石油和化學工業發展研究論文

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實施西部大開發戰略，加快中西部地區的發展，是黨中央審時度勢，總攬全局，經過深思熟慮做出的重大決策。實施這一戰略，對于擴大內需，推動國民經濟持續增長；對于促進東西部地區經濟協調發展和最終實現共同富裕；對于加強民族團結，維護社會穩定和鞏固邊防，都具有重要現實意義和深遠的歷史意義。這對于加快我國中西部地區石油和化學工業的發展，也是一個很好的歷史機遇。

石油和化工行業如何抓住這個機遇，加快自身的健康的發展？筆者擬就此談一些想法。

1.加快西部石油和化工發展的有利條件

新中國建立以來，黨和政府先后采取了一系列措施來開發西部地區，取得了巨大的成就。這就為實施西部大開發戰略，加快這一地區石油和化學工業的發展創造了條件，打下了基礎。

首先，國家為開發西部地區石油、天然氣資源已投入了大量的人力、物力和財力。西部石油工業的發展是向西部開發轉移的結果，取得的成績也是巨大的，不僅提供了新的油氣資源儲備和增加了油、氣的供應量，也積累了一流的勘探開發技術，培養和造就了一大批有理論有實踐經驗的技術人才和有先進管理經驗的企業家。

國家和地方政府為以石油、天然氣為原料的煉油、石油化工、化肥、有機化工原料的發展盡了很大努力，打下了一定的基礎。目前，西部地區已擁有較大規模的煉油廠6個：克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、蘭州、延安、格爾木。又擁有蘭化公司、獨山子石化總廠等以乙烯為龍頭的石油化工生產企業。蘭化60萬t/a乙烯工程也曾做過大量前期工作。這就為今后西部乙烯生產裝置的改造和擴建積累了建設和生產經驗，培養了技術管理人才。

西部地區利用天然氣和重油生產合成氨和尿素的大企業（合成氨能力在20萬t/a以上者）很多。例如烏魯木齊有以油、氣為原料的裝置各一套；蘭州化學工業公司、內蒙古化肥廠各有一套以油為原料的裝置；寧夏化肥廠有以油、氣為原料的裝置各一套；新疆澤普有一套裝置在生產，另一套裝置正在建設；烏魯木齊和寧夏化肥廠都在籌劃建設第三套以氣為原料的裝置；四川、重慶、云南、貴州共有7套以天然氣為原料的大化肥裝置。還有以煤為原料的渭河化肥廠是采用德士古工藝生產合成氨和尿素的最大生產企業。這些廠占了全國大氮肥企業（或生產裝置）的40％以上。這充分說明，西部地區11省、市（自治區）不僅具備了以油、氣、煤為原料的世界一流的先進生產技術和裝備，也已擁有了建設、生產、管理的全套人才隊伍。

另外，這些年來，隨著天然氣的開發，西部地區加快了重要有機化工原料甲醇生產的發展速度。四川長壽維尼龍化工廠建設了甲醇裝置（10萬t/a）和配套的撥基合成醋酸裝置（15萬t/a），還有靖邊、格爾木、吐哈、內蒙古伊盟化工公司年產9萬t～12萬t的甲醇廠，裝置平均規模為10萬t/a人四川自貢、云天化、滬天化也都擴大了甲醇的生產能力和配套后加工產品如甲醛、聚甲醛、尿醛樹脂、三聚氰胺、醋酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇等的生產。

其次，改革開放以來，國家和地方政府充分利用西部磷礦和鉀礦的優勢，加大了開發力度，不僅為我國磷肥和鉀肥工業的發展做出了很大貢獻，也為今后加快西部磷肥、鉀肥工業的大發展創造了條件，積蓄了人才和物質基礎。

云南的昆陽、貴州的開陽、甕福、四川的金河、馬邊等磷礦的開發，不僅支持了各省市磷肥工業的發展，更為我國磷肥工業的發展提供了優越的原料條件。云南磷肥廠、紅河磷肥廠、云峰磷肥工業公司、云南磷肥工業公司（大黃磷）、開陽（重鈣）、甕福磷肥工業公司（重鈣）、金川磷按、陜西復肥廠等一批大中型磷肥企業和一批小重鈣、小磷鉸廠也迅速建成投產。這些大中型生產企業幾乎都引進世界先進的生產技術和設備，西部的技術和管理隊伍完全掌握了其建設、生產管理的技術和經驗。

青海（柴達木）的鉀肥廠是全國唯一的大型鉀肥生產企業，從采礦→反浮選→冷結晶生產出氯化鉀產品取得了企業的工藝技術專利。他們從引進技術裝備到消化吸收，已掌握成套達產擴能技改技術，使年生產能力已達60萬t,這為今后建成百萬噸級的鉀肥基地提供了技術保證，也為21世紀大發展創造了物質和技術、人才條件。

西部地區在積極發展磷、鉀肥及復合肥的同時，加快了磷制品，特別是黃磷、磷酸及各類磷酸鹽（包括工業用的磷酸五鈉、飼料、食品工業用的添加劑等多種產品）的發展。

加快西部石油和化學工業發展，除上述有利條件外，還有一些條件也是十分重要的：一是西部地區有一批老工業基地和一大批“三線”軍工企業和一批著名的高等學校和科研機構，只要充分利用這些已有的科技力量，盡快把一批企業培育成為技術創新的主體，積極發展科技型企業是完全可能的。

二是國外、境外和東部沿海省市為了尋找新的市場和發展空間，將被一批批吸引到西部來投資，投入技術和人力，這也是西部大開發的重要條件。

前一時期，國外華人學者、留學人員得知祖國要實施西部大開發戰略，便積極獻計獻策。他們談論的話題是怎樣為祖國西部大開發作貢獻。這對開發西部是一支不可忽視的力量。

4月初在西安開幕的2000年中國東西部合作與投資貿易洽談會，短短5天，參會企業由開幕時的：000多家增加到7000多家，中外客商由3萬多人增加到：萬多人（其中外商：200多人）；各類合同成交額超過1000億元，協議成交額近900億元。

另據報道，近兩年廣東企業和西部地區已有技術合作項目70多項，總投資30多億元。煙臺企業也已挺進西部，到1999年底已在西部地區辦企業452處。

這種國內與國外（境外）合作，“東西聯手，開發西部”的喜人形勢也正是加快開發西部石油和化學工業所必不可少的條件。

2.加快西部石油和化工發展的比較優勢

首先是自然條件方面的優勢：西部地區占全國土地面積的56.8％，耕地面積占全國的27.7％，適宜開發為農用土地占全國的54％；人口只有2.85億，占全國的23％；草地面積占全國的3／5，水資源年均總量占全國的46.6％（但西南、西北地區水資源的分布極不均勻，時空分布也不均勻）。加上豐富的光照資源，說明農業資源方面存在著特有的優勢。

其次，從發展石油和化學工業的角度看，西部最大的比較優勢，是天然氣和化學礦資源豐富。這就為石油和天然氣的開發，為化工用煤的開發，為發展煉油、石油化工、化肥和有機原料、無機鹽、無機酸堿、精細化工、橡膠加工等提供了原料保證?，F分述于下。

天然氣：截至1998年底，全國累計探明儲量的83.3％集中在陸上，且主要分布在我國西部地區的川渝、陜甘寧、塔里木、柴達木、準噶爾、吐哈等盆地。西部天然氣東輸的陜北至北京長輸管線已正常送氣，今年開工的柴達木盆地澀北──西寧──蘭州天然氣輸送管道和正進入準備階段的塔里木至上海的“西氣東輸”工程以及川渝天然氣東輸工程，也正在籌劃中。而這些工程的氣源都來自西部。

石油：十幾年以前我國石油戰線的石油勘探和開發工作就實施了向西部戰略大轉移的戰略，每年可抵補東部油田日益減少了的產量。進入21世紀，我國石油供求差距還會拉大，除了增加進口以外，寄希望于西部開發。

鉀鹽礦：我國鉀鹽資源主要分布在西部的柴達木盆地和塔里木盆地。暫不計塔里木盆地羅布泊的硫酸鉀礦（已探明7000萬、儲量，尚未經國家儲委批準）的儲量，柴達木盆地鉀鹽儲量占全國總儲量的96％。雖然地理位置偏僻，交通不便，鉀鹽品位低（鹵水氯化鉀含量為1.5％～3.2％），但是我國自己的鉀肥生產基地也只有西部的柴達木盆地（從遠景看還有塔里木盆地羅布泊）。目前我國鉀肥（氯化鉀）的產量，90％以上來自于柴達木盆地。從生產成本上來看，可與進口的氯化鉀競爭。

磷礦：我國的磷礦儲量位于摩洛哥、美國、前蘇聯之后，居第四位。主要分布在西部的云、貴、川，其中云南（占38.95％）、貴州（占18.48％）、四川（占12.93％）三省儲量占70.36％，中部的湖北省儲量占22.15％，湖南省儲量占1．92％，其他省份儲量共占5.67％。

若按P2O5含量大于30％統計，全國富礦保有工業儲量中，云南（占38.11％）、貴州（占43.69％）、四川（占4.91％）三省占86.71％，湖北省占13.29％（其中96％在宜昌）。

鉻礦：鉻礦屬于重要的化學礦。我國是一個鉻礦資源短缺的國家，為了滿足鋼鐵工業和化學工業的需要，每年都要大量進口。因此，鉻礦資源的勘探和開發十分重要。就我國目前已探明的鉻礦資源分布來看，近98％分布在西部的西藏（占52％）、內蒙古（占12％）、新疆（占12％）、甘肅（占11．5％）、青海（占9.3％）、陜西（占l％），重慶、新疆等地也有一定的鉻鹽生產基礎。東部只河北省有鉻礦，儲量僅占全國儲量的2％。

其他化學礦：西部地區氯化鈉、鎂鹽、氯化貍、銀礦、芒硝、硼礦的儲量都居全國首位。其中，僅青海高原的氯化鎂、氯化鉀、氯化鉀等的儲量，已占全國探明儲量的90％以上。青海、西藏的硼礦儲量居全國第一，青海的漠儲量占全國第二。這些都是發展化學工業所必需的原料。

3.加快西部石油和化工發展的重點

確定石油和化學工業的發展重點，一定要從市場需求、市場競爭力和現有條件、比較優勢以及科技水平和勞動者素質等諸多方面來綜合考慮。

3.1石油、天然氣的勘探開發與“西氣東輸”

石油、天然氣的勘探開發與利用、“西氣東輸”，這不僅是西部開發的重點，也是國家的發展重點。

3.2天然氣的后加工

我國天然氣目前主要用于化工生產或作為工業燃料、城市民用和油氣田生產用氣，用于發電的比例很低。

以1998年為例，我國天然氣的應用構成是：化工生產用43.5％，油氣田生產用25.9％，城市民用10.96％，發電用12.7％（其中香港用氣發電占我國發電用氣的94.3％），商業及服務業用0.8％。

隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，以及環境保護意識的加強，今后我國天然氣的利用方向，將發生很大變化，以氣代油、以氣發電，城市氣化的使用比例將不斷提高，而化工用氣和工業燃料用氣比例則會逐步降低（詳見表l）。

天然氣是生產合成氨、尿素和甲醇的最佳原料?！笆濉逼陂g天然氣在后加工方面的利用，主要是用于化肥廠及甲醇廠的改擴建。要抓緊現有項目的建設進度，包括澤普二期、蘭化、烏石化一期油改氣；寧夏化肥廠三期、烏石化三期、滬天化二期建設的籌備。要經過“十五”或凡個五年計劃，在烏石化、寧夏等地分別經過改擴建成100萬t/a合成氨、200萬t/a以上尿素的生產基地。

在此期間，隨著技術進步和國產化的實施，應該建設更大規模（60萬t/a～90萬t/a）的合成氨、甲醇裝置，以提高競爭力。另外，還應采用高新技術建設有機化工原料如甲醛、聚甲醛、尿醛樹脂、季戊四醇等裝置，以提高經濟效益。

天然氣的價格要合理。據預測，用于化肥生產的天然氣，可承受的最高價格為0.71～0.86元／m3根據測算得知，我國天然氣外銷價各地各廠差別很大，屆時只能根據市場經濟原則并考慮到支持農業的精神商定。

3.3積極穩妥地發展煉油和石油化工

西部甘肅的玉門、新疆的克拉瑪依和蘭州煉化公司都是我國石油開采和煉制的發源地和老基地。目前，克拉瑪依、獨山于、蘭州、烏魯木齊、延安都有一定的石油一次加工能力并具有配套的二次加工能力。其中，蘭煉是全國最大的潤滑油生產廠之一，也是全國三大煉油催化劑生產基地和兩大石油添加劑生產基地之一。今后，這些企業幾乎都面臨著通過進一步技術改造、提高原油加工深度、減少重質油比重、充分發揮已有加工能力、提高競爭云、貴、川、渝是極大的油品市場，而這些地區卻沒有象樣的煉油廠。其油品的供應是由蘭煉擴大煉量用管道輸送解決，還是像有人建議的那樣在四川建煉廠解決，以帶動四川乃至西南地區石油化工的發展，要通過科學論證后再確定。但是這個間題應在2005年之前解決。

蘭煉應充分發揮其配套二次加工能力的優勢，建成我國潤滑油、催化劑、潤滑油添加劑、道路瀝青生產基地。

獨山子、蘭化都有14萬t/a～16萬t/a乙烯生產裝置，在一段時間內，主要應立足于技術改造，擴大生產能力至20萬t/a左右，并重點搞好幾個后加工產品。

西部大乙烯項目的建設，蘭化已經做過大量前期工作，有了一定的生產建設中小乙烯裝置的經驗，原料供應相對有保證。但蘭化的原料油的供應距離、價格都不具備明顯的競爭優勢，加之環保容量的限制，一直進展不快。若合資生產，當前吸引力還不是很大，因此對蘭化或西部地區45萬t/a～60萬t/a乙烯項目的建設，既要積極又要充分論證，認真地做扎實的、多方案的比較后再定。但是筆者相信，隨著西部的大開發，一定會有達到國際經濟規模的大乙烯裝置矗立在祖國西部的土地上。

3.4大力發展磷礦開采及后加工

要充分利用西部，特別是云貴一帶豐富的、品位較高的磷礦資源。一方面要保證其他省份的磷肥企業生產和建設用礦，同時可在云貴建設幾個大型磷肥、氮磷鉀復合肥生產基地，還可建設大型磷酸裝置以供應其他省份生產磷按或復合肥。

在云貴建設磷鉸企業規模要達到30萬t/a～60萬t/a，復合肥企業規模要達到30萬t/a～90萬t/a，也就是說一定要達到經濟規模，以適應加入WTO以后的市場競爭。

3.5加大鉀鹽礦的開發力度

我國鉀肥生產，目前主要靠青海柴達木盆地的鉀鹽礦。應在“八五”、“九五”建設的基礎上，采用國內已掌握的技術，使其生產規模盡快達到100萬t/a以上；同時應盡早研究塔里木盆地羅布泊的鉀鹽礦的開采和利用，有可能的話，在新疆建成新的鉀肥生產基地。

3.6充分利用其他礦產資源發展無機鹽和無機化

工產品

我國鉻礦主要產在西藏等地。重慶、新疆都有鉻鹽生產企業。重慶的生產規模大、經驗比較豐富；新疆有一定的礦源，有必要在達到環境保護要求的前提下，對其鉻鹽生產企業進行改擴建。

在青海、重慶發展電子級碳酸錫，在重慶、貴州發展電子級碳酸鋇、銻鹽、錳鹽、二氧化錳、五氧化二銻都是有基礎的。

可充分利用云貴川的磷及磷酸資源加工食品級、飼料級添加劑和多種磷酸鹽如磷酸氫鈣、磷酸二氫鈣等產品。

青海鉀肥廠所用的鹵水中含有大量的氯化鋰、溴，也到了應考慮開發利用的時候了。綜合利用可以大大提高鉀礦開采利用的經濟效益。

四川芒硝、釩、鈦礦儲量豐富，是發展元明粉、鈦白粉、釩催化劑生產的極好原料。

總之，發展類似的無機鹽和無機化工產品，是西部發展無機精細化工的優勢，是比較切實可行的，也是有競爭力的。

3.7其他化工產品

重慶有較好的精細化工基礎，應建成多行業、多品種的精細化工基地。

云、貴、川、渝、陜、寧夏、新疆都有一定的橡膠加工基礎，可以根據本地需要加以發展（例如載重鋼絲子午胎等）。

川化的賴氨酸、三聚氰胺、雙氧水、催化劑，甘肅的黃原膠，重慶三峽及蘭州永新涂料公司的油漆，重慶、貴州有機廠的醋酸系列產品，寧夏的雙氰胺等，都是可進一步發展的產品。

4加快西部石油和化工發展的幾點思考

西部大開發是要長期堅持實施的重大戰略選擇，它既關系到西部的發展又關系到東部的再發展，也可以說關系到中國發展的未來。正確理解這一偉大戰略決策，把開發熱情與實際結合好，對于加快西部石油和化工發展十分重要。

4.1抓住機遇，勇于開拓又不要急于求成

抓住機遇加快發展西部石油和化學工業，要積極但不要急于求成，盲目爭項目。一定要經過科學論證，盡量減少人為的決策失誤。最好的辦法是借助“外腦”即咨詢公司或專業的顧問公司的力量來完成科學論證。

在國外，咨詢業是很發達的一個行業。企業和咨詢業是生存和發展路上結伴而行的旅友。世界上的大公司和大的咨詢公司，不僅在本土上相幫相攜，還聯手跨國跨洲作戰?？鐕髽I到了哪里，跨國咨詢公司也緊隨而至。世界企業500強有95％以上都要聘用50～100家咨詢公司（或專業的顧問公司）或顧問。

我國建立咨詢業只有20年的歷史，其市場還要進一步培育。但是，咨詢業在中國的崛起是必然的，隨著市場經濟體系的健全和完善，特別是我國加入WTO以后，殘酷的競爭最終會使企業的決策者們明白，必須借用“外腦”才能使企業決策更準確，才能使企業發展更快。

我國石油和化工行業對項目的科學論證、擇優選定，已有較好的基礎。在西部大開發中，應進一步加強這方面的工作，企業不要盲目爭項目，政府不要盲目批項目。能用市場機制和企業行為去辦的事，絕不包攬在政府手中去辦。一定不要給西部增加新的包袱，爭取上一個成功一個，盡最大努力減少失誤。

4.2調整工業結構是西部石油和化學工業開發的關鍵

石油和化學工業結構調整，既要適應國內外經濟發展的大趨勢，也要結合西部的實際，發揮比較優勢，努力把資源優勢轉變為經濟優勢，并加大技術含量，提高經濟效益和競爭力。

首先，要把天然氣勘探開發作為重點，盡快形成陜甘寧、青、新和川渝天然氣生產和外輸基地。

第二，要開發比較優勢明顯、市場前景好的鉀、磷資源和能轉化為經濟優勢的產品。

第三，要加快油田開發、煉油和石油化工的發展（油田開發更為重要）。

第四，應加大發展天然氣后加工產品合成氨及甲醇的力度。

產業結構調整的核心是結構升級，以升級帶動調整。西部的不少化工企業從規模上，工藝裝備上是落后的，例如小電石、小氯堿、小聚氯乙烯、小礦山、小無機鹽、小碳鉸、小普鈣廠J、油漆廠，有一大批應該被淘汰。要關閉一批浪費資源、污染嚴重、產品質量低劣的企業，使化工結構升級。

在結構調整中，一定要嚴防把國外和我國東部受到限制、高能耗的化工產業往西部轉移。

產業結構調整主要體現在增加品種、提高質量、增加經濟效益上。為此，一要加大企業技術改造的力度，努力開發有市場需求的新產品、新技術、新工藝（如象青海鉀肥廠那樣）；二要積極發展新興產業和高技術產業，例如西安金珠近代化工有限公司等所開發的HFCI34a生產技術，將結束依賴進口HFC134a的歷史，打破了西方國家在ODS替代物生產領域的市場和技術壟斷。

4.3必須走可持續發展之路

中央明確指示，在實施西部大開發戰略中，當前和今后一個時期，要把加快基礎設施建設作為開發的基礎，把加強生態環境的保護和建設作為開發的根本性措施。保護環境就是保護和發展生產力，保護環境才能保證國家可持續發展。這是對西部大開發的要求，更是對石油和化學工業發展的要求。

蘭州、重慶及長江中上游、烏魯木齊都有大氣、水體污染嚴重的報道。烏魯木齊市附近去年曾因大氣污染嚴重，能見度低，造成數十輛汽車相撞事故，飛機也難以起降。今年四川樂山某化工廠因污水濫排，造成大渡河和長江樂山一帶大量魚類中毒死亡。蘭州因污染嚴重，有西霧（污）都之稱。重慶嘉陵江受農藥、紅礬鈉生產企業的污染，受到環保和化工管理部門的關注。

化工系統容易變成污染大戶，化工技術又是治理“三廢”污染的主要手段。因此，發展西部石油和化工的過程中，一定要解決好環保問題：一是兼治已有污染源，以新帶老；二是新上項目必須做到“三廢”治理達標排放；三是經過治理也難以達標的化工企業要堅決限期關閉；四是決不準國外和東部沿海一帶向西部轉移容易污染環境的項目。東部沿海發達地區對西部進行石油和化工投資開發時，要充分考慮到為西部地區創造經濟發展和環境保護相協調的環境，而不要給西部地區帶來新污染源。西部污染加重，不僅影響西部的發展，最終也會對東部自身產生深遠的影響。

4.4發展科技、教育，加大培養、吸納人才的力度

在知識經濟和信息技術時代，國與國之間、企業與企業之間的競爭能力決定于人才。美國比爾·蓋茨所經營的微軟公司固定資產并不多，但發展卻很快，利潤率出奇地高，原因就在于它擁有一大批掌握了最新信息技術的人。

應該說重慶、成都、蘭州、西安等地的化學、化工高教力量也是比較強的，中科院系統、軍工系統與化工系統的研究院所也不少，人才也不能說不多。關鍵是要穩住人才。例如，蘭州曾經是我國最重要的石油化工基地，但是由于支援東部新的石油化工基地的建設，加之近幾年人才大量流失，技術力量大大削弱，成為企業陷入困境的重要原因之一。因此，穩住現有人才十分重要，十分現實。

要吸引和擴大能扎根西部的化工科技隊伍：一是要使來自西部的生源能回得去、留得住；二是要實行優惠政策，使東部發達地區或海外歸來的愿為石油和化工做貢獻的優秀人才自愿流向西部；三是西部設有化工、化學專業的大專院校應主要增加西部生源，并多分配到西部；四是要給科技人才施展才能的空間和條件。做到這幾點十分重要。因為實施西部大開發戰略，加快中西部地區的發展，將有成千上萬的項目上馬，成千成萬億的資金投入，如果沒有足夠的人才投入，沒有足夠的資金用于人才工程的開發，再大的投資項目也很難獲得應有的效益，其結果很可能是事倍功半。因此，人才的教育培養、吸納和給予施展才能的空間、條件，是十分重要的。

4.5要有長期作戰的思想準備

加快發展西部石油和化工，是一項規模宏大的系統工程。它是隨著基礎設施和生態環境設施的建設而前進的。要有緊迫感，更要有長期艱苦奮斗的思想準備。目前，西部大開發尚處在啟動階段，不可能剛開始就遍地上項目，遍地開發。例如塔里木的羅布泊發現了豐富的鉀礦，若交通不解決，淡水不解決，沒有人生存的起碼條件，又怎么去建設一個大鉀肥基地呢？某些城市被污染的環境，怎么吸引外商來建設大的石油化學工程？若不花大氣力解決環境容量，行嗎？要徹底解決這類城市的生態環境保護，又要投入多少？要花多少時間呢？

我國西部占全國56％以上的土地面積，普遍缺水，特別是內蒙古、陜北、甘肅、寧夏、青海、新疆等地缺水更為嚴重。水怎么解決，種草種樹，水來之何處，缺水又怎能種活樹，種好草？草、樹種不活，水土如何保持，沙漠化如何解決？這些工作，不是一代兩代人能解決的，不是人有多大膽就什么都能解決的。人才的培養、吸納，也不是幾年就到位的?？梢栽O想，西部的優惠政策比沿海特區還優惠？要想比特區還優惠，那西部又要有多大的承受能力？這些政策的研究和制定，既要解放思想，真正做到改革開放，又不能離開西部的實際，而是要在不斷開發的實踐中總結和發展起來。

除了上述開發條件，石油和化學工業的發展還有它自身的客觀規律。首先是產品要有市場，生產有技術，資金有投入，有競爭力，而且要一一經過反復的科學論證。因此，頭腦要冷靜，不能不切實際地把發展速度定得大高。對開發的長期性、艱巨性必須要有一個清醒的認識，決不能抱有速戰速決、速見成效的幻想。這樣，發展的步伐才能更穩，效果才能更有保證。