縣司法局平安建設工作總結范文

時間:2024-02-08 18:00:34

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縣司法局平安建設工作總結

篇1

××鎮今年上半年以來,在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結如下。

一、基層組織建設方面

1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。

二、普法依法治理工作

1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。

2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。

三、“148”法律服務建設

1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。

2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。

3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。

在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。

篇2

2011年,縣教育局根據縣“六五”普法工作的統一安排,以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象,整合法制宣傳教育資源,認真開展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部、師生的法律素質,全面推進依法行政和依法治教工作,有力地推動了教育法制化建設進程,現總結如下:

一、加強領導,落實責任,建立普法工作長效機制

一是健全組織機構。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室,明確專人負責普法工作,凡人員變化,及時調整補充。各學校也都成立了相應領導機構,落實了人員,明確了職責,構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結合工作實際,制定了《2011年教育系統依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排,把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統普法和依法治理工作做到了長遠有規劃,年度有計劃,階段有重點,年底有考核。

二、強化措施,創新形式,深入開展普法宣傳教育

(一)積極構建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經費,征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據縣上統一安排,縣教育局在城區櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規,為市民營造良好的學法氛圍;教育局通過《西鄉教育網》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規和學校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。

(三)大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局(派出所)建立了聯系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉建設,共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協、縣法律援助中心聯系,開展“知心律師進校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質。

(四)多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規定開設了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出

三、依法行政,依法治教,積極構建“法治教育”環境

(二)扎實開展校園安全專項治理。自3月份以來,針對校園安全面臨的新形勢,教育局認真貫徹落實省市縣校園安全專題會議精神,迅速行動,全面排查,督促指導學校加強安全“三防”建設。在縣委、縣政府和縣委政法委的領導部署下,教育局認真協調綜治、公安、工商、衛生、文體、司法、城建等部門和各鄉鎮扎實開展校園及周邊環境系列專項整治活動。重點清查了校園周邊200米范圍內的網吧、游戲廳、臺球室等經營性場所,校園周邊的飲食攤點,整治交通秩序,依法打擊校園周邊的黑惡勢力,排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對社會不滿的人員,落實了掌控責任。通過集中整治,學校周邊不良社會現象得到根治,學校安全形勢進一步好轉,師生安全感普遍得到提升。

篇3

1、人民調解工作

今年我鎮的人民調解工作,在去年我鎮21個村建立的村級司法綜合工作站的基礎上,利用村級司法接待室和周四黨政領導接待日的制度,做到“有訪必接、有問必答”,形成了經常化和制度化的排查預警機制。并在元旦春節、五一國慶等重大節點時段之前對我鎮的矛盾糾紛進行調查排摸,制定防范預案,保證了其間的社會穩定。

同時充分發揮鎮“司法綜合服務窗口”作為第一線職能窗口在穩定工作中的作用,為群眾的申請調解和法律咨詢提供便利,今年鎮司法所直接受理法律咨詢98起。充分發揮了基層人民調解,尤其是村居委在維護社會穩定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發階段。對應當通過訴訟解決的矛盾糾紛,引導當事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。

截至11月,我鎮司法所直接受理解決人民調解案件35起,制作協議書18份,協助村調解委員會處理糾紛27起,各村調解委員會處理調解各類糾紛案件195起,制作人民調解書163份。司法所與鎮各職能部門、村調委會通力協作,確保各類社會矛盾糾紛化解在當地、解決在基層,消除在萌芽狀態,有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保××社會政治的和諧穩定。

二、安置幫教工作

今年我鎮的安置幫教工作,在全鎮刑釋解教人員安置幫教小組的工作機構的基礎上,經過2009年的村委改選,我鎮進一步充實了村級安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質好,工作責任心強的幫教志愿者隊伍,對刑滿釋放人員開展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯絡各方,為他們幫困解難。今年年內已為4名刑釋解教人員協調解決了建房、申請低保或臨時補助等困難。

通過將每月司法局下發的名單和與各村村委了解的情況相結合,切實掌握我鎮刑滿釋放人員的實際數量和他們的生活狀況,認真地做好刑釋解教人員信息庫的建設。截至11月,我鎮五年內刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據市司法局針對八類對象列為重點對象的要求,建立了重點幫教對象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開展重點幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往××市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結果為陰性。表明對象已基本擺脫了。

年內司法所聯合我鎮兩所中學、鎮政府相關部門、村委會、派出所,積極開展特殊對象未成年子女關愛行動。針對我鎮兩位特殊對象未成年子女的情況,依照年初所制定的實施方案計劃,在年內展開了一系列的幫扶關愛活動。一名關愛對象是2008年矯正期滿的緩刑對象的女兒,去年被列為關愛對象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯系,并在每季度定期進行走訪,了解她的學習、生活近況。在9月新學期開學之時,司法所的干部對她家進行的走訪時,贈送了她一套學習用品,鼓勵她好好學習。另一名關愛對象的父親現在監禁于××市第三勞教所,家中沒有人能承擔起監護職責。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮司法所召集召開協調會議,鎮民政辦、鎮青保辦、東安村村委會、××中學等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時監護人,為她解決生活來源。4月12日和6月20日,鎮司法所和婦聯兩次共同前往該對象家中進行探望,贈送她一套學習用品及200元的慰問金。9月,司法所與××市第三勞教所取得聯系,咨詢為該對象在勞教的父親辦理所外執行勞教的手續。10月16日,縣安幫辦、鎮司法所與東安村委的干部一起,對該對象的父親開展了“進大墻幫教”的活動。

三、社區矯正工作

今年我鎮的社區矯正工作,在2008年社區矯正目標管理考核要求的基礎上,依據市、縣司法局要求,嚴格落實矯正措施,規范工作制度,做好社區矯正的基礎性、規范性工作,提高社區矯正工作的質量和效果。

2009年我鎮新進入社區矯正18人,期滿結束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權利3人。鎮司法所同社工一起,按照監管規定對矯正對象分別建立檔案,做好個人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴格依照規定程序進行開始宣告、教育學習、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進行一次個別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區服刑人員的集中教育,其中進行了兩次專門的心理健康輔導。此外司法所積極為社區矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動手冊,為其中4人申請辦理低保,為2人提供臨時補助。

四、普法、依法治理工作

法律宣傳工作方面,我鎮積極開展法律“六進”活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部、司法和行政執法人員、企業管理人員、農村基層干部和社區管理人員的法制教育。廣泛開展法律進學校、進社區、進農村、進企業等活動,拓展和規范法律服務、加強法律援助工作。司法所同我鎮各行政村和居委會合作,在各村辦公處和草棚鎮解放新街設立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。

2009年,司法所組織參與公務員學法活動5期,開展送法下鄉活動26次,制作專題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設置法律宣傳專欄13期,組織參與法律知識講座11期,參與鎮黨委組織法制宣傳早市活動2期,散發各類法制宣傳資料17628份。

08年12月1日至12月7日的××市第20屆憲法宣傳周期間,為加強對公民的法制教育,提高公民的法律素質,在全社會營造良好的法制宣傳氛圍,××鎮司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。

12月1日上午,××鎮在草棚鎮舉行大型法律宣傳咨詢活動,十余個單位部門共同為社區居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮上,宣傳內容包括《婚姻法》、《收養法》、《勞動合同法》、《促進就業政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規,共出動宣傳人員20余人,制作標語4條,展板16塊,黑板報2塊,發放宣傳資料1000余份,群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日,分別在××中學、海橋中學進行了“法制輔導員進校園”的講座活動。

篇4

20__年,我鎮的社會治安綜合治理工作,認真貫徹落實十六屆四中全會精神,在鎮黨委政府的統一領導下,在縣綜治委的指導下,始終以維護我鎮社會穩定為目標,廣泛排查不安定因素,積極化解民間糾紛,加強基層基礎工作,開展嚴打整治,創建“民主法治村”、“平安村”等,打造“平安__x”,為社會全面發展創造了安定的環境。現將各項工作匯報如下:一、突出綜治重要地位,落實維穩領導責任

(一)我鎮領導始終把綜治工作放在確保社會安定促進經濟發展的突出位置,認真落實領導責任制,目標管理責任制,“一票否決制”和領導責任追究制,對重大事件鎮主要領導都做到親自過問,親自抓落實。在年初的全鎮綜治工作會議上與各村、企事業單位簽訂了20__年度社會治安綜合治理工作管理責任書,進一步明確責任與目標,落實責任人。此外,對重要工作都作專題部署,日常工作常抓不懈,形成各部門齊抓共管,強化綜治工作的合力,做到工作前明思路、工作中有指揮、工作后強檢查、件件工作抓落實。

(二)加大綜治經費投入,今年共為普法教育、鎮夜巡隊建設及其他各項工作的開展投入綜治經費10余萬多元。為確保綜治工作順利開展,打下了基礎。

二、化解矛盾糾紛,構建維穩防線

(一)加強村級班子換屆選舉期間的社會穩定工作。為切實做好上半年換屆選舉的社會穩定工作,在選舉的前一個月我鎮就開始對選舉中可能存在的不安定因素進行了排摸。各聯村干部通過實地走訪,群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料。同時鎮還組織鎮紀委、農經站、會計服務所等部門干部對全鎮26個行政村財務進行全面審計,提前解決審計中發現的各種問題,及時消除各種不穩定因素,為順利開展換屆選舉打下扎實基礎。另外,對換屆后產生的不穩定因素和各類矛盾糾紛,我鎮又于8月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對鎮32名落選支委、48名落選村委和85名競選對象逐一進行談話,及時做好落選人員的思想工作。在整個換屆選舉期間,共排查出各類矛盾糾紛20件,化解18件,切實清除了村級換屆后這一矛盾多發期內的各類新舊矛盾,維護了社會穩定。

(二)加強鎮綜治中心建設。在綜治中心建設中,我鎮不斷創新,努力改進工作方法,實行信息化管理,在全縣率先建立局域網,使案件的受理到領導批閱、執行、監督、結案、反饋各個環節全部在網上進行,相關干部可通過局域網隨時了解案件的辦理程序和處理結果,提高了辦事效率,加強了綜治中心工作的規范化建設,有效落實了工作責任制。一年來,鎮綜治中心共受理各類案件44件,辦結率達100。

(三)加強人民調解工作。我鎮的人民調解工作堅持“調防結合,以防為主”的新時期人民調解方針,構筑和完善大調解格局,積極開展排查調處工作。一是健全網絡,構筑民調工作新平臺。我們針對今年村級換屆后,人員變動大的情況,及時建立或調整了村調委會、調解小組、調解信息員、幫教工作領導小組等組織。目前全鎮共建有調解委會27個,調解員92人,調解信息員152人,形成了以司法所為樞紐,以村調委會為基礎,以村調解小組為補充的,一個上下聯動、信息互通、資源共享、優勢互補的調解網絡。二是大力推進人民調解工作規范建設。建立了以崗位責任制為核心內容的糾紛登記、學習、例會、統計、文書檔案、回訪等一系列規章制度。規范了由鎮司法所統一印制并下發到各調委會的“人民調解協議書”及案卷文書,做到一案一卷。及規范調解工作程序,嚴格按照規章辦事。三是積極開展人民調解員的業務培訓和工作指導,不斷提高隊伍的整體素質。舉辦業務知識培訓,并定期邀請縣司法局、法庭等有關人員到鎮進行講課,全面提高調解員的業務素質。一年來,鎮村兩級人民調解委會共受理各類民間糾紛65件,調解65件,調解率和成功率分別為100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患,構建了基層穩定的第一道防線。

三、開展嚴打整治,加強治安防范

在今年開展的各類專項行動中,我鎮緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持,立足轄區,深入開展打擊二搶一盜、禁毒等專項行動,加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力,有效地維護了轄區內的社會穩定。全年至今,共立治安案件59起,查處44起,打擊處理人員23人,調解案件27起,教育1人,警告1名,立刑事案件54起,破獲28起,逮捕11人,19人,勞教、收教10人,治安拘留56人,罰款43人,抓獲 逃犯2名。

(一)開展禁毒專項行動。開展禁賭專項行動。對04年以來參與各類賭博的“二進宮”、“三進宮”人員作為重點對象進行了全面排查,列出了一批重點對象,切實保證了打擊實效。同時根據縣公安局統一部署開展了“禁賭一號”和“禁賭二號”統一清查行動,效果明顯。3月3日晚8時許,鎮派出所根據秘密力量提供的“__縣__街道烏石路__x家有人在賭博”這一線索,立即出警,在華宣武家抓獲涉賭人員5人,當場繳獲賭資1.1萬余元。

(二)積極開展打擊涉惡勢力專項行動。我鎮根據上級部署開展了一系列“打擊涉惡勢力犯罪”專項運動。一是召開鎮領導班子會議,貫徹落實上級會議精神,并成立了領導小組。二是召開了由各村書記、主任,規模企業、鎮屬部門負責人,全體鎮干部共140余人參加的動員會議,進行宣傳發動。三是在全鎮進行廣泛的宣傳,共張貼標語100余,懸掛橫幅4條,形成了“人人喊打,人人參打”的良好局面。四是對照9大打擊重點進行廣泛排查,共排查不安定因素15件,化解13件,涉惡勢力1件,目前正在處理之中。

(三)開展道路交通秩序專項整治工作。在轄區內開展以整治無牌無證摩托車為主要內容的道路交通秩序專項整治工作。通過在主要街道掛橫幅,張貼標語等宣傳方式,提高群眾摩托車上牌和考取駕駛證意識;在對涉及無牌無證案件的查處方面,我鎮嚴格執行“六個一律”,到目前共查處未取得機動車駕駛證駕駛機動車案件15起,違法人員15名,其中拘留5名,罰款10名。同時為方便群眾考取摩托駕駛證,鎮派出所主動與縣機動車駕駛證考試中心取得聯系,在派出所內設立1個摩托車駕駛證報名點。

四、強化基層基礎工作,夯實維穩基石

(一)實施安全創建工程,不斷夯實綜治基層基礎。認真貫徹省、市、縣平安創建工作會議精神,以構建和諧社會為目標,建機制、聚合力、強基礎、重創新,續深入推進“平安__x”建設的各項工作。繼續抓好以創建“平安村”、“平安單位”、“無毒村”、“無邪村”等基層平安創建工作。一是制定各創建工作的實施意見,計劃今年創建“治安安全村”25個,“平安單位”18家,“無毒村”、“無邪村”各26個。二是召開了各村、單位綜治負責人會議,與他們簽訂責任狀,明確責任。三是成立各創建工作領導小組,加強對創建工作的領導。四是宣傳發動,提高群眾的參與意識。到目前已創建“平安單位”18家,“無毒村”、“無邪村”各26個。

(二)管好四種人,不斷強化特殊人群管理。一是進一步加強外來人口的管理和服務工作。通過完善轄區流動人口管理站和出租私房托管站建設,加強對流動人口和出租私房的有效管理。按照“誰雇傭,誰負責;誰出租,誰負責”的外口管理制度,各村、單位全面摸清外來人口、出租私房底數,進行登記。今年共登記外來人口3219人,出租房308戶,外來人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理辦公室,落實管理人員。對__x廠、__x公司、__公司的609名外來人口實行集中居住,并按1:800的標準配備專管員4名,在各村建立了以治保人員為主的管理隊伍。二是繼續做好歸正人員的幫教安置工作。推行社會志愿者結隊幫教,開展歸正人員安置幫教“五個一”活動。近五年我鎮的43名歸正人員全部得到安置,安置率達100%。建立健全幫教對象檔案,志愿者幫教工作手冊,實行微機管理。列入幫教對象43名,共有結隊幫教志愿者72名,幫教率100%,重新犯罪率為%。三是進一步加強閑散青少年的教育服務工作。建立健全鎮、村兩級預防青少年違法犯罪工作組織網絡,并充分發揮老年協會、老干部、老教師的作用。在各村開展“三無村”(無犯罪、無不孝、無輟學)建設、幫困助學等活動。中小學聘任兩名派出所干警為法制副校長,并開展校園周邊環境整治活動等。同時對排模出的“三不管”青少年進行一幫一或二幫一的幫教結隊活動,并幫其落實工作,有效減少了青少年的違法犯罪。四是深入開展反警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統一部署開展了反警示教育的宣傳活動,共發放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語等1500余份,培訓骨干80余人,鞏固了全鎮無一名“__功”等組織成員的碩果,堅決防止出現各類組織。

五、加強依法治理,開展依法治鎮和普法宣傳教育工作

(一)以普法為主導,加強法制教育。一是對機關干部、青少年、企業經營管理人員、外來從業人員進行普法教育,特別是加強對在校學生的法制宣傳教育,培養青少年的法制意識。二是緊貼村級換屆選舉、生態鎮創建、打黑涉惡勢力專項行動、重大疫情防治、森林防火等中心工作開展普法工作,有力促進了各村中心工作的順利開展。三是在宣傳媒體上我們通過編印法律小冊子、宣傳單向村民 發放。今年共編印《__x鎮法律宣傳手冊》7000余冊,各類宣傳單15000余份,各類標語1000余份,使我鎮的“萬民學法”、“法律進萬家”活動得以有效的開展和落實。

(二)積極開展民主法治村創建活動。今年我鎮共創建了__x村、__x村、__村等13個“三星級”民主法制村和__村1個“四星級”民主法制村,創建率為54%。通過加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面的制度化建設,進一步完善村級各項制度,提高了基層民主法制水平,增強了公民遵紀守法的自覺性。

明年工作思路:

明年我鎮綜治工作將緊緊圍繞“平安__x”建設這一中心堅持“打防并舉、預防為主”的方針,努力構建治安防范工程,全面深化社會治安綜合治理工作。著重做好以下幾項工作:

1、繼續深化開展創建“民主法治村”活動,以普法教育為主線,維護社會的穩定和繁榮,增強村民的法制觀念。

2、繼續做好“平安__x”建設工作,嚴格按照上級有關文件,做好每一項具體工作。

3、認真貫徹“打防結合、預防為主,標本兼冶,重在治理”的綜治方針,全面落實社會治安綜合治理各項措施。

4、深化法制宣傳教育,強化全民法制意識。

5、進一步深化落實大調解網絡,抓實、抓效益,扎扎實實將矛盾糾紛調處好。

6、建立、健全鎮夜巡隊伍及夜巡制度。

篇5

20xx年是“五五”普法的第三年,也是關鍵年。“五五”普法的重點對象是未成年人。為全面了解學校法制宣傳教育的狀況,進一步推進學校法制宣傳教育工作的開展,**縣法治辦、縣司法局提請縣關工委對全縣學校法制宣傳教育現狀開展調研。我們會同縣教體局、司法局等8個縣關工委成員單位對縣一、二中等8所完全中學的法制宣傳教育情況進行了調研,情況如下:

一、法制宣傳教育工作的現狀

近幾年來,大部分學校能堅持“依法治校、以德治校”的法制教育方略,圍繞預防校園暴力,綜合治理校園環境,關心留守兒童的心理健康等主題,在廣大師生中認真開展法制宣傳教育工作,取得了一定的成效。部分學校實現了在校學生零犯罪,先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽。

(一)法制宣傳教育的組織、網絡較健全。8所中學都成立了以校長為組長,分管副校長、相關部門負責人、班主任為成員的法制宣傳教育領導小組。法制宣傳教育做到年初有計劃安排,年末有工作總結。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導員,為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學校做到有計劃、有針對性地開展普法教育,把教師學習法律知識納入繼續教育的范疇,作為年度考核的一項內容,要求教職員工樹立“依法治教”的思想,依法從教,依法執教。

(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學生參加各類普法學習和宣傳活動。充分利用廣播操、每周政治學習時間、國旗下講話等播放、宣講法律知識;利用櫥窗、板報等,張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學法心得等;組織學生開展案例征集,讓學生走訪法院、社區,調查、搜集有關資料,“以案釋法”;通過發放法制宣傳教育讀本,張貼法律宣傳標語、印發普法宣傳教育教材,對師生進行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團、法制副校長作法制專題報告。官港中學、縣職業教育中心邀請縣法制宣講團成員和本校的法制副校長為全校師生做“預防未成年人犯罪”專題報告和有關青少年健康成長的法制法規知識講座,讓全校師生接受教育。三是認真抓好安全法律法規宣傳教育。各校會同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規,組織學生參與維護交通秩序,增強青少年交通法規意識和交通文明意識。結合全國中小學生“安全教育日”活動,邀請優秀民警深入學校舉辦安全教育講座、進行現場咨詢。縣一中、二中利用校園廣播、電視、網絡、媒體組織學生觀看《火災自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命,拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學還開展了“安全出行,遵守交通法”征文活動和“珍愛生命、遠離”宣傳活動。

(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅持預防為主,注重教管結合,把法制教育同學校綜合治理結合起來。學校一方面構建綜合治理網絡,積極與所在地的公安派出所及鄉鎮綜合治理辦公室聯系,建立了接處警快速反應機制,有效地提高了預防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權崗”活動,為未成年健康成長營造了良好法治環境。另一方面建立健全與綜治相關的配套管理制度,如安全防范等,定期檢查,對重點時期,重點部門進行重點防范,對學校師生反映強烈的熱點、難點問題和影響學校穩定的重大問題,采取切實措施,加強法制宣傳教育和專項整治。8所中學都實行安全、綜治目標管理,明確校長為第一責任人,班主任為直接責任人,分管副校長具體抓,把各項措施落到實處。

(四)各級關工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關工委對青少年的法制宣傳教育非常重視,將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉化工作納入每年的工作計劃,并及時督促檢查工作開展情況;二是政法各部門關工組織充分發揮職能作用,積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作。縣公安局關工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監督員,到網吧、電子游戲廳巡視,對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業主進行監督和教育;縣交警大隊為全縣中小學生舉辦“關愛生命,安全出行,從我做起,從小做起”交通安全警示教育講座,并向學校贈送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤。縣司法局關工委積極組建青少年學生法制教育宣講團,赴學校開展法制宣傳教育活動。在全縣共組建了30個法制宣講團,共有宣講成員95人,舉行法制報告會150多場次,受教育青少年近5萬余人次;為進一步了解學校法制宣傳教育開展情況,縣司法局通過深入部分學校與領導班子成員進行交流和召開法制宣傳教育工作座談會等,認真聽取學校領導及相關部門的意見和建議,共同研究在校學生法紀教育的有效方法和措施,并向縣關工委提出開展《學校法制宣傳教育現狀調研》的課題;縣關工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學贈送了青少年法制教育專題系統電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片。《讓未成年遠離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個,參加幫助教育活動的政法系統關工委會員112人,幫助教育失足青少年26人。

(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式,引導學生加強自我修養,自覺養成良好的日常行為習慣,學生遵紀守法意識明顯增強。昭潭中學開展平安校園每周通報制度,實行周六晚上簽名查崗制度,禁止學生在校外住宿,規范學生的行為,有效地預防了校園暴力的發生,學生違法犯罪現象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學活別之中,通過開設心理健康訓練、問題辨析、心理知識講座等,普及心理健康科學常識,對少數有心理困擾或心理障礙的學生,給予科學有效的心理咨詢和輔導,使他們盡快擺脫障礙,調節自我,提高心理健康水平,增強自我教育能力,有效地預防在校學生因心理異常而導致違法犯罪的發生。

二、存在問題及原因

(一)法制副校長的配備流于形式,作用沒有充分發揮。8所中學都配備了法制副校長,但是學校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責也缺乏全面了解,有的在工作中積極性、主動性差。部分學校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數是由各校的思想品德與政治課教師承擔,他們法律知識不全面,教育不能結合實際、不能結合學生特點,法制教育效果差。

(二)學校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調研中,從聽取的匯報、查閱的資料看,法制教育的內容基本上就是安全教育的內容。根據《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》要求,要逐步將法制教育納入教學大綱,納入教學計劃,真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。8所中學法制教育課都沒有納入年度教學計劃,教材、課時、師資沒有落實。在法制教育教學內容上,均由學校自行安排,年初沒有邀請法制副校長來學校共同研究教學內容。

(三)教育針對性差,社會負面作用影響了法制宣傳教育的效果。學校大多采用集中授課,強制灌輸的方法,尤其是初中、高中,不分年級,一概采用相同的教育方式,相同的教育內容,每學期舉行一次大型法制講座,幾百甚至上千人集中聽課,這種強制性的說教,大多缺乏趣味性,令青少年學生產生厭學心理,實際效果可想而知。法制教育的內容主要是中小學生日常行為規范、交通安全、自我防范、預防未成年人犯罪等,內容比較單一。而社會上一些不良風氣影響著學生的身心健康,抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網絡文化屢禁不止,學校一周5天的教育,抵擋不住兩天周末社會家庭的消極影響,作為學校只能看管而無法取締這些不良設施。

(四)保障不力。法制教育是一項需要經濟投入的工作,學校教育經費不足,法制宣傳教育經費又沒有納入學校財政預算,造成學校在法制宣傳教育上基本沒有投入,學校法制課師資力量薄弱,基本上沒有,法制課教育也只能是“紙上談兵”,難以滿足青少年學生對法律知識的需求。

(五)各級關工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先,各級領導對關工組織開展工作的重視和支持還有待進一步加強;其次,各級關工組織沒有經費預算,限制了工作的開展;第三,各級關工組織開展法制宣傳教育受到學校教學計劃的限制;第四,各級關工組織自身的法律素質有待迸一步加強和提高。

三、開展法制宣傳教育的建議

學校法制教育是全社會的共同責任,必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用,只有各職能部門切實履行職責,才能全面提高青少年的法律素質。

(一)提高認識,增強開展法制宣傳教育的責任感。未成年人是法制宣傳教育的重點,而未成年人的教育關鍵在學校。學校主要領導要將法制宣傳教育工作納入學校管理規劃,學校要將法制教育納入教學大綱,納入教學計劃,真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。學校與法制副校長、法制輔導員要進行有效的溝通,學校每學年要邀請法制副校長、法制輔導員,針對學生教育需求,制定本年度法制宣傳教育計劃。

(二)豐富內容,創新形式,增強效果。要根據青少年特點,進一步探索青少年法制教育的有效形式,徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀,提高學生18學法用法的興趣,增強青少年的法律素質。一是教學內容要有針對性,要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會、案例討論、以案釋法等方法,以發生在校園內、學生身邊的案例進行警示教育,增強法制宣傳效果;充分利用現代傳媒,用生動、形象、直觀的法制教育內容,或發生在學生身邊的具體事例,教育引導青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網吧的負面影響;結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展學生學法用法活動;采取教、學互動,現場提問、解答,讓學生寫感想、談體會、提建議的形式確保法制宣傳教育效果;總結現有成功的教育方法,大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動,豐富青少年的業余活動內容;二是要把保護青少年合法權益,預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學法,更重要的是要讓青少年守法、用法、護法,提高用法律保護自身和他人合法權益的能力與水平。各部門各類學校在開展青少年法制教育的同時,要積極為青少年提供法律服務和法律幫助,運用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法制教育。三是要根據不同年齡段青少年的特點,編寫適合其生理心理特點的法制課教材,提高針對性。四是要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一,樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更

光榮的教育觀念。

(三)協調溝通,密切配合,形成合力。一是要加強各職能部門之間的協調。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責,既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間,又避免互相推諉扯皮、產生真空空白地帶,形成各部門協調配合,互相促進,共同發展的良性運行機制。一方面,各級黨委、政府要加強領導,居中協調指揮;另一方面,各職能部門要充分行使職權,為青少年健康成長創造優良的社會環境,比如,加大校園及周邊環境的治理力度,凈化影視文化市場,依法打擊違法青少年犯罪,幫教失足青少年等等。二是要加強學校與社會的協調,加強學校與家庭的聯系,尤其是加強與留守兒童監護人的聯系,密切注意青少年的思想動向,一方面加強對學生的正面引導,教師、家長要起典型示范作用,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;另一方面,對于已經產生的錯誤,家長要配合學校及時批評教育,堅決予以糾正。

(四)加強領導,健全隊伍,提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣,牽涉單位多,必須由各級黨委、政府牽頭,出面組織協調,賦予各部門相應的職責權限,并給予必要的人、財、物支持,領導的重視,是做好這項工作的條件。要大力增強學校法制課的師資力量,提高法制課教育者的法律素質,鼓勵現有的法制課老師參與法律學歷教育,吸引法律專業的大中專畢業生投身中小學教育事業,徹底解決中小學法制課師資短缺問題。二是要充分發揮法制副校長、法制輔導員、縣級法制宣講團的作用。法制副校長、法制輔導員要積極、主動開展工作,要對學校每學期的法制宣傳教育教學計劃和內容進行研究、安排。主管部門要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓,完善他們的法律知識結構,改變法制副校長、法制輔導員法律知識的單一結構現狀;要培養適合青少年特點的法制聘用人才,同時要加強各種法制教育陣地建設。建設青少年法制教育基地,開辦家長法制學校等,為青少年學法用法提供必要的活動場所。

篇6

全市各級調委會共調處各類糾紛3397件,調處成功3288件,成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執行收監2人,社區矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。

全市律師事務所共辦結各類案件2294件,業務創收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件,業務創收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件,業務創收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次。現將工作總結如下:

一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教

(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市**年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。

(二)創新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。**年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演,并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,

(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。

二、夯基礎,強基層,維護穩定作貢獻

1、人民調解工作領域不斷拓展,專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛,維護了醫院正常秩序,促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。

2、規范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協議的制作上力求四準確,一是協議格式準確,一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作,規范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。

3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據統計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。

4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用,有效地維護了社會穩定,促進了經濟發展。

5、立足本職,發揮職能,司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層,加強業務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監管,創特色,矯正安幫上臺階

(一)加大監管力度,確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育,組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施,加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間,市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態,隨呼隨到,在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。

(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定,規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓,對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導,督促各鎮及時輸入人員基本信息,規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。

(三)創新工作方法,探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。

全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。

(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號)精神,市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查,新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。

(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育,重規范,法律服務樹形象

(一)強化教育,提高職業素質

1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作,切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。

2、加強執業紀律教育,進一步規范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會,會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規范管理,加強作風建設形成了共識。

3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。

我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導,召開了貫徹執行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現的難題,公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。

4、加強業務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時,還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試,考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。

(二)強化管理,促進規范執業

一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。

二是規范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。

三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的,要遵守法律法規和職業道德、執業紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執業推廣管理。

四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。

五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網上公示制度,加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執業理念,提高規范執業水平。

(三)強化公益,增強愛心意識

1、倡議黨員律師義務法律援助。

市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災捐款。

汶川大地震后,市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動,向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議,為地震災區人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者,到四川綿竹災區,幫助運送、分發救災物資,了解災區醫院、學校援建情況,慰問救災官兵。

(四)強化監督,加強市場管理

一是加強法律服務行風監督,由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議,聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所,要求對照排查,積極整改。

二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況,如公民、異地法律服務、違規風險等現象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。

五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿

(一)深入開展大學討論活動。

一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》,全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導,組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動中,局領導發揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標,聯系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發現了問題,進一步明確了努力的方向和目標。

(二)加強督查考核

年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現獎懲。

(三)開展干部輪崗交流

為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。

(四)著力加強黨建工作

黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動,6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。

(五)開展廉政主題教育