地震住房安全社區建設論文

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1“地震安全社區”建設的基本原則

1.1政府是主導，積極調動社會參與“地震住房安全社區”建設的根本是維系我國人民經濟利益為本，保護人身安全、財產安全。在政府的主要領導下，憑借科學的統計分析、法律制度的嚴謹維護、人民群眾積極擁護，進行積極預防和最大限度地減少震災對人民群眾的危害。同時，全面調動人民群眾的積極性，結合政府的主導方向，組成強有力的抵抗震災的團體。

1.2以預防為主，利用資源整合正如治病不如防病的道理一樣，地震造成的危害結果遠遠大于災后重建的成本，同時其帶來的人精神傷害更是無以彌補的，因此，本著預防為主的原則，將防與補救結合是防震減災工作必須長期堅持的基本方針。在整個地震預防過程中，即：災前、災中、災后期間，利用科學知識，進行系統的規劃、決策以及管理，將資源充分整合，采取科學的減災行動，用最低的成本實現最大的減災實效。

1.3加大宣傳力度隨著人們對震災帶來的危害的日益關注，我們應將“地震安全社區建設”一起推廣，加強社區群眾的防震減災宣傳教育，采取簡單易懂、具備吸引力的宣傳方式，普及防震減災科普知識，從而提高社區群眾的安全意識和自我救助能力。

2根據福建省尤溪縣的實際情況

制定“地震住房安全社區”建設方法福建省尤溪縣本著提高社區人民生活水平，保障人民需求的目的，在政府的領導下，防震減災部門通過廣泛宣傳，統一籌劃、全面推廣“地震住房安全社區”的建設思路。本縣地震安全社區建設標準如下：

2.1建立組織機構、制定工作制度“地震安全社區”的建設關乎到整個尤溪縣人民群眾的切身利益，因此，如果要將地震安全工作做好，就要在所建設的社區內制訂相應的工作制度，并安排相關人員落實工作。本縣組織機構擬以建設社區的社區黨支部和社區居委會為主體，劃分出地震安全保障小組，社區內部廣泛吸納地震安全助理人員；社區組織機構的領導小組主要負責地震安全社區工作的組織、實施、檢查，地震安全助理人員主要負責地震安全的具體工作的實施。制訂的工作制度要概括多個領域的地震安全措施制度，明確組織內部崗位的分工，落實到個人，同時設置相關的監督機制對地震安全工作加以考核，使組織內部人人明確自己的責任與義務，從建立組織機構上加以落實，保障基層工作的高效開展。

2.2開展試建設地點、推廣全縣地震安全社區的建設經過一段時間的考察，綜合客觀因素，確定了尤溪縣東城社區錦鴻佳園為地震安全社區的試點區。在該區通過多種多樣的宣傳模式，如：社區內人群聚集地張貼墻報并每月初更換新鮮元素（更換前留影備案），社區設置閱覽室和活動中心，開展培訓活動等，將“積小安為大安”的意識真正的走進社區群眾的心里，得到大家的認可。開展宣傳活動進行的同時，本試點也建立了組織機構的領導班子，明確主體成員，共同商討出地震安全社區建設規劃。

2.3建設緊急避難場所社區試點區選擇我縣人口較為密集處，地震發生時，人員疏散和救助問題最為重要。防震減災部門工作人員繪制社區地形圖，同時設置若干塊緊急避難標志牌和疏散避險路線指示牌，以及醫療救護與衛生防疫點、應急棚宿區、緊急供電供水處和緊急物資放置區域。同時，編寫緊急避險方案下發到社區群眾手中，做到人人心中有數。

2.5制定地震預案體系從整個社區到各個家庭個體以及學校三個方面，重點制定了地震應急預案，建立應急避險通道網，張貼在各個單位內顯而易見的地方。每年組織至少1~2次地震演練，提高居民的安全意識和應對能力，盡量在真正面臨危險的時候將人員傷亡和財產損失降至最低。預案體系的建設在緊急避險中尤為重要。

2.6配備較完備的應急設施建設“地震安全社區”，除了設計緊急避險預案外，也要有一定的物質條件：即防震應急設施和地震災害緊急救援物質裝備，我縣試點社區購置了必要的信息傳輸設備、簡易醫療救護設備、供電設備、搶險救災工具等應急設備，近年來，我縣不斷加大投入資金，采購大量地震災害緊急救援物質裝備，用于緊急避險演習和實際緊急狀況出現時使用。應急設備的購置為試點社區的地震安全工作提供了物質基礎。

2.7要有資源共享措施目前，我縣已經計劃開展建設下一“地震安全”試點社區。未來，各個社區開展后，要衡量各自的優缺點，進行相互比較，全面深入開展地震安全社區資源共享、建立聯動防震機制，為有效、及時防震奠定基礎。

3地震安全社區考核評估

各個社區的組織機構是我縣的地震安全建設的主要負責人，要擔當起該有的責任，將社區安全建設費用列入我縣的財政預算內，機構內部要定期對社區地震住房安全工作進行詳細記錄并加以匯報；健全安全社區制度、信息上報制度、學校安全制度、企業安全制度、安全工作負責人員制度等；我縣定期開展各個社區實施工作的調查、采集、巡查工作，監督各社區安全管理的力度；每半年對各個社區的震災住房安全教育以及結合社區具體情況進行實地演習考察；定期檢查各個社區的緊急救援體系，認真核實建設的震災安全體系是否完善。

4小結

當今社會倡導以人為本，衡量一個地方的社會文明程度的標致之一就是看該地區的人民是否有抗震的意識以及抵抗震防災的能力。建設“地震住房安全社區”大到為國家分憂，小到為人民自己造福，其好處不可估計。同時，“地震安全社區”的建設也是社會發展的必然趨勢，是落實以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀的體現。在我縣政府積極倡導下，專業人員提供技術支持，社區一般建筑物抗震設防標準按地震烈度6度設防，生命線工程應高于6度設防標準，從而也推動了我縣的地震安全事業的發展，對于“構建和諧社會、建設平安尤溪”做出了一定的貢獻。

作者：陳書才單位：福建省三明市尤溪縣科技局