武漢文旅融合發展的戰略定位與路徑

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肺炎疫情給全球的經濟、政治與安全形勢造成了重大沖擊，其引發的連鎖反應已經深刻地影響了國內的政策環境和經濟社會環境，對旅游業的影響尤為突出。武漢是全球疫情較早暴發、也是受影響程度較深的地區，“十四五”時期武漢文旅融合發展尤其需要深度研判國內外宏觀環境的劇變，結合武漢實際情況制訂戰略舉措。

一、疫情引發的國內外環境劇變

（一）疫情導致的國際劇變深刻影響旅游業恢復發展。2020年初暴發的疫情迅速蔓延全球，引發了全球經濟、政治形勢的連鎖反應，中美關系不斷緊張，并通過經濟、政治、文化、教育和國際交往等渠道傳導到國內社會生活的各個方面。它對文化和旅游的直接影響表現在：世界多國文化趨于保守主義，我國文化自信更加彰顯，文化和旅游消費對國民經濟恢復發展的作用不斷顯現，入境游和出境游銳減，出境旅游需求轉化為國內旅游。2020年端午節假期，全國旅游人數較2019年同期恢復50.8%，湖北省恢復38.3%。8月7日，湖北宣布正式啟動“與愛同行，惠游湖北”活動，全省A級旅游景區對全國游客免門票，感恩全國人民在抗疫期間對湖北的無私大愛，武漢旅游業進一步恢復發展。（二）疫情改變了全球旅游消費心態和消費結構。聯合國秘書長古特雷斯指出，肺炎疫情的大流行是二戰以來人類面臨的最嚴重的全球性危機，可能在世界各地引發沖突。疫情對宏觀經濟、產業環境、社會心理、消費行為等宏微觀領域都將產生長期深遠影響，人類與自然生態環境關系的命題日益緊迫，文化和旅游行業的治理模式、產業業態、產品形態、消費方式等都將發生深刻變革。初步研判，數字文旅、虛擬體驗、高品質健康旅游、文化旅游、教育研學旅游等將迎來新一輪發展機會。（三）數字信息技術革命加速了旅游業重大變革。近年來，以人工智能、大數據為代表的數字信息技術革命加速發展將深刻改變人類社會發展格局。數字技術的深度應用催生了海量數據資源，與新材料技術和先進制造技術等融合應用，從而使數據成為新的關鍵生產要素，互聯網、物聯網等大大增強了要素的流動性和連接性，帶動了應用領域的創新突破以及新業態的不斷出現，數字化、網絡化、智能化加速推進。疫情暴發加速了旅游業的數字化轉型，數字信息技術革命已經給旅游產業業態、產品形態、管理模式、旅游消費和體驗方式帶來了重大變革。

二、武漢“十四五”文旅融合發展的戰略定位思考

總體原則：促進文旅融合，完成旅游體驗中的文化身份建構，構筑中華民族文化共同體，彰顯文化自信，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。總體架構：內循環為基礎，外循環為輔翼，雙循環協同。在疫情防控基礎上，以旅游內循環為基礎，大力發展國內旅游，促進國內旅游消費，形成完整的國內旅游內循環價值體系。以旅游外循環為輔翼，穩步擴大對外文化旅游交流，旅游要服務于擴大文化開放和文明交流互鑒的目標。旅游業態：數字信息技術促進旅游業態升級變革。數字信息技術進入旅游和文化領域，成為旅游業內質創新的核心驅動力。包括兩個部分：基于新技術的旅游形式創新，形成線上-線下相互促進、相互補充、相互融合的旅游形式；基于旅游過程的體驗方式創新，形成以文化關聯體驗為核心的數字人文體驗。城市文化性格與旅游形象的內涵轉換:武漢“英雄城市”的文化品格，在2020年抗擊疫情的過程中發揮了重要的精神支柱作用，進一步贏得了“英雄城市”的贊譽和世界性的知名度。但疫情對武漢同樣存在負面影響，出于西方政客之口的“武漢肺炎”“中國病毒”等污名化會對武漢的城市形象和中國的文化旅游產業帶來形象損傷和潛在價值損害。為破除西方的這種“話語霸權”，需要將抗擊疫情過程中激發出來的英雄城市品質，轉化為新時期武漢城市旅游形象。疫情后，世界將會從武漢歷史文化名城的視角轉向未來城市———生態文明的視角，即作為抗疫主戰場的武漢甚至中國，如何應對疫情之于人類文明可持續發展的挑戰，重建古老中華民族的生態文明智慧，引領21世紀人類文明的文化生態發展方向。“十四五”啟動全球生態文明標桿城市建設的政府議程，借此在全世界面前建立全新的城市形象，將武漢城市整體作為文化符號推向全世界。

三、“十四五”武漢文旅融合高質量發展的路徑

（一）文化和旅游消費促進文化和旅游融合的路徑。實施積極的財政政策，通過消費財政補貼、稅收減免、優惠促銷等政策舉措來推動文旅消費，扶持文旅企業發展。試行周末2.5天彈性休假制度，嚴格帶薪休假制度，激發旅游消費活力。大力發展夜間經濟，打造“夜間文旅消費集聚區”。創新“大數據+消費補貼”的形式，推動構建大數據分析決策平臺———“文旅云”系統，建立包括消費者屬性、位置、消費偏好等大數據畫像，促進消費補貼的精準投放和乘數效應的發揮。（二）數字信息技術推動旅游產業升級的路徑。抓住數字經濟發展機遇，大力發展數字景區、數字文博、“云旅游”“云展覽”“云綜藝”等數字文旅新型業態。加強數字基礎設施建設，發展“文化新基建”，重點支持5G、AI、4K/8K超高清、大數據、區塊鏈、實景建模等關鍵技術攻關，實現文化和旅游景區及場館的高清晰、高體驗、高互動的數字化游覽。強化線上線下文旅互動體驗，構建數字“虛擬文化空間”，將用戶、信息和消費在現場體驗和虛擬體驗之間充分互動交融。鼓勵由平臺型互聯網企業整合打造市場化的數字文旅消費平臺。（三）重大項目推進路徑。以文旅融合為統領，以長江文明為主題，推進國家文化產業和旅游產業示范區創建工作，統籌重大項目規劃建設。積極發展高品質的健康旅游、體育旅游、生態旅游、度假旅游、深度文化旅游等產品，提升全民的身心健康水平。促進文旅融合和全域旅游發展，不斷提升文旅產品服務的品質和文化內涵，充分發揮文旅融合對生態文明、美麗中國、美好生活、產業轉型升級、全面建成小康的積極作用。利用疫情作為鮮活的文化和旅游素材，打造疫情博物館和紀念地，開展面向全民的危機教育、生命教育、生態教育、科學教育、道德教育，提升全民文化、科學和道德素養。

作者:鐘晟 單位:武漢大學國家文化發展研究院