中土農產品貿易合作現況

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［提要］本文從中土兩國目前的農產品貿易現狀入手，利用TC、TCD、G-L三大指數對兩國競爭力、結合度、互補性做了實證分析。結果得出，中土兩國的農產品在國際上競爭力較弱、在農產品貿易領域聯系程度不夠緊密、兩國之間存在一定的農產品互補性，并對兩國農產品市場結構優化及農業發展提出建議。

關鍵詞：中國；土庫曼斯坦；農產品；競爭性；互補性

伴隨“一帶一路”的深入，中國和土庫曼斯坦的貿易展示出多元化態勢，作為絲路經濟帶的重要節點的土庫曼斯坦農業水平相對較弱，農產品種類相對單一，這為我國加快農業“走出去”步伐，提升中國農業品牌影響力和號召力提供了良好的機遇。因此，在兩國農產品貿易現狀基礎上，分析兩國農產品貿易對兩國該領域進一步合作具有重要的現實意義與理論意義。

一、中國和土庫曼斯坦農產品貿易現狀

（一）中國與土庫曼斯坦農產品世界貿易市場現狀。根據聯合國國際貿易中心數據庫所得數據顯示，中國農產品貿易呈現增長趨勢，2014～2018年中國的農產品世界出口額由894.99億美元增長至973.14億美元，進口額同樣有增加，由1，338.8億美元增長到1，462.4億美元，增速分別達8.73%和8.23%。中國對高品質棉花、高筋小麥及面粉、動物毛皮等農產品的進口需求較強烈。與世界農產品貿易相比，存在較大的貿易逆差。土庫曼斯坦的經濟屬于能源型經濟，大多數自需商品需要進口。近幾年，農產品進出口額出現明顯的下降趨勢，農產品出口額由7.85億美元下降至4.69億美元，進口額由8.74億美元降至5.41億美元，貿易逆差額降速達17.6%。農產品主要是棉花、羊、蠶絲，這也是土庫曼斯坦主要出口的農產品，在其國內耕地，將近一半用于種植棉花，土庫曼斯坦對反季節蔬菜、水果以及部分加工農產品有巨大需求。（二）中國和土庫曼斯坦農產品雙邊貿易現狀。土庫曼斯坦與中國貿易主要在能源領域，而農產品貿易規模較小，除去能源貿易的影響，中土農產品貿易仍存在不小貿易逆差。2014～2018年這5年中，在2016年達到進出口一個高點，進出口額分別達到0.176億美元和0.408億美元。整體來看，中國對土庫曼斯坦的出口額處于低迷態勢，進口相對平穩，貿易逆差五年間存在較大的波動。從兩國的農產品貿易進出口產品的集中角度看，中國出口到土庫曼斯坦的集中度與進口的比較強。2018年，中國農產品進口土庫曼斯坦排名前三位的分別為HS52、HS51、HS13，貿易額達0.25億美元，占全部進口農產品的86.3%；中國農產品出口至土庫曼斯坦排名前三位的是HS09、HS12、HS20，三種農產品貿易額達0.079億美元，占全部出口農產品的88.6%。目前，中土兩國農產品貿易額較小，貿易種類較少。

二、中國與土庫曼斯坦農產品貿易實證分析

（一）數據選取及研究方法。由于各數據來源網站對農產品的界定標準存在差異，基于分析數據一致性的要求，本文實證分析所用數據全部來自采用HS編碼的ITC數據庫。根據中土農產品貿易的實際情況，本文選取的農產品標準是HS中一至二十四章，以及第四十一、四十三、五十一、五十二章。后通過貿易競爭力指數TC、貿易結合度指數TCD、產業內貿易指數G-L三大指數分別對兩國農產品的競爭力、結合度、互補性進行分析。（二）中國與土庫曼斯坦農產品競爭力分析1、中國農產品競爭力分析。通過貿易競爭力分析指數對中國農產品競爭力分析得出，在所有農產品種類中，在第三章、第五章、第十三章等共11類農產品貿易競爭力指數為正數，但其中只有第七章、第九章、第十六章、第二十章這4章接近于1，說明這幾類農產品相比于其他國內農產品在國際上具有一定的競爭力，其他數值為正的章節基本上處于一個接近于零的狀態，保持一個平均水平狀態。而貿易競爭力指數為負的章節有18章，而且有變低的趨勢，說明這些項農產品競爭力趨于弱化，這也反映了我國長期農產品貿易進出口不平衡，產品質量較低的現象。2、土庫曼斯坦農產品競爭力分析。相比于中國，土庫曼斯坦農產品貿易結構相對簡單。TC指數為正數的只有五章，分別是：第十三章、第十四章、第四十一章、第五十一章、第五十二章。除去五十一章外，其他4章TC指數極其接近于1，在國際上有一定的競爭力。而與中國不同的是，土庫曼斯坦TC指數為負的農產品，數值基本都接近于-1，這也符合土庫曼斯坦的國內情況，農產品種類單一、大多產品需要進口的現狀，整體缺乏競爭力。（三）中國與土庫曼斯坦雙邊貿易結合度分析。無論是中國對土庫曼斯坦的貿易結合度還是土庫曼斯坦對中國的，TCD指數都小于1，說明兩國在農產品貿易領域聯系較為松散。另外，土庫曼斯坦對中國的貿易結合度始終大于中國對土庫曼斯坦的貿易結合度，說明中國對土庫曼的進口能力大于土庫曼對中國的進口能力。在2018年，中國進口土庫曼斯坦農產品貿易額占總貿易額的0.35%，同時段土庫曼斯坦進口中國農產品貿易額占比為2.83%。兩國之所以TCD歷年小于1，主要原因在土庫曼斯坦農產品市場體量相對較小，當前還不是中國農產品的重要出口國家。另外，其國家在國際上保持政治中立原則，這也較大程度制約了其國內的對外發展與合作。（四）中國與土庫曼斯坦雙邊貿易互補性分析。通過產業內貿易指數計算得出，近5年，基于中國和土庫曼斯坦農產品雙邊貿易測算情況來看，中國和土庫曼斯坦在HS編碼下，其中九章農產品的產業內貿易指數為0，分別是第三、五、九、十三、十四、二十、四十一、五十一、五十二章，涉及到肉類、水果、蔬菜、皮毛、棉花、植物材料等多個種類，而其他章節雙方貿易水平為較低，說明中國和土庫曼斯坦在已存在的農產品貿易中存在有一定的互補性，擁有較大的貿易潛力。

三、結論及建議

（一）結論

1、在未計算中土兩國能源貿易和其他非農產品貿易的情況下，中國對土庫曼斯坦農產品貿易仍顯示存在較大的貿易逆差，并在近5年有較大的波動，貿易發展存在不平衡的問題。2、中土兩國農產品貿易有較強的集中度，貿易種類較少，規模較小，雙方在主要貿易的農產品中存在一定的互補性，分別是第三、五、九、十三、十四、二十、四十一、五十一、五十二共9章，具有較大的農產品貿易潛力和空間。3、中國和土庫曼斯坦的農產品在國際上競爭力都相對較弱，根據TC指數反映，中國農產品貿易競爭力過去5年有逐漸弱化的趨勢，這也反映我國長期進出口不平衡、農產品質量不高、附加值較低的問題。

（二）建議

1、伴隨“一帶一路”倡議的持續推進，圍繞中土兩國良好的能源貿易前景，以相關項目基金等為支撐，雙方應抓住此領域合作發展機遇，從各自優勢農產品上入手，充分利用兩國農產品互補優勢，不斷完善兩國農產品市場結構，推動中土兩國農產品貿易合作進一步發展。2、基于土庫曼斯坦農業技術水平、農業制度、生產加工水平相對落后的大背景下，中土兩國應建立農業合作、農產品加工等一系列合作交流平臺，通過兩國協商談判等方式加強農業多方面的投資發展，不斷發掘開拓土庫曼斯坦農產品市場潛力。3、土庫曼斯坦與中國屬于鄰國，與擁有我國“一帶一路”重要口岸的新疆較近，我國應充分發揮新疆地理位置優勢，充分利用口岸作用，在良好的出口基礎上，加強優勢農業產業走出去，延伸農產品附加值，增強農產品競爭力，提升農產品在外貿上的地位。

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作者：郭生鵬 袁偉 張燕飛 嚴佳晨 喻曉玲 單位： 塔里木大學經濟與管理學院 南疆經濟發展研究院 中美棉花合作研究中心