林業建設林業站作用

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林業是生態系統平衡的主體，其在生命系統維持和發展中具有非常重要的作用和意義。現今林業發展得不到相應的重視，同時亂砍濫伐現象嚴重，引發了植被退化、土地沙化、自然災害頻繁等現象的發生，所以我們有必要加大林業建設的執法力度和扶持力度，以此來確保生態環境的可持續發展。在林業建設中林業站的作用非常重要，其不僅能夠強化植物資源的管理，同時也對生態資源的進一步發展起到了促進作用，可以說林業站是森林保護的基礎。從林業站的性質及地位出發，論述了林業站在林業建設中的作用，并詳細的分析了基層林業站在林業建設中的職能。

1林業站的性質及地位

林業站是林業主管單位對鄉鎮，農村集體、個人發展林業生產的基層事業單位，其主要以管理為目標，對林業資源進行生產、保護、社會宣傳、科技推廣。在林業系統中林業站是林業資源保護的宣傳站、推廣站、服務站，從管理的角度出發，林業站應具有如下特征：首先，林業站所履行的是國家對林業資源的管理，其管理方法和依據是以國家頒布林業保護政策為基礎，具有相應的法律效應，一切管理都是依照著法律、法規、規章來執行的；其次，林業站的管理具有明確的目的性，在管理中林業站要以林業發展規劃為指引，以地方發展策略為輔助，合理的發展林業經濟，所以林業站的管理目標要與地方發展目標保持一致，并逐步實現戰略性協調發展。再次，林業站管理具有綜合性和導向性，綜合性主要是指在林業管理中，育苗造林的技術、成林及幼林的保護、林業項目的實施、資金的管理等，而導向性是指林業站對所管轄范圍內的區域政策及人員的導向，政策以法律法規為指導，人員導向主要是調動林場人員的主動性、自覺性、積極性；最后，林業站的管理體制要具有穩定性，只有長期穩定體制才能更好的把林業資源保護好，利用好。林業資源管理是一項運轉周期較長的維護項目，如果沒有好的管理體制和穩定機制很難做到，所以管理過程中要保持體制相對穩定，以此促進林業建設的可持續發展。

2林業站在林業建設中的作用

林業站在林業建設中具有非常重要的作用，主要可以分為管理、組織、指導、服務。

2.1林業站的管理作用

林業站主要是對縣（鄉）林業進行管理，其主要作用是以維持林業生產和保護為基礎，在林業生產中要維持好林業生產的正常秩序，為林業發展創造自然條件，尤其是林業資源的整合與管理，這是林業站工作開展的關鍵因素。在搞好林業生產秩序的同時，還要加強林業資源的保護，從林業采伐消耗的限額出發，有針對性的制定采伐量，并做好幼林的培育工作，完成可持續發展目標。

2.2林業站的組織作用

林業站的組織目標是以農村集體和個人為基礎，大力的組織相應的林業人員進行退耕還林，植樹造林等活動，其目地是以林業法律和規章為依據，宣傳動員農村集體和個人參與到林業生產中，并充分的調動人員的積極性，把林業生產納入正軌。在林業生產組織過程中，要以采種育苗、造林更新、撫育改造、森林采伐為重點，偏重保護與生產。

2.3林業站的指導作用

林業站所要指導的人員是農民和個人，其指導方法主要包括：技術指導、法律法規宣傳、檢查措施、意見處理、推廣措施等，如果沒有相應的林業指導，農民和護林人員很難理解林業政策，這在一定程度上阻礙林業政策的貫徹和落實，如果工作中存在偏差就非常難以挽回。

2.4林業站的服務作用

林業站的服務范圍是林區內生活的千家萬戶，在生產過程中必須做好林業生產前、生產中、生產后的服務工作，從地方特點和環境因素出發，選擇集體林農急需的項目進行推廣，積極創造條件，把服務項目多源化、系統化，使林業站的服務工作有效的開展。

3基層林業站在林業建設中的職能

3.1簽訂合同，劃分責任

林業生產是一項復雜，系統的經營性項目，涉及到經營者的責、權、利，所以要合理的進行管護區域責任的劃分，對于林業站來說管理好合同的簽記，監督好林區的保護工作是時下工作的重點。從管理形式來說一般可以分為以下幾種：對于集體所有的公益林，通常是以行政管轄的鄉或村為單位，以公益林的分布狀況、交通條件、管護程度進行系統的責任區劃分，同時確立責任區的面積、承包年限、養護報酬、養護措施，進行專職護林員的聘任；林場類的區域，應以經營單位的管理為基礎，對這類區域行政主管單位應及時的撥付管理費用，并委派專業護林員進行管護；對于分散且面積小的集體公益林，則由村委會聘請兼職護林員進行管護。

3.2完善規章制度和管理辦法

林業站要對區域性林業資進行有效的管理，從管理程序和內容入手，完善林業資源管理辦法。在林業站管理過程中，首先需要制定相應的護林人員管理辦法，以條件、選聘、職責、獎罰等措施進行護林隊伍人員的管理。然后完善林業站的規章制度，以林業人員管理為基礎，促進林業資源保護，強化護林員的監督管理職能，促進森林生態效益的和諧發展。

3.3加強資金監督

林業資金監督應從兩方面進行，首先要從地方性林業資源的特點和環境出發，對補助資金及標準進行確定，同時考慮到管護范圍及設備費用等支出，詳細的進行分配管理，并上報上級主管單位進行審批，待批準后方可進行資金的使用，對于公益林補助資金的專戶，要進行專項管理；其次，為了預防公益林資金被挪用，林業站應建立一套行之有效的管理辦法，以護林員工資和勞務性費用為基礎，做出相應費用支出的報表，經林業主管理單位審核后，存人使用帳戶，勞務性費用應在各林業站設立專戶，由林權單位向林業站實行報批制。

3.4落實監管機制

在林業站對林區進行監督管理過程中，管理人員要真正的將監管理機制落實到位。林業主管單位要對基層林業站的監管機進行審核，在劃分管護區域的同時，確定監管責任。林業主管理單位需要與林業站長簽訂相關的監管責任書，然后林業站長與護林員簽定責任書，做到逐級責任到人。監管員專門負責監督護林員履行義務與職責的程度，定期向林業站匯報工作，保證對林業站負責，同時做到森林火災、森林病蟲害、濫砍亂伐、濫征亂占、濫捕亂獵現象的及時發現和處理。通過監督管理責任區的劃分，將責任落實到具體監督管理責任人和區域。