產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，本文通過對(duì)陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，提出了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；陜西省；低碳經(jīng)濟(jì)；路徑

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大碳排放國(guó)。近年來，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，政府提出了約束性碳減排目標(biāo)。然而，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同，有必要深入分析區(qū)域碳排放特征，制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑，才能有效促進(jìn)我國(guó)碳減排整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形成了“二三一”的局面。陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占到80%以上，高污染、高耗能的重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。陜西是中國(guó)的能源大省，隨著陜西經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間迅速上升，離不開能源資源的大規(guī)模開發(fā)利用。其在推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)陜西省推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。

1陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析

近年來，陜西省能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是，隨著能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了環(huán)境中CO2的排放，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯。2000-2014年陜西省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-2014年陜西省GDP平均增長(zhǎng)率為17.55%，碳排放量平均增長(zhǎng)率為10.62%，碳排放呈現(xiàn)出“高速增長(zhǎng)—波動(dòng)—逐步下降”的特點(diǎn)，其中2000-2005年碳排放量平均增長(zhǎng)率18.45%，2006-2009年期間碳排放增速波動(dòng)較大，2010-2014年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陜西省能源消費(fèi)主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費(fèi)比例在能源消費(fèi)總量的70%左右，占主導(dǎo)地位。以煤炭為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大改變。有研究表明：天然氣能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是造成近年來陜西省環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。

2陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

2.1培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

隨著陜西省工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，帶來溫室氣體總量的持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，低碳是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要途徑，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的興起都會(huì)崛起一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。陜西省作為國(guó)家首批五個(gè)低碳試點(diǎn)省份之一，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減緩由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、能源需求新增所引起的碳排放增長(zhǎng)，能夠避免陜西省進(jìn)入資源詛咒的怪圈，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。

2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路

陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)中，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)能源消費(fèi)的快速增加。陜西是我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省，尤其是煤炭。陜西能源生產(chǎn)企業(yè)大多具有生產(chǎn)規(guī)模小、能源加工轉(zhuǎn)換率低等特點(diǎn)，增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的成本，使得單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度長(zhǎng)期處于較高水平。加劇對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，制約陜西經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新能源的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長(zhǎng)方式向低碳高增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.3環(huán)境保護(hù)的迫切要求

近年來，陜西省能源化工高碳排放的產(chǎn)業(yè)特征嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，導(dǎo)致陜西省環(huán)境問題日漸突出。面對(duì)資源開發(fā)強(qiáng)度大和環(huán)境容量小的矛盾，要求企業(yè)大力開發(fā)低碳技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，減少“三廢”排放，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。因此，作為國(guó)家低碳示范省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是將其建設(shè)成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，以低碳理念引領(lǐng)省域可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展培育低碳競(jìng)爭(zhēng)力、倡導(dǎo)低碳生活，對(duì)陜西省實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型刻不容緩。

3低碳經(jīng)濟(jì)下陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)

陜西省要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用并整合各種社會(huì)力量，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，以推進(jìn)陜西的低碳化進(jìn)程。

3.1從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效降低碳排放強(qiáng)度，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：一是大力提倡發(fā)展低污染，低能耗的新興產(chǎn)業(yè)，明確重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)或企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將資源有序地引導(dǎo)向低碳經(jīng)濟(jì)方向，堅(jiān)持走低碳的新型發(fā)展道路；二是從陜西目前發(fā)展來看，應(yīng)結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟(jì)的新路徑的另一重要著力點(diǎn)就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。

3.2從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐

陜西省從機(jī)制上完善技術(shù)支撐，加大對(duì)節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的支持，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代也正在進(jìn)行，推進(jìn)高耗能企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面，應(yīng)綜合利用先進(jìn)技術(shù)，建立科學(xué)合理的碳排放預(yù)算制度，逐步形成以煤氣化為龍頭的多產(chǎn)了聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)及利用的新途徑。另一方面，建立低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，推動(dòng)有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。陜西應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

3.3從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)低碳化發(fā)展

陜西已經(jīng)進(jìn)入以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)化加速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳排放占很大比例。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。以“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，加快陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變方式，關(guān)中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；陜南、陜北利用中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，圍繞各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)性，能夠解決陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，達(dá)到減少碳排放的發(fā)展目標(biāo)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大不僅不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)高碳化，反而會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳優(yōu)勢(shì)。

4結(jié)論

本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實(shí)際情況，從多個(gè)方面分析了陜西省走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。

作者:吳昌熙 單位:陜西新華出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司

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