絲路金融中心核心競爭力培育探討

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摘要：作為“一帶一路”重要節點城市，西安在建設“絲路金融中心”具備得天獨厚的交通地理位置，扎實的經濟、金融基礎和政策優勢。但是與兄弟城市相比，存在短板和差距。夯實經濟基礎、培養和吸引金融人才、打造金融微觀環境、依據優勢產業培育金融核心競爭力是必經之路。

關鍵詞：絲路金融中心；核心競爭力；培育

指出金融是國家重要的核心競爭力，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。西安“一帶一路”核心區功能發揮如何、自貿區建設是否能夠起到引領作用、國家中心城市的集聚和輻射作用如何發揮，金融中心建設刻不容緩，提高其核心競爭力是必經之路，是一個值得研究的重大課題。目前西安“絲路金融中心”建設大體框架已經成型，核心競爭力尚未形成。與國內眾多絲路沿線城市相比，其基礎優勢主要在于絲路起點和“一帶一路”核心區的地理位置，其他城市難以比擬的悠久的歷史文化，以能源、旅游、高科技等為代表的產業支撐。如何以實體經濟為支撐，有步驟、有計劃地完善絲路金融中心服務實質性內容、發揮集聚和輻射作用、形成自身特色，培育并提高其核心競爭力具有非常重要的現實意義。

一、相關研究概述

（一）絲路金融中心。絲路金融中心是隨著“一帶一路”戰略實施，近幾年提出來的新論題。研究重點主要集中于地點的選擇及金融中心定位和建設途徑等。部分學者討論了新疆建設絲路（能源）金融中心問題。認為新疆絲路能源金融中心應定位“能源結算、能源衍生金融產品開發、能源定價、能源投融資及能源風險管理”（張文中，2019），“通過加大政府政策支持力度、打造能源交易中心、加快人民幣區域化進程及強化能源和金融產業融合等措施”（蔡青青，2019）來“提升重點領域金融創新服務能力、增強跨境金融服務能力、集聚壯大金融發展要素”（高志剛，2018）。還有部分學者認為，絲路金融中心應選址西安，并就西安建設絲路金融中心的著力點、路徑進行探討。李忠民（2016）西安絲路金融中心要立足為絲綢之路經濟帶沿線產業發展、突出金融功能建設、開展面向絲綢之路經濟帶沿線地區和國家的跨境人民幣結算業務試點工作。賈晉京（2017）認為西安構建絲路金融中心，首先要有一個貿易節點，其次是國際貨幣，然后是期貨市場。李卓（2019）提出西安通過打造絲路經濟帶金融機構聚集中心、金融中后臺服務中心、金融財富管理中心、金融人才創新中心、金融風險管控中心。（二）金融中心核心競爭力。學者重在通過指標體系建立，一方面界定核心競爭力，另一方面對不同金融中心核心競爭力進行對比。Choi（1986）等利用非線性加權最小方差等回歸分析方法把吸引銀行開設辦事處的因素納入金融中心競爭力指標體系。O'Brien認為技術因素使得地理已不能成為金融業發展的障礙。張澤慧（2006）從國內霸主地位、金融中心的流動性、金融的集中度、資本的安全性四個方面構建金融中心指標體系。王力（2018）從金融發展度、經濟持續力、基礎設施支持度三個維度構建中國金融中心城市競爭力指標體系，運用層次分析法和主要成分分析法對我國30個金融中心城市競爭力進行了分析。張雯（2015）構建金融規模、金融效率、金融機構實力、金融開放程度和金融生態環境五個方面的指標體系對鄭州區域金融中心競爭力進行研究。關于絲路金融中心選址、定位及途徑研究為后期研究指明方向，金融中心核心競爭力指標研究明確了金融中心建設的實質性內容。西安作為欠發達內陸城市，如何借“一帶一路”等重大政策利好，有計劃、分步驟培育自己的核心競爭力，從眾多沿線城市脫穎而出，建成有影響力的金融中心，是需要進一步深入研究的問題。

二、西安建設區域金融中心核心競爭力著力點分析

（一）西安金融發展基礎分析。要形成區域或全球金融中心，需要具備如下條件：企業數量眾多；對內對外經濟活躍；交通便利、四通八達；整體技術水平先進、創新能力強；梯度、結構分布合理的金融人才等。1.自然條件。西安地處中國大陸腹地，承東啟西、連接南北，自然條件優越，交通便利，具備“一帶一路”客流、物流、信息流、資金流匯聚地的基礎和優勢。咸陽機場旅客吞吐量全國第八、西部第一，與國內外65家航空公司建立業務往來，與23個國家的46個城市互通互達，其中就包括了26個“一帶一路”沿線國家的城市。西安是全國六大鐵路、公路樞紐之一，中歐班列常態化運營。2.經濟基礎。2019年西安地區生產總值9329.19億元，規模以上工業總產值6000多億元，增速在9個國家中心城市中排名第二；進出口總值3243.06億元。地區生產總值和進出口總值的增速均居副省級城市第一。2018年西安成功舉辦“首屆創新城市發展方式（西咸）國際論壇”“中國西部文化產業博覽會”“絲綢之路國際藝術節”“絲綢之路國際電影節”等重大國際活動。2018年西安獲批國家級“臨空經濟示范區和跨境電商綜合試驗區”。以“一帶一路”建設為契機，西安經濟基礎不斷夯實、國際影響力在迅速提升。據粗略統計，目前有215家世界500強和293家中國500強在西安投資或設立分支機構。3.政策基礎。從2009年國家《關中—天水經濟區發展規劃》開始，2010年西安頒布一系列政策措施直到2019年《西安市貫徹落實“追趕超越”定位加快國家中心城市建設行動方案（2019）》等文件都把加速推進西安區域金融中心城市建設放在至關重要的地位。西安市“十三五”規劃指出要將西安市打造成我國絲路經濟帶國際金融中心。西安市明確“三步走”戰略。第一步：到2020年，金融產業成為戰略性支柱產業；第二步：到2035年，建立與絲路沿線國家金融市場聯動發展的常態化機制，成為具有重大國際影響力的國際金融中心；第三步：到2050年，成為我國進入國際金融市場的重要渠道，成為具有國際競爭力絲路國際金融中心。4.金融基礎。2019年西安市金融機構本外幣存款余額23340.84億元。其中，人民幣存款余額23066.85億元。金融機構本外幣貸款余額22436.65億元，其中，人民幣貸款余額22264.12億元。各類證券交易總額45228.64億元。有上市公司37家，比上年新增5家。新三板掛牌企業125家，比上年新增6家。上市公司總股本615.18億股，市值5667.12億元。2019年末西安市有保險機構67家，保費收入523.13億元，支付各類賠款給付142.37億元。2018年，西安金融從業人員在全國省會城市居第9位；金融業從業人員占城市就業人口位居全國第8；每萬人金融從業人員數在省會城市居第10位。（二）西安建設區域金融中心的著力點分析。依據上述交通條件、經濟基礎、政策基礎、金融基礎等基本數據來看，西安建設“絲路金融中心”具備得天獨厚的條件和比較扎實的基礎。但是將其置于整個“一帶一路”的大背景之下，還有很多短板。西安市與“一帶一路”沿線主要城市相比，具有明顯優勢。2018年西安市GDP為蘭州的3.03倍、烏魯木齊2.09倍。但與北上廣及鄭州、成都和重慶相比，經濟、金融差距還是比較明顯的。西安2018年金融業增加值分別是北京的17.19%、上海的15.11%、廣州的28.49%、鄭州的79.45%、成都的54.48%、重慶的45.09%。外向型經濟發展基礎很弱，產業集聚能力、對金融機構、從業人員的吸引能力還非常薄弱。2018年，西安市外貿依存度接近30%，低于全國平均水平。較低的外貿依存度，制約了西安對外資、外資金融機構及工作人員的吸引。這又導致惡性循環的出現：金融機構少、金融資產少、從業人員少，集聚作用、輻射效應更難發揮。由此可見，要將西安建設成為具有一定影響力的“絲路金融中心”，下一步應該夯實經濟基礎、大力發展外向型經濟、吸引金融機構和從業人員在西安集聚。在此基礎上，利用西安的優勢產業和優越的地理位置，打造其能源金融中心等核心功能。

三、西安建設區域金融中心建設潛在核心競爭力培育策略

（一）加大產業政策支持力度。金融中心建設不能就金融論金融，政策支持應該是綜合立體的。真正具有競爭力的金融體系要有堅實的實體經濟作支撐。能源、旅游、高科技產業等產業作為陜西的優勢產業應該得到更多、更開放的政策支持。這些產業的繁榮興盛是金融產業做大做強的基礎。針對金融業自身而言，政策的支持一方面應該放在吸引金融機構入駐上，政府可以從土地、稅收等方面給予優惠；另一方面要提升西安中小型金融機構的競爭實力，給本地銀行特殊優惠政策助力其迅速成長，也可以通過兼并重組等形式擴大金融機構規模、增強其競爭和抵御風險的能力。（二）著力培養和吸引金融人才。提高金融業和金融機構的競爭力需要建設專業化的人才隊伍。西安有數量眾多、質量優秀的高校資源，應該鼓勵他們培養與“一帶一路”經濟金融發展密切聯系的專業人才，尤其是金融專業人才。鼓勵高校與金融機構緊密結合，培養符合市場需求、懂理論、能實踐的實用性人才。同時，不光要培養人才，還要想方設法吸引人才、留住人才。創造良好的工作環境，提供有吸引力的薪資待遇，提供配套齊全的醫療、教育保障體系都是必備的重要條件。（三）創造良好的金融市場氛圍。建立健全金融法規，并認真將其貫徹執行，對金融犯罪，金融詐騙等違法行為要堅決徹底地打擊；完善金融中介機構和個人的征信體系管理制度，加強金融行業的引導、監督和管理，進而提高全社會的信用水平。（四）依據優勢產業，培育核心競爭力。例如旅游、能源等產業是山陜西的優勢產業。近些年，綠色能源、低碳能源的發展需要大量的資金支持。金融機構應該設計出更多符合能源產業發展的金融工具，解決長期以來能源產業存在的融資渠道窄，融資方式單一，主要依賴銀行貸款等問題。大力發展股票、債券、基金等基礎金融工具的融資功能，還要探索利用期貨、期權、掉期等衍生品市場為企業提供資金支持、規避風險滿足能源企業多樣化的資金需求。另外，旅游產業的發展對金融業的需求主要表現在支付、兌現等方面和環節。各金融機構或支付平臺應該加大與交通、餐飲、住宿、景點等的對接，開發出適合國內外游客方便使用的支付方式和金融產品，幫助他們提高效率、降低風險、增加舒適度和滿意度。

參考文獻：

[1]武文靜，周曉唯.絲綢之路經濟帶戰略視閾下西安建設西部能源金融中心的優勢測度[J].陜西師范大學學報(哲學社會科學版)，2017(05)：60-67.

[2]張金清等.我國區域金融中心形成的經濟、金融發展閾值效應研究[J].復旦學報2016（01）：121-133

[3]曹蘇敏.“一帶一路”戰略下西安建設區域金融中心的優勢測度[J].西部金融2016(03)：24-29.

作者:白春梅 楊江麗 馮瑤瑤 單位:西北大學現代學院