單邊主義對世界經濟的影響綜述

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摘要：冷戰結束后，美國的霸權主義進一步演化為單邊主義。然而，這種單邊主義不僅給美國自身更對整個世界都產生了不良影響，其中對經濟的影響尤為深刻。深入分析這些影響，借鑒其中有利的一面改善其中不利的方面對于世界經濟的未來發展具有積極意義。

關鍵詞：單邊主義世界經濟經濟制裁“201”條款“301”條款

一、單邊主義的產生

冷戰結束后，蘇聯垮臺，美國成為世界上唯一一個超級大國，他的對外政策也由霸權主義轉變為單邊主義。單邊主義是指舉足輕重的特定大國，不考慮大多數國家和民眾的愿望，單獨或帶頭退出或挑戰已制訂或商議好了的維護國際性、地區性、集體性和平、發展、進步的規則和制度，并對全局或局部的和平、發展、進步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。

美國的單邊主義產生于20世紀70年代，在20世紀90年代開始盛行。在克林頓執政時期已經有了初步的表現，進入21世紀之后，單邊主義日益凸顯成為布什政府的外交風格。因此，美國的單邊主義至今已經有30年的歷史了，只是在最近的幾年里表現得尤為明顯。

二、美國單邊主義的表現形式

美國的單邊主義表現是多方面的，主要包括政治、經濟和軍事三個方面。

在政治上，美國政府視聯合國形同虛設，對于國際上發生的重大事件美國總是習慣于將自己的解決方法凌駕于國際規則之上。[1]布什總統一上臺，就繼續奉行美國多年來實行的“單邊主義”。例如：不顧國際社會的強列反對，單方面撕毀一連串國際條約，拒絕承認《京都議定書》，拒絕簽署《禁止生物武器公約》、《國際地雷公約》和全面禁止核試驗條約，拒不承諾“不首先使用核武器”，等等。

[2]“9·11”事件后，布什在美國國會上發表講話時，警告說：“世界各個地區的每個國家，你們現在處在一個抉擇的時刻，你們要么和我們站在一起，要么和恐怖分子同流合污。從今天開始，美國將把任何繼續庇護和支持恐怖主義的國家看作是敵對國家。”[3]這種棄其他國家的主權于不顧，單方面的要求其他國家必須服從的猖狂行為在國際社會上引起了強烈的不滿，是對他國主權和自由的一種踐踏。此外，布什政府還隨意干涉別國內政，對中國臺灣的武裝支持就是一個很好的例子。

經濟方面主要表現為四個方面，分別是經濟制裁、201條款、301條款和弱勢美元政策，具體表現為：

第一、冷戰后，美國對其他國家強制實施的單邊經濟制裁。

自1991年冷戰結束后，克林頓在他上任的第一期就對35個國家和地區實行過61次經濟制裁。[4]美國的對外經濟制裁主要針對他所羅列出上“黑名單”的國家。從“無賴國家”到“邪惡軸心”、“失敗國家”再到“高危政權”這都是美國給其他國家標榜的罪名，也為其進行經濟制裁提供了前提條件。[5]美國的經濟制裁影響面非常廣，甚至包括了法國、德國、日本等他的盟友國以及中國和俄羅斯這樣的大國。

第二、啟動201條款，背棄非歧視原則。

201條款規定，如果美國國際貿易委員會裁定，某物品正以迅速增長的數量進口美國，以致成為對生產與進口物品相同或直接競爭物品的國內生產造成嚴重損害或嚴重損害威脅的實質原因，在其權限內，總統應根據本部分采取適當可行的、其認為會促進國內產業對進口競爭進行積極調整努力、提供比成本更大的經濟和社會利益的措施。[6]美國啟動201條款是因為國內鋼鐵工業長期不景氣。雖然美國對進口鋼鐵增稅的矛頭主要指向歐盟和日本，但也殃及了韓國、中國、巴西及俄羅斯等國，卻“豁免”了對美鋼鐵出口大戶加拿大和墨西哥，完全不符合WTO的非歧視原則。[7]這種做法是布什政府上臺推行單邊主義做法的典型事例，也是對WTO貿易政策一次新的背離。

第三，為名正言順的進行單邊主義，出臺301條款，公然違反WTO貿易規則。

301條款授權美國貿易代表采取單邊的行動，以執行美國依任何貿易協定所享有的權利。[8]301條款為美國實行單邊主義提供了法律保障。有了這個保障，美國在解決國際爭端時，若WTO中的解決條款對其是有利的，美國就會堂而皇之地極力遵守，倘若WTO規則與他的利益相抵觸，那么美國便會退而求其次以301條款為其行動準則。

第四、實施弱勢美元政策。

20世紀90年代以來美國政府實行的強勢美元政策已經名存實亡。[9]而布什政府對美元貶值也是持默許態度的。弱勢美元政策可以提高美國出口產品的國際競爭力，從而減少美國的貿易赤字。據美國國際經濟研究所的估計，如果美元貶值1％，就能使美國貿易赤字減少100億美元。[10]因此，面臨著國內巨額赤字的壓力，布什政府將會毫不猶豫地繼續堅持弱勢美元政策。

三、單邊主義對世界經濟的影響

美國奉行的單邊主義，對世界經濟的影響雖然有好的方面，但是更多的是不利的方面。畢竟美國現在仍然還是世界上的超級大國，他的一舉一動對世界的影響還是不可忽視的。

（一）有利的影響

首先，一定程度上促進了被制裁國家自身的經濟建設。被美國制裁了近半個世紀的古巴，就是通過自身的不斷努力才形成了如今的經濟崛起的；其次，促進了世界上其他國家之間的交流合作，有利于經濟全球化的發展。

（二）不利影響

1．破壞了世界政治格局的和平與穩定，給世界人民的心理安危帶來了一定的壓力。

2．引發被制裁國家或地區的經濟危機，影響了人們的正常生活。以美國對阿富汗發動的軍事戰爭為例，嚴重破壞了當地的經濟建設和文化遺產，使死亡的平民數大大超過“9·11”事件的死亡人數。

3．破壞了經濟全球化的快速發展。對于經濟全球化越來越迫切需要快速發展的國際形勢來說實質上是違背了大多數國家的意愿，損害了他們的利益。

4．過分的貿易保護，破壞了國際的競爭平衡。

5．美國的經濟制裁會遭受到其他國家對美國的制裁和的美國的反經濟制裁。

6．導致美國經濟的持續衰退，從而影響了世界經濟的穩定。

7．破壞了世界正常的經濟貿易秩序。現在世界上幾乎所有的國家都是遵守WTO協議的，美國的301條款本質上是對WTO的一種挑戰，實際上也是對世界上其他國家的挑戰。

四、單邊主義和世界經濟的未來發展趨勢

從長遠來看，單邊主義在經濟上和安全上都是難以為繼的。當前，經濟全球化的趨勢不可逆轉，市場利益相互依存，安全利益也是相互依存的。和平與穩定發展是世界人民的迫切需求，任何一個違背了人民意志的政權終將會遭到毀滅，兩次世界大戰的教訓已經是很明顯。因此，像美國這樣的單邊主義在本質上是不可能長久的。

世界各國都應當共同努力維持一種公平、公正、和平、穩定的環境，共同為世界經濟的發展做出貢獻。地球是一個整體，沒有任何一個國家可以將其分裂，也沒有任何一個國家可以實行獨裁，各國只有團結起來，共同努力，才能實現全人類的共同繁榮。

參考文獻

[1]盛志鵬，華夫，多邊主義危機乎論美國的單邊主義與多邊主義[J]，云南財經大學，2005年10月

[2][3]王正泉，簡析“布什主義”的特征[J]，當代世界經濟與政治，2003年8月

[4][5]肖剛，黃國華，冷戰后美國經濟外交中的單邊經濟制裁[J]，國際經貿探索，2006年5月

[6][7]師求恩，從“201鋼鐵案”看美國貿易政策中的單邊主義[J]，經濟經緯，2003年6月

[8]周蕓蕓，美國301條款體現的單邊主義與WTO組織法體現的多邊主義沖突[J]，德宏教育學院學報，2005年

[9][10]顏劍英，論21世紀初布什政府的經濟單邊主義[J]，揚州大學學報，2005年9月