肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

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摘要：如今，肺炎疫情的全球蔓延形勢并不樂觀。疫情引發(fā)的出口限制無形中增添了貿(mào)易壁壘。貿(mào)易保護主義放大，對全球貿(mào)易供給側(cè)造成不對稱影響。多重因素導致的市場不確定性預期帶來的價格波動勢必會影響國際貿(mào)易的積極性，導致貿(mào)易投資縮減,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模下降，供應鏈風險大幅上升。對此，我們要警惕貿(mào)易保護主義、民粹主義抬頭，加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信心，深化國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作程度，加強農(nóng)產(chǎn)品儲備體系，加速產(chǎn)業(yè)鏈深化改革，運用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品互通互聯(lián)。

關鍵詞：國際貿(mào)易；供應鏈管理；肺炎疫情；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

如今，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的格局，其發(fā)展中既提供了巨大的機會，也增加了風險。我國作為世界第一大貿(mào)易國，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定亦受到了疫情的嚴重沖擊，與此同時帶來的連鎖反應增大了全球產(chǎn)業(yè)鏈的“斷鏈風險”。其主要體現(xiàn)在兩個方面：一是國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈出口因成本價格不穩(wěn)定而帶來的供應鏈風險。二是出口方因疫情帶來的進出口限制造成的市場預期混亂。農(nóng)業(yè)是中國深度全球化的產(chǎn)物。據(jù)2020年海關總署數(shù)據(jù)顯示，僅2020年，中國自美進口農(nóng)產(chǎn)品總額達到1627.4億元，可見農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在解決我國糧食問題中起著不可或缺的地位。事實表明,國際糧食貿(mào)易潛力巨大,貿(mào)易發(fā)展不僅滿足了新興經(jīng)濟體的消費需求,同時在保護低收入發(fā)展中國家的糧食安全中發(fā)揮了重要作用,是解決糧食安全問題的重要方式[1]。

一、肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響深遠

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但是我國的資源稟賦決定了依靠本國資源難以解決全部的農(nóng)產(chǎn)品和食品的需要，農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位，農(nóng)產(chǎn)品對外依存度不斷提升。隨著疫情的加劇，不少糧食出口國限制糧食出口，如不加以控制，短期內(nèi)將導致國際農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲，甚至會進一步形成社會層面的矛盾。隨著經(jīng)濟全球化程度日益提高，中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密。國內(nèi)方面，受到疫情的影響，中國政府加大了對于冷鏈食品進口的管控，對于發(fā)生聚集性感染疫情的企業(yè)，則通過暫停進口的方式保證國家安全，導致終端供給減少，同時，復雜的核酸檢測技術也使加工及港口等重要環(huán)節(jié)的運營效率下降，增大了貿(mào)易壁壘和無謂成本。由于肺炎具有傳染性，出口企業(yè)面臨著停業(yè)的高風險，對我國農(nóng)產(chǎn)品供給帶來不利影響，進一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈風險。疫情加劇了貿(mào)易保護。由于疫情帶來的社會經(jīng)濟動蕩，引發(fā)很多國家的恐慌情緒，并采取了限制出口的措施。農(nóng)業(yè)方面，中國盡管具有保障口糧絕對安全的堅實基礎，但還是已經(jīng)在全球糧食市場上感受到了波動。肺炎疫情加劇了全球農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的變化。在一個供應鏈網(wǎng)絡的整體生命周期中，企業(yè)必須經(jīng)歷需求、價格、匯率以及競爭環(huán)境的變動。而肺炎疫情顯著提高了以上變量的不可預測性。根據(jù)OECD和FAO聯(lián)合的2020~2029年農(nóng)業(yè)展望報告，2020年經(jīng)濟增長的大幅放緩會導致農(nóng)產(chǎn)品價格進一步下跌。但是短期內(nèi)，一旦出現(xiàn)任何風吹草動都會帶來價格的劇烈波動。3月以來，部分農(nóng)產(chǎn)品出口國的供應鏈受阻以及出臺恐慌性、階段性的出口限制，導致了市場不確定性預期增強，市場價格波動劇烈,市場主體經(jīng)營風險加大[2]。肺炎疫情促進了世界產(chǎn)業(yè)鏈重組。盡管疫情是對世界經(jīng)濟體系的一記重擊，但加速了國家間的結構性洗牌。基于比較優(yōu)勢的國際分工是國際貿(mào)易的前提，中國的市場規(guī)模和基礎條件設施優(yōu)勢得天獨厚，但始終作為制造業(yè)大國而非制造業(yè)強國，其中主要的原因是自主產(chǎn)品缺乏核心競爭力，不能發(fā)揮比較優(yōu)勢。疫情期間，一些行業(yè)可能由于貿(mào)易壁壘、貿(mào)易成本陡增而減少出口，一些企業(yè)市場的轉(zhuǎn)移，將使中國產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端邁進。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與農(nóng)業(yè)的結合，會讓更多消費者互利。從長期來看，產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭還將繼續(xù)加劇，也許疫情是中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的好契機。

二、肺炎疫情下對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的思考及分析

肺炎疫情作為公共衛(wèi)生事件，在短短一年內(nèi)波及政治、文化、經(jīng)濟、貿(mào)易等方面，且仍在全球擴散。其發(fā)展不可謂不快，影響不可謂不大。我們要堅定的做好長期與肺炎做斗爭的準備。既要疫情防控，又要發(fā)展經(jīng)濟；既要發(fā)把握機遇，又要警惕全球化帶來的風險。

（一）警惕貿(mào)易保護主義、民粹主義抬頭

中國自2001年正式加入世界貿(mào)易組織以來，一直以開放包容的態(tài)度擁抱世界的貿(mào)易伙伴。然而，受到肺炎疫情的影響，越來越多的國家開始“獨善其身”，就單個國家來說，這確實是一個應對疫情的合理方案，然而長期來看，這會影響到疫情過后的經(jīng)濟復蘇，這會使每一個國家的情況變的更糟糕。面對肺炎疫情這個人類共同的敵人，我們要堅定不移的構建人類命運共同體，維護多邊主義。在經(jīng)濟領域，團結一致是當前減少疫情影響的最好手段，各國政府需要互相合作，共享疫情防控方面知識產(chǎn)權、消除貿(mào)易保護主義關稅和其他貿(mào)易壁壘，從而利用比較優(yōu)勢確保物資（尤其是防疫物資）生產(chǎn)最大化，進而通過貿(mào)易使每一個國家變好。維護多邊主義還影響著國家的就業(yè)。根據(jù)國際商會（Inter-nationalChamberofCommerce，ICC）的報告指出，在大多數(shù)經(jīng)濟體中，中小型企業(yè)創(chuàng)造了大多數(shù)的工作機會。在經(jīng)濟全球化的今天，多邊主義意味著更大的國際市場，這也給這些中小型企業(yè)帶來了照常運轉(zhuǎn)的可能，從而推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。中國的疫情防控已初獲成效，其先進經(jīng)驗亦被多個國家借鑒并學習。國際社會普遍認為，中國理念和行動成為特殊時期推動世界走出至暗時刻的重要力量，構建人類命運共同體是應對人類共同挑戰(zhàn)、建設更加繁榮美好世界的人間正道[3]。這正是因為中國倡導多邊貿(mào)易，加強國際合作的最佳肯定。

（二）加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信心，深化國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作程度

面對全球糧食市場波動帶來的風險與挑戰(zhàn)，必須毫不動搖地堅持中央確定的糧食安全方針，要加強監(jiān)測、及早謀劃，系統(tǒng)應對、綜合施策，牢牢把握國家糧食安全保障的主動權，確保中國糧食供給充足、價格基本穩(wěn)定，為中國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎支撐[4]。作為世界第一大貿(mào)易進出口國，中國糧食儲備豐厚，具有絕對安全的保障性用糧。同時，地方政府要把控好質(zhì)量關，對于我國農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū)，要在基礎設施等方面提高支持力度，有效提高糧食綜合產(chǎn)值。另外，應深化國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作程度，促成由單純的農(nóng)產(chǎn)物出口轉(zhuǎn)化為加工出口，使農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。國際企業(yè)間增強步伐的一致性、協(xié)調(diào)性，探索更深層次的合作模式，以期達到共贏的目的。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品儲備體系，加速產(chǎn)業(yè)鏈深化改革

加強農(nóng)產(chǎn)品儲備體系，還需要加強對糧食市場的檢測，制定綜合的策略，謹防在國際糧食價格變動影響下民眾的恐慌及其帶來的囤糧行為。在疫情期間，應加大信息的互信互通，對虛假的市場信息，及早做出辟謠。加大公路、鐵路的運輸效益，對于新鮮農(nóng)產(chǎn)品，應在通行費方面給予減免，以降低運輸成本，確保糧食供給側(cè)充足。建立國內(nèi)完善的農(nóng)產(chǎn)品儲備系統(tǒng)，可以有效降低國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易緊缺帶來的沖擊。對于米面糧油等基本民生物品，應實時確保存有量達到本地區(qū)15日消耗量以上，以提高民眾對糧食供給的信心，同時穩(wěn)定糧價，對農(nóng)民對糧食市場的預期也是一記強心劑，有效的提高了種糧積極性，對消耗庫存、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有著積極的正向作用。面對疫情，中國率先進行了嚴格的防控，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈基本已正常運作。在過去的20年中（自中國加入世貿(mào)組織），中國始終深度參與國際分工，成為其中不可或缺的一員。然而，中國始終作為制造業(yè)大國而非制造業(yè)強國，以廉價的勞動力為世界代工。這次全球的疫情，中國應發(fā)揮得天獨厚的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以應對即將到來的產(chǎn)業(yè)鏈洗牌。中國有著豐富的全產(chǎn)業(yè)鏈體系以及巨大的市場需求，產(chǎn)業(yè)鏈的演化動力可以轉(zhuǎn)化為向國內(nèi)市場發(fā)掘。由于肺炎疫情可附著在食品及其包裝中傳播，國內(nèi)民眾對進口食品普遍持恐慌態(tài)度，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以通過深挖國內(nèi)用戶需求，推動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)，將原本投放到國外市場的產(chǎn)能“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。這就要求企業(yè)增強自身軟實力，提高服務意識和責任意識，不斷提高商品質(zhì)量，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)鏈集群。同時我們也要警惕轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風險。我國雖然地大物博，然而，在產(chǎn)業(yè)鏈中依舊有明顯的劣勢，易在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型中造成斷鏈風險。因此，在轉(zhuǎn)型過程中，應鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，并不斷進行科學創(chuàng)新和技術研發(fā)，在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵產(chǎn)品上，政府可通過補貼等外部性因素予以支持，并進行監(jiān)督，有利于進一步完善我國農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性布局，提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（四）運用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品互通互聯(lián)

智慧農(nóng)業(yè)在我國已經(jīng)提出多年，“物聯(lián)網(wǎng)+”技術目前運用在農(nóng)業(yè)方面的主要成果是溯源，仍未起到突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展壁壘的作用，沒有很好地在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮作用。物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，就是要把從生產(chǎn)檔案到產(chǎn)品檔案，再到儲運檔案，統(tǒng)一匯總為溯源標簽。消費者通過溯源標簽可以查詢到完整的商品信息。這對肺炎疫情病毒下，如何解決食品安全問題，提供了一個寶貴的思路。然而，我國的高新技術分布并不合理，農(nóng)產(chǎn)業(yè)中使用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術并不常見，主要的原因是系統(tǒng)價格較高、農(nóng)業(yè)人口文化程度較低，對此類型系統(tǒng)認可度低。對于這種情況，就要求我國出臺惠民的政策，普及物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，同時培養(yǎng)民眾對物聯(lián)網(wǎng)的使用，提高對“互聯(lián)互通”的認識。肺炎疫情對中國農(nóng)業(yè)的影響不可謂不深，我國在保持開放態(tài)度的同時，要加強國際合作，同時推動國內(nèi)供給側(cè)改革，加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，同時提高自身水平，相信在人類共同的敵人面前，中國能夠交出一份令世界滿意的答卷。

參考文獻

[1]顧善松,張蕙杰,趙將,陳天金,翟琳.肺炎疫情下的全球農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易變化:問題與對策[J].世界農(nóng)業(yè),2021(01):11-19+37.

[2]顧善松,張蕙杰,趙將,陳天金,翟琳.肺炎疫情下的全球農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易變化:問題與對策[J].世界農(nóng)業(yè),2021(01):11-19+37.

[3]人民日報.重溫《共同構建人類命運共同體》[EB/OL].

[4]程國強,朱滿德.肺炎疫情沖擊糧食安全：趨勢、影響與應對[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2020(05):13-20.

作者：馬鑫鵬 祝玉浩