草地畜牧業進展現況及問題

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近年來，海北州以轉變生產經營方式，實現生態和經濟效益互促共贏為目標向畜牧業的集約化經營全力推進，帶動了土地、草場等生產資料的流轉和整合，富余勞動力從農牧業生產中逐步分離，推動了第二、三產業的發展，為畜牧業多元化發展開創了新的模式。在發展草地生態畜牧業工作中，始終把保護草地生態安全、科學利用草地資源、轉變畜牧業經濟發展方式的關鍵措施來抓，認真貫徹和落實州委、州政府《關于加快推進2010年全州農牧業集約化經營意見》和《海北州關于促進農牧業集約化經營的獎補暫行辦法》等文件精神，加強畜牧業基礎設施建設，努力改變生產條件，積極推廣畜牧業科學技術，草地生態畜牧業綜合生產能力明顯提高，有力推動了畜牧業發展方式的轉變和地區經濟的發展。

1海北草地畜牧業發展現狀

海北州是青海省主要畜牧業生產基地之一，農牧資源得天獨厚。全州以高寒草甸類草場為主，天然草場面積264．8萬hm2，其中可利用草場面積232．83萬hm2，年平均產草量8．6kg/hm2，一年生牧草種植面積9．07萬hm2(平均1500kg)，多年生牧草種植面積3萬hm2(平均50kg/hm2)。海北州畜牧業生產連續保持了20多年的穩定發展，畜牧業生產水平不斷提高。2010年底，全州畜牧業實現增加值7．02億元;存欄各類牲畜335．58萬頭(只);其中羊存欄280．8萬只，牛存欄50．51萬頭，其它牲畜4．27萬頭(只);出欄各類牲畜165．03萬頭(只);各類肉類總產量39848t，其中:牛肉12495t、豬肉3298t、羊肉23950t。2010年牲畜出欄率、繁活率、商品率分別達到49．2%，85．12%，43．64%。母率比例為57．83%，其中羊的母畜比率為59．23%。畜牧業各類生產指標，推進季節畜牧業生產方面都走在全省牧區的前列;適齡母畜比例、牲畜出欄率、商品率較青海省平均水平分別高6．67%，12．47和11．72個百分點。

通過多年的草地建設，已有40萬hm2缺水草地基本得到利用，多數牧戶已實現了“五配套”建設。全州圍欄草場達120．7萬hm2，占可利用草場的51．8%，冬季草場全部實現圍欄;建設人工草地12．07萬hm2，大大提高了抗災保畜能力。定居牧戶數量12175戶，全州累計定居房屋面積3744hm2，78%的牧戶實現“五配套”;牛羊育肥戶數量12610戶，年育肥出欄牛羊150．96萬頭(只)。

產業化步伐不斷加快，全州共組建各種農牧民的專業協會56個，會員近萬人，“企業+協會+牧民”的經營形式和產業鏈逐步培育形成。全州參與到農牧業經紀人隊伍的人數達900多人。建設了“皇城蘇吉灘現代化高效草地畜牧業示范區”、“剛察縣牧草引種科技示范基地”、“海晏縣牛羊育肥基地”等3個州級科技示范區。打造了一批畜產品品牌，海北羔羊、祁連藏系羊、西寧大白毛等知名畜產品在省內外市場上占有一席之地。

2海北草地生態畜牧業發展存在的主要問題和制約因素

2．1畜牧業產業化、標準化程度低

高寒草地畜牧業基礎設施條件總體上尚未達到主動防御自然災害和平衡四季草料生產貯備的能力，生產經營仍處在“數量型”、“分散小群型”、“生產原料型”和“季節營地制”的粗放型生產模式中，靠天養畜的局面沒有得到根本性轉變;畜牧業的組織化程度不高，經營分散，管理粗放，產業化水平低，生產規模小、標準低、產品質量差，畜牧業整體效益不佳。

2．2畜牧業科技含量和勞動者素質低

在較小規模的分散經營體制下，許多實用科學技術難以大面積推廣應用，致使畜牧業科技含量不高。海北州農牧區文盲、半文盲占13．6%，小學文化程度占45．8%，文化水平低，生產第一線科技人員緊缺，科技意識較淡薄，新成果、新技術推廣緩慢，不能盡快轉化為生產力，嚴重制約著海北畜牧業向高層次和可持續發展。

2．3疫病防控能力弱

“小而全”的牧戶經營方式，造成農牧區大部地區動物防疫體系機構殘缺不全，隊伍不穩，人才匱乏，經費短缺，疫病診斷及化驗設備等基礎設施短缺落后，防疫措施難以落實，這些都不適應于畜牧業產業化發展市場經濟的需求，缺乏家畜規范化健康養殖技能。

2．4市場流通不暢

目前，海北州市場經濟體制尚未形成，商品生產尚不能完全以商品流通為前提，生產與流通之間缺乏聯動機制，由于缺乏有效管理協調，其結果初級產品生產者就成為最大的受害者。

3優化轉變生產方式，加快海北畜牧業可持續發展

3．1發展適度規?；B殖，大力推進畜牧業產業化

較小規模養殖和分散性經營生產模式，絕大部分是粗放式飼養管理經營，導致科技參與不夠，存在工藝落后，經營管理水平不高，高耗低效等問題;在獸醫衛生方面基礎較薄弱，由此而帶來的諸如人畜混居、畜禽混雜，交叉感染、疫病難控，動物產品中有毒、有害物質殘留，飼養場對大氣、土壤和水資源的污染等嚴重問題。組建農牧民專業合作組織，建立健全內部各項管理制度和運行機制，優化管理配置生產要素，把牲畜、草場、畜棚等以股份等形式聯合起來，由合作組織統一組織管理，統一生產、產品統一銷售、統一服務、統一制定發展規劃，統一進行專業技術培訓，大力發展適度規模養殖，形成一個有效的運行機制，走畜牧業集約化、規?；a、產業化發展的路子。

3．2加強基礎設施建設

良好的基礎設施是促進生態畜牧業可持續發展的根本保證。要充分利用好的現有畜棚等基礎設施，強化管理，最大限度發揮其效益。要加大項目整合力度，將畜禽良種工程、畜用暖棚、人種草地種植、畜疫綜合防治等畜牧業項目優先向生態畜牧業傾斜，提高畜牧業綜合生產能力。

3．3建立健全牲畜良種繁育體系，提高良種化水平

牲畜品種良種化是提高畜牧業經濟效益的核心，引進和培育良種畜，建立良種繁育基地和繁育體系，進一步擴大良種數量，提高良種普及率，利用其雜種優勢進行高效牛羊肉生產技術開發，特別是打造具有海北特色品牌的羔羊肉生產技術開發，同時繼續搞好海北高原型藏系本品種選育提高和牦牛提純復壯工作，提高本地當家畜種群體素質和個體生產性能。

3．4抓好“龍頭企業”，搞活畜產品市場流通

“龍頭企業”是聯結農牧民和市場的紐帶，營銷市場是畜牧業產業化發展的生命線，市場流通體系建設關系到產業化展的成敗，所以在發展規模養殖的同時，應堅持以市場需求為導向，以經濟效益為中心，要實現產、供、銷一條龍的生產體系和貿、工、牧一體化經營。

3．5強化動物疫病綜合防治體系建設

這是草地生態畜牧業健康有序發展的根本保證。