縣司法局改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境情況匯報(bào)

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縣委政法委：

我局在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作方面始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，用法制建設(shè)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理；切實(shí)轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)作風(fēng)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，為改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

一、主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)組織

為使改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作取得實(shí)效，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，為此項(xiàng)活動(dòng)的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障，并組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委政法委及市司法局文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，下發(fā)了我局的實(shí)施方案。局長(zhǎng)史玉林同志進(jìn)行了動(dòng)員講話，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的開展提出了具體要求。通過學(xué)家深刻認(rèn)識(shí)到改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好改善經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境工作的自覺性，并把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作納入重要議事日程。

（二）發(fā)揮職能營(yíng)造法制環(huán)境

一是充分發(fā)揮司法行政職能作用，加大改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作力度，確保各項(xiàng)法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，確保“四五”普法、依法治縣順利實(shí)施，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造文明的社會(huì)環(huán)境、良好的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境。

二是充分發(fā)揮法律保障職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步深化人民調(diào)解制度改革，積極調(diào)處各種社會(huì)矛盾和糾紛；積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步拓寬安置渠道，做好釋解人員的接收、安置、幫教各環(huán)節(jié)的工作，最大限度地降低重新犯罪率。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是充分發(fā)揮普法、依法治縣工作職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)管理人員、公務(wù)員等重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。以《黑龍江省依法治理綱要》頒布實(shí)施為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。力爭(zhēng)到“四五”普法結(jié)束時(shí)，全縣有30％行政村，40％企業(yè)，50％學(xué)校達(dá)到縣級(jí)法制化管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)。大力加強(qiáng)法學(xué)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措；堅(jiān)持法學(xué)理論研究的正確方向，加強(qiáng)法學(xué)理論成果的轉(zhuǎn)化，積極參與對(duì)立法、司法和執(zhí)法的研究。

四是充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)加大教育整頓力度，保證全縣法律服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，建立健全律師賠償、責(zé)任保險(xiǎn)制度和執(zhí)業(yè)中利益沖突審查制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。進(jìn)一步完善公證賠償制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大要素式公證書的使用范圍。大力開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步完善投訴、調(diào)查、聽證和處罰機(jī)制，加大對(duì)違法違紀(jì)人員的處罰力嚴(yán)厲查處、取締社會(huì)上非法從事法律服務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)，創(chuàng)建優(yōu)良的法律服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。廣泛組織指導(dǎo)法律服務(wù)人員積極介入國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理工作，積極介入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，為提高農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。三是圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，進(jìn)—步完善法律援助制度，盡心竭力地為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)，努力解決基層群眾請(qǐng)律師難、打官司難的問題。

（三）加大力度建立長(zhǎng)效機(jī)制

我局集中精力突出抓好司法行政系統(tǒng)行風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)。

一是抓好法律服務(wù)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)。按照“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的總體要求，開展律師隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范律師與法官交往關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范律師個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為；進(jìn)一步推進(jìn)律師誠(chéng)信檔案建設(shè)和律師誠(chéng)信信息體系建設(shè)，強(qiáng)化律師自我約束意識(shí)；進(jìn)一步建立健全對(duì)律師監(jiān)督和懲戒的機(jī)制．認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證工作專項(xiàng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅查處作假證等損害人民群眾和國(guó)家利益的問題。積極開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)從業(yè)人員的管理，不斷完善基層法律服務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)，提高基層法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全法律援助工作監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。

二是抓好司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)和“雙評(píng)”工作，按照建設(shè)“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府機(jī)關(guān)的要求，切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，解決辦事拖拉、推諉扯皮、不作為或亂作為等問題；堅(jiān)決糾正超越職權(quán)執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止對(duì)群眾“冷、橫、硬、沖”，以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)取信于民。

二、工作中的問題和不足

我局的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作雖然取得了階段性的成果，但仍然不同程度的存在一些問題和不足。一是由于法律援助人員經(jīng)費(fèi)不足，提供援助的社會(huì)律師和法律工作者因得不到相應(yīng)的補(bǔ)助而怠于提供援助，或提供援助不盡責(zé)致使援助案件質(zhì)量不高；二是個(gè)別法律服務(wù)從業(yè)人員通過高承諾“包打官司”等方式爭(zhēng)攬案源。這些問題的存在,使我們認(rèn)識(shí)到在構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境上,還有很多工作要做,任務(wù)十分艱巨。

三、下步工作打算

在今后的工作中，一是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，開展好改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作。二是繼續(xù)通過開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改等活動(dòng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，真正實(shí)現(xiàn)“公正司法，執(zhí)法為民”，樹立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。三是在提高工作質(zhì)量和效率下功夫,圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的外部法制環(huán)境。

縣司法局

二00五年十一月五日