天然林資源保護論文

導(dǎo)語：天然林資源保護論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、形成共識,全民參與。1998年長江和嫩江、松花江流域的特大洪災(zāi)，已使國人普遍認識到，正是這些大江大河的源頭和沿岸多年來毀林開墾、森林植被被破壞、水土流失嚴重而造成大自然給予我們的必然報復(fù)。廣西人民不會忘記,1988年夏季,我區(qū)發(fā)生的特大洪災(zāi)。全區(qū)40個縣、市被淹沒直接經(jīng)濟損失近10億元。痛定思痛，那場災(zāi)難和廣西森林植被的急劇減少有密切關(guān)系。據(jù)資料表明，有林地每公頃泥沙流失量為0.05噸，無林地2.22噸，二者相差44倍。20厘米厚的表土，被雨水沖凈所需時間林地為57700年，裸地僅為18年。如果沒有森林，地球上所有的土地早已被雨水沖刷得千瘡百孔。就我區(qū)而言，目前水土流失面積已達3萬多平方公里，而僅有1/3的水土流失得到治理。由于們單純追求經(jīng)濟的發(fā)展而不顧對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，對有限的自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的破壞，從而形成了嚴重的生態(tài)危機。綠色植被的消失帶給人們的絕不僅僅是洪災(zāi)。據(jù)專家測定：從熱帶雨林演替到干草原、沙漠僅需百把年，甚至更短的時間，不少科學(xué)家預(yù)言，破壞生態(tài)帶來的災(zāi)難將是下個世紀人類最大的災(zāi)難，這種預(yù)見絕非危言聳聽，在嚴峻而又殘酷的現(xiàn)實面前，我們終于作出了禁伐長江上游森林的決定，這是從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的重大決策。今年初國務(wù)院出臺的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，更進一步確定了實施天然林保護工程的必要性和緊迫性。因此一定要進一步加大對實施天然林保護工程重大意義的宣傳力度，提高全社會對森林的多功能性和多效益的認識，努力用黨中央、國務(wù)院的重大決策統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，形成全社會強烈的實現(xiàn)愿望，調(diào)動各方面的積極因素，使整個社會對保護天然林資源這項功在當代、蔭及子孫后代的德政工程形成共識，并主動參與、支持和監(jiān)督工程的實施。

2、科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營。目前，國家僅對全國重點實施天然林保護工程的18個省（區(qū)）給予資金補助，而我區(qū)不屬此范圍。在這種情況下，作為一個經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱省區(qū)，在即要保護天然林、水源林、防護林，又得不到國家專項資金扶持的情況下，一方面，自治區(qū)要制定與之相配套的政策，用經(jīng)濟的、法律的手段來遏制各種外部不經(jīng)濟行為，為生態(tài)建設(shè)籌集資金，同時，盡快設(shè)立森林生態(tài)效益補償機制，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理，再也不能對生態(tài)系統(tǒng)特別是森林植被采取重取輕予的政策；另一方面，在目前森林植被采取重取輕予的政策；另一方面，在目前森林生態(tài)補償基金還沒有建立的情況下，當務(wù)之急就是要進行森林分類區(qū)劃界定，劃定范圍，搞好規(guī)劃，尤其是在那些靠天然林吃飯的林區(qū)，一定要劃分核心區(qū)、禁伐區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)等，依照分類經(jīng)營的思路盡快調(diào)整規(guī)劃，從實際出發(fā)，實事求是，因地制宜地制定限伐或停伐計劃，并組織對森林資源實施分類經(jīng)營戰(zhàn)略，根據(jù)社會對林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟的需求和國家林業(yè)分類經(jīng)營及天然林保護工程的總體思路作出方案，按照森林的用途和生產(chǎn)經(jīng)營目的，劃定公益林、商品林，以便按林種和立地生產(chǎn)潛力組織科學(xué)經(jīng)營，分類管理，建立新的林業(yè)經(jīng)營管理體制和發(fā)展模式，本著生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展并重的原則，追求經(jīng)濟效益和生態(tài)安全雙重目標，將經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益有機地統(tǒng)一起來，使商品林和公益林建設(shè)協(xié)調(diào)同步，持續(xù)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展非林非木產(chǎn)品，保證林區(qū)群眾生活。如果不從根本上解決這些問題，政府的舉措或可管一時，但斷難長久。3、堅決制止毀林開墾和亂占林地，抓好退耕還林工作。1998年特大洪災(zāi)過后,國務(wù)院及時發(fā)出了保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知，要求各地采取嚴厲措施，搶救和保護森林資源。朱镕基總理最近提出的我國治理水患“三十二字”方針中，把“封山植樹、退耕還林”擺在首要位置。從我區(qū)來說，近幾年林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)雖然取得了很大的成績，并提前消滅宜林荒山和綠化達標，但面臨的形勢依然十分嚴峻。一些起地方由于沒有正確處理好保護森林資源和發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系，致使毀林開墾、亂占林地行為十分嚴重。“八五”期間，全區(qū)林地流失每年達10萬公頃，使生態(tài)環(huán)境惡化加劇。據(jù)1988年半年各地對毀林開墾和亂占林地情況進行清理，全區(qū)共發(fā)生毀林開墾案件17730起，面積達63342多公頃，林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象十分嚴重。因此，各級政府要充分認識在社會主義市場經(jīng)濟條件下森林資源保護管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，堅決杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境，破環(huán)森林資源為代價謀求經(jīng)濟發(fā)展的行為，狠狠打擊一切毀林開墾和亂占林地的犯罪行為，做好退耕還林工作。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)需退耕還林面積約6.36萬公頂，任務(wù)十分艱巨，必須采取切實可行的措施，使退耕還林工作做到責任、資金、時間、地塊“四落實”，以確保在2000年前全部退耕還林。

4、全面實施綠工程。1998年底,自治區(qū)黨委七屆六次會全提出了我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跨世紀發(fā)展的“1234610”工作思路，其中將綠色工程列在全區(qū)實施六大重點基礎(chǔ)工程的第一位，充分說明了林業(yè)在我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用。天然林、水源林、防護林大多位于河流的源頭或上游，水文作用大，一旦砍伐再想恢復(fù)就難了。據(jù)1995年廣西森林資源第五次連續(xù)清查結(jié)果，我區(qū)有森林面積816.66萬公頃，其中天然林430.91萬公頃、防護林106.17萬公頃，再加上近幾年新造的生態(tài)公益林，它們無疑是我區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)的脊梁.因此,在保護現(xiàn)有天然森林資源的同時,還要在各河流流域范圍內(nèi)實施生態(tài)重建工程，大力更新造林，封山育林，盡快恢復(fù)和重建被破壞的天然林生態(tài)系統(tǒng)，在不斷擴大森林面積的同時，注重森林生

態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強。具體而言，就是要盡快綠化江河兩岸各2公里和公路、公路兩側(cè)各1公里以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯房前屋后100米的宜林荒山，重點抓好珠江流域和沿海防護林體系建設(shè)、防治荒漠化造林、平原綠化、石山地區(qū)封山育林、城市大環(huán)境綠化、生物防火林帶造林七大生態(tài)林建設(shè)和以“152”能源生態(tài)示范為紐帶的農(nóng)村能源建設(shè)工作，重塑生態(tài)文明。

5、加大執(zhí)法力度，實施依法治林。《森林法》是我國的林業(yè)大法，一定要堅決執(zhí)行，依法管理森林資源和林業(yè)生產(chǎn)。加強森業(yè)法制建設(shè)，圍繞新森林法的實施，抓好林業(yè)的立法和法規(guī)的配套工作，重點抓緊做好林地管理辦法、森林生態(tài)效益補償基金征收管理辦法等的制定工作；加強林業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，堅持執(zhí)行森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運輸木材；堅持林地總量控制、用途管制和征占用林地由林業(yè)主管部門審核；堅決制止亂砍盜伐林木，狠狠打擊破壞森林資源的各種違法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平，造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、嚴格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊伍，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究。

6、繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長目標責任制。1997年初，自治區(qū)人民政府與全區(qū)各縣（市、區(qū)）簽定了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長目標責任狀》，把培育和保護森林資源真正作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，定期檢查考核，落實獎懲。經(jīng)過兩年的實踐，取得了較好的效果。尤其是1998年自治區(qū)政府組織100多人的工作隊，對全區(qū)各縣（市、區(qū)）執(zhí)行《責任狀》的情況進行檢查，將檢查結(jié)果通報全區(qū)，表彰了16年先進單位，通報批評了5個單位，在全區(qū)引起很大反響，被通報批評的縣都制定了整改措施，決心迎頭趕上。今年應(yīng)一如既往地堅持下去，真正把保護和發(fā)展森林資源的責任落實到各級黨政一把手肩上，把保護和發(fā)展森林資源的工作真正納入各級政府、有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓目標責任制的落實，全面加強森林資源的保護、管理和監(jiān)督，大力促進森林資源的發(fā)展。