼓勵(lì)動(dòng)員縣內(nèi)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷大戶在終端市場聯(lián)系業(yè)主，拓寬銷售渠道，延長銷售鏈條，減少銷售環(huán)節(jié)和成本，使全縣外銷能力達(dá)到30萬t。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，加大城區(qū)和馬營、義崗、碧玉、新景等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)交易市場建設(shè)力度，建立遍布城鄉(xiāng)、更加完善的收購網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)縮短運(yùn)距，解決老百姓的賣難問題。在貯藏設(shè)施建設(shè)上，要堅(jiān)持長期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，制定建設(shè)規(guī)劃，力爭利用2～3年時(shí)間，使全縣貯藏能力達(dá)到40萬t。特別是要爭取項(xiàng)目和資金，扶持大戶、協(xié)會(huì)和企業(yè)加快貯藏設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)其貯藏鮮薯、種薯，與農(nóng)戶簽訂訂單貯藏，解決鮮薯集中上市與企業(yè)原料不足、價(jià)格不穩(wěn)的矛盾和良種缺乏的問題。在加工企業(yè)發(fā)展上，按照“抓大扶中關(guān)小”的思路，重點(diǎn)扶持百源成、金大地等龍頭企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，使全縣精淀粉加工能力達(dá)到5萬t，粗淀粉加工能力達(dá)到2萬t，年加工鮮薯40多萬t。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合發(fā)展，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)立品牌經(jīng)營，以品牌優(yōu)勢占領(lǐng)市場，提高我縣商品薯和精淀粉在市場上的競爭力。

3.3從重行政推動(dòng)向政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)并舉轉(zhuǎn)變，切實(shí)營造好產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好環(huán)境

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)目前設(shè)立的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室要解決好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制問題，在人員配備上充實(shí)優(yōu)化。要對(duì)現(xiàn)有銷售大戶、營銷老板、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人由政府組織，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、赴外考察等牽線搭橋的辦法，真正使他們有計(jì)劃、有目的、有能力接受外部信息，進(jìn)入終端市場，做好產(chǎn)后服務(wù)，加大促銷力度。要切實(shí)加大資金投入，一方面，充分利用社會(huì)閑散資金，動(dòng)員農(nóng)戶加大生產(chǎn)投入；另一方面，通過政府整合項(xiàng)目資金、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，給予各方面的大力支持。